Manual operativo de valorización de residuos sólidos ... - BVSDE

CAPITULO IIDe la recolección y el transporte de residuos5.3. RECAUDACIÓN A TRAVÉS DE UNA TASA ESPECÍFICA DE MONTO VARIABLEEn este sistema los generadores pagan de acuerdo a la cantidad de residuos quedesechan para la recolección. Las tasas variables también son denominadas tasas porunidad o tasas basadas en volúmenes. Este método puede requerir que los habitantescompren bolsas especiales o etiquetas y muchas veces los prestadores ofrecen un rangode niveles de servicio de los cuales pueden elegir. Cuando se utilizan bolsas o etiquetas,los precios de las mismas se fijan de modo de cubrir la mayoría o todos los costos delproyecto, incluyendo los costos de las bolsas mismas y del sistema de contabilidad.Aquellos que ofrecen a los generadores un rango de niveles de servicio, presentan unacomplejidad administrativa menor a los sistemas que utilizan bolsas. Sin embargo en elmétodo de las bolsas los habitantes pueden estar más conscientes de las cantidades deresiduos que generan y por lo tanto estar incentivados a reducirlos. Inclusive al irdisminuyendo el tamaño de las bolsas y del uso de etiquetas los generadores puedenobservar rápidamente los ahorros provenientes de la reducción de los residuos, fruto desus esfuerzos.Una comunidad puede preferir combinar diversos elementos de los métodosmencionados para formar un híbrido que se amolde a sus necesidades. Muchosproyectos de “tasa variable” se readaptan para disminuir el impacto negativo quepresenta este tipo de método de financiamiento.Por ejemplo, un único servicio de nivel básico que da un cierto número de bolsas porsemana o un tacho, puede ser ofrecido a todos los habitantes y financiado de losimpuestos sobre las propiedades.Los generadores que tengan residuos adicionales pueden comprarle a la municipalidadbolsas especiales.5.4. CONTROL DE LOS COSTOSLa importancia de un seguimiento exacto de los costos totales del servicio derecolección no debe ser subestimada. Para muchas localidades los costos de larecolección de los residuos pueden ser mayores que los costos de disposición yprocesado. Una contabilidad exacta de los costos provee información necesaria para lacomparación de la performance del proyecto con otras localidades, con el sector privadoy para identificar las oportunidades para mejorar la eficiencia. La contabilización de loscostos totales provee a los habitantes y a los encargados de tomar las decisionesinformación más completa sobre la recolección de residuos incluyendo los costosindirectos tales como los administrativos, facturación y costos legales, y los costosdirectos como la mano de obra, los equipos, y suministros.En aquellas localidades donde los fondos para la recolección son tomados de losimpuestos, este tipo de información es útil para que los habitantes entiendan que enrealidad la recolección gratuita de basura es imposible. Muchas localidades handemostrado a través de la contabilización que los costos de recolección de reciclables yde procesamiento de los mismos son menores a los costos de recolección y disposiciónde los residuos sólidos generales. Sin embargo cuando los costos del reciclajedemuestran ser mayores, la información es útil para que los habitantes analicen ycomprendan mejor la relación costo / beneficio de los sistemas alternativos que estánsiendo considerados.22