Manual operativo de valorización de residuos sólidos ... - BVSDE

CAPITULO IIDe la recolección y el transporte de residuos5.1. RECAUDACIÓN A TRAVÉS DE LA TASA MUNICIPALEs un método muy tradicional especialmente donde la recolección está a cargo de lamunicipalidad misma. Lo atractivo de este método es su simplicidad administrativa; norequiere de un sistema separado de cobro ya que los fondos provienen del dinerorecibido del cobro de los impuestos sobre las propiedades personales y societarias.A pesar de esa simplicidad, hoy en día muchas municipalidades buscan alternativas aemplear este método como única fuente de financiación.Algunos municipios están comenzando a cubrir estos costos con la aplicación de tasasespecíficas a los usuarios, en parte porque razones estatutarias o políticas pueden hacerinconveniente o imposible elevar los impuestos a la propiedad y además por la crecienteconvicción de que financiar el sistema de manejo de los residuos (recolección yrecuperación o disposición) a través de un impuesto a la propiedad no crea, en losresidentes, incentivos a reducir sus residuos, a participar en su recuperación a través deproyectos de reciclaje.El pasaje del antiguo criterio de disposición de residuos a las actuales y más costosasformas de manejo de los mismos requiere encontrar formas que permitan a losresidentes establecer conexiones entre las ventajas del nuevo servicio y su costo y quelos incentive en su participación.5.2. RECAUDACIÓN A TRAVÉS DE UNA TASA ESPECÍFICA DE MONTO FIJOMétodo común en las localidades que poseen una recolección privada y en lasmunicipalidades donde existe una operación independiente y un fondo específico paracubrir los costos de los sistemas de recolección de residuos sólidos. Aunque estemétodo es mejor porque permite conocer el costo del servicio de recolección, tampocoincentiva a los habitantes a la reducción de sus residuos.Un ejemplo de este sistema puede encontrarse en San Juan de la Esquina (Prov. de Santa Fe- 8000hab.) que, a partir de mediados de 1999 tiene en marcha un sistema se recolección de residuos degestión urbana.El servicio se presta con un camión compactador con conductor y dos recolectores (se derivó personalcontratado del municipio que ahora es pagado por el concesionario).A comienzos de cada mes el cobrador domiciliario recorre a los vecinos para efectuar la cobranza de$ 4,00 por contribuyente. No se hace distinción entre casas de familia, comercios o industrias, nitampoco por cantidad generada.Con el anterior sistema, a cargo de la municipalidad, cada uno de los 2.000 contribuyentes pagaba,por recolección, $ 4,91 que venían incluidos dentro de la tasa municipal, entonces de $ 14,00.Esto significaba aproximadamente $ 10.000,00 mensuales que en la práctica se reducía a la terceraparte ya que solo el 30 % de los contribuyentes pagaba la mencionada tasa, priorizando el pago deotros servicios que podrían ser cortados (agua, luz, etc.). Con el nuevo sistema la tasa pasó a ser de $9,00.El concesionario no recibe ningún otro pago o canon que los $ 4,00 por vecino con los que debeatender sus gastos de vehículo, personal y administrativo.Con la nueva operación el tiempo de recolección se redujo de 7 a 5,5 horas por recorrido.20