www.ridrom.uclm.es Octubre - 2010anterioridad, la tradición está <strong>de</strong> acuerdo en atribuir a SERVIOTULIO la creación <strong>de</strong>l census populi junto con la introduccióne infantes-, por lo que la razón <strong>de</strong> tales operaciones estadísticas no era,exclusivamente, <strong>de</strong> carácter militar. En opinión <strong>de</strong> PIERI, es posible queesta razón fuera <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n más general y que estuviera relacionada con <strong>las</strong>innovaciones <strong>de</strong> SERVIO TULIO, en particular, con la reorganizaciónterritorial <strong>de</strong> la ciudad. Si se confrontan estas operaciones locales <strong>de</strong>recuento con <strong>las</strong> <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong>talladas hechas por cada ciudadano anteel rey-censor, se pue<strong>de</strong> llegar a observar, apunta PIERI, queprobablemente, DIONISIO DE HALICARNASO hiciera coincidir dos“métodos <strong>de</strong> recuento” <strong>de</strong> épocas distintas.Sin <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> estar <strong>de</strong> acuerdo en este último aspecto puesto <strong>de</strong>relieve por PIERI, esto es, en la errónea consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> que estasceremonias fueran coetáneas a la instauración <strong>de</strong>l census, a nuestro juicio,el problema <strong>de</strong> la concepción <strong>de</strong>l census radica en haberlo entendido, sinmás, <strong>como</strong> un “método <strong>de</strong> recuento”. La posible existencia <strong>de</strong> estas“prácticas arcaicas <strong>de</strong> enumeración”, nos sirve para apoyar la tesis –lanzada por RAZZOLI y seguida, bastante tiempo <strong>de</strong>spués, por LAST- <strong>de</strong>que con anterioridad a la institución <strong>de</strong>l census populi, ya había existido enRoma la necesidad <strong>de</strong> hacer recuentos <strong>de</strong> población en los que se tuvieranen consi<strong>de</strong>ración factores tales <strong>como</strong> la edad, el sexo, los bienes, etc. Encambio, enten<strong>de</strong>mos que lo que diferencia al census <strong>de</strong> estos métodosarcaicos, no es únicamente su aparición posterior en el tiempo sino lapropia esencia <strong>de</strong> la institución jurídica. La celebración <strong>de</strong>l census populi noservía para hacer un simple recuento <strong>de</strong> los individuos pertenecientes a lacomunidad sino que, en conexión con los principios timocrático yterritorial inspiradores <strong>de</strong> la conformación <strong>de</strong> la comunidad, la inscripciónen el census <strong>de</strong> los individuos legitimados para ella hacía que éstospasaran a ser miembros propiamente <strong>de</strong> la nueva comunidad.143
www.ridrom.uclm.es Octubre - 2010<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento centuriado. De ahí precisamente, <strong>de</strong> lacontemporaneidad reflejada en <strong>las</strong> fuentes en la aparición <strong>de</strong>ambos elementos, que hayamos consi<strong>de</strong>rado la posibilidad <strong>de</strong>que el census hubiera surgido <strong>como</strong> figura jurídicaimprescindible a la hora <strong>de</strong> hacer factible, en su conjunto, lallamada reforma serviana 26 .Esta nueva división <strong>de</strong> la población basada en elcensus no sólo fue una organización, en opinión <strong>de</strong> PIERI 27 , a lavez política y militar 28 , tal y <strong>como</strong> nos ha sido relatada por <strong>las</strong>26 En este mismo sentido, se pronuncia DYER, Historiy of the kings ofRome, London, 1868, 364. En su opinión, la gran novedad <strong>de</strong> laconstitución establecida por Servius, la fundamental i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> revoluciónque él llevó a cabo fue la introducción <strong>de</strong> una calificación basada en lapropiedad, en lugar <strong>de</strong>l anterior sistema, basado en el nacimiento y en el<strong>de</strong>recho hereditario, para la admisión <strong>de</strong> los privilegios civiles y susrecíprocas obligaciones. Con este propósito, continúa el autor, llegó a sernecesario instituir el census, a su juicio, el listado completo <strong>de</strong>l cuerpo <strong>de</strong>ciudadanos, c<strong>las</strong>ificados conforme a sus propieda<strong>de</strong>s.27 PIERI, L’histoire, cit., 10 ss.28 Liv. 1, 44, 2-3: (…) adicit scriptorum antiquissimus Fabius Pictor, eorumqui arma ferre possent eum numerum fuisse. = Fabio Pictor, el más antiguo <strong>de</strong>los historiadores, dice que éste era el número <strong>de</strong> los que podían llevararmas.Sobre la relación entre ejército – censo, ver CAÑAS, Aspectos jurídicocensalesen el ejército romano, en Revista <strong>de</strong> Historia Militar, XLV, 90, 2001.144