problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que se presentasen. Así, el aumento <strong>de</strong> la productividad <strong>de</strong>ltrabajo se retrasó temporalmente y, en algunas ramas industriales, la intensificaciónno avanzó como lo señalaba la planificación. Algunos problemas particularmentedifíciles estaban ligados al ensanche <strong>de</strong> la base energética, el abastecimiento <strong>de</strong>materias primas y al mejor volumen <strong>de</strong> la capacidad exportadora <strong>de</strong> la <strong>RDA</strong>. ElPSUA analizó, <strong>de</strong> un modo real, las dificulta<strong>de</strong>s surgidas y los problemas <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo e indicó el modo <strong>de</strong> solucionarlos. Afirmó su <strong>de</strong>cisión, apoyándose en losgran<strong>de</strong>s rendimientos laborales <strong>de</strong> los trabajadores, <strong>de</strong> seguir firmemente la líneaaprobada en el VIII Congreso.3- La organización política <strong>de</strong>l socialismoEl VIII Congreso había <strong>de</strong>stacado que el papel <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l Estado aumenta aúnmás durante la edificación <strong>de</strong> la sociedad socialista avanzada. Las nuevasproporciones y los cambios cualitativos en la economía nacional, el intensoentrelazamiento <strong>de</strong> sus ramas, entre ellas y con otros sectores <strong>de</strong> la vida social,exigían una mayor eficiencia <strong>de</strong> la dirección y <strong>de</strong> la planificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollosocial. Nuevas tareas se <strong>de</strong>rivaron <strong>de</strong> la cooperación, consi<strong>de</strong>rablemente ampliadaentre los países <strong>de</strong>l CAME. También el explayar las relaciones con otros países y conorganismos internacionales exigía nuevos gran<strong>de</strong>s esfuerzos por parte <strong>de</strong>l Estadosocialista. Pero, sobre todo, la más clara conciencia <strong>de</strong> los trabajadores requería máscalidad en la dirección <strong>de</strong>l Estado, una atmósfera <strong>de</strong> mayor confianza y objetividad.Los organismos estatales tenían que alentar y garantizar la iniciativa <strong>de</strong> lostrabajadores, según la cual los resultados <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong>ben beneficiar a la sociedad ya cada individuo. Finalmente, la protección segura <strong>de</strong> la patria socialista y la luchacontra los métodos oblicuos <strong>de</strong>l imperialismo en su controversia con el socialismo,exigían un mayor perfeccionamiento <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r socialista <strong>de</strong>l Estado.Para satisfacer dichas exigencias, la Cámara <strong>de</strong>l Pueblo promulgó varias leyesimportantes <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l VIII Congreso <strong>de</strong>l Partido.La ley referente al Consejo <strong>de</strong> Ministros <strong>de</strong> la <strong>RDA</strong>, <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1972, aumentólos <strong>de</strong>rechos y la responsabilidad <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros y <strong>de</strong> los ministeriosreferidos a la dirección y planificación en todos los sectores <strong>de</strong> la vida social. Trabajobásico <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Ministros es la labor constante encaminada a cumplir la tareafundamental. La Ley sobre las representaciones populares locales y sus entida<strong>de</strong>s,aprobada en julio <strong>de</strong> 1973, cuyo anteproyecto fue discutido por 1,5 millones <strong>de</strong>ciudadanos, <strong>de</strong>terminó, con más exactitud, la responsabilidad <strong>de</strong> las representacionespopulares locales, <strong>de</strong> los consejos, comisiones y diputados, en cuanto alcumplimiento <strong>de</strong> los planes estatales y el mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> trabajoy <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los trabajadores, en colaboración con las empresas <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>lpueblo y los combinados.Conjuntamente con las empresas, las representaciones populares y sus consejos
tomaron medidas para perfeccionar el transporte <strong>de</strong> trabajadores y el abastecimiento,ampliar los establecimientos <strong>de</strong> salud y asistencia social y fomentar la recreación enlos alre<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> la ciudad y la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l ambiente. Muchos impulsos en estesentido partieron <strong>de</strong> una <strong>de</strong>liberación <strong>de</strong>l Consejo Nacional con más <strong>de</strong> mil activistas<strong>de</strong>l Frente Nacional, que tuvo lugar en noviembre <strong>de</strong> 1972 en Dres<strong>de</strong>. De allí se llamóa proseguir la emulación «Más bellas nuestras ciuda<strong>de</strong>s y al<strong>de</strong>as — ¡colaborad!».De la labor conjunta, realizada por las ciuda<strong>de</strong>s y los municipios, para cumplirtareas comunes, surgieron, en la segunda mitad <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l sesenta, las primerasasociaciones <strong>de</strong> municipios en Berlstedt y otras localida<strong>de</strong>s. Después <strong>de</strong>l VIIICongreso <strong>de</strong>l PSUA se formaron numerosas asociaciones <strong>de</strong> municipios, quefuncionaban basándose en un estatuto aprobado por las representaciones populares.Este reglamentaba también las relaciones con las empresas situadas en el territoriorespectivo, y un programa <strong>de</strong> trabajo a largo plazo. Conjuntamente tomaron medidas<strong>de</strong> racionalización territorial, <strong>de</strong> conservación y mantenimiento, se mejoraron lascondiciones <strong>de</strong> vivienda <strong>de</strong> muchos ciudadanos; se levantaron establecimientos <strong>de</strong>servicios, bibliotecas y centros <strong>de</strong>portivos. A fines <strong>de</strong> 1973, hubo ya 244 asociaciones<strong>de</strong> municipios que comprendían 1.825 ciuda<strong>de</strong>s y municipios.El 1o <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1973 murió Walter Ulbricht, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Estado<strong>de</strong> la <strong>RDA</strong> y Primer Secretario <strong>de</strong>l Comité Central <strong>de</strong>l PSUA por muchos años. El 3<strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1973, la Cámara <strong>de</strong>l Pueblo eligió Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Estado aWilli Stoph, y nombró a Horst Sin<strong>de</strong>rmann Primer Ministro <strong>de</strong> la <strong>RDA</strong>.Horst Sin<strong>de</strong>rmann, nacido el 5 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1915 en Dres<strong>de</strong>, y periodista <strong>de</strong>profesión, se había afiliado, en 1929, a la Juventud Comunista. Por su participaciónactiva en la lucha <strong>de</strong> resistencia antifascista, los fascistas lo tuvieron preso durante 11años y medio. Después <strong>de</strong> la liberación, Horst Sin<strong>de</strong>rmann <strong>de</strong>sempeñó cargos <strong>de</strong>responsabilidad en el PCA y en el PSUA. En 1963, fue miembro <strong>de</strong>l Comité Central yPrimer Secretario <strong>de</strong>l Comité Provincial <strong>de</strong>l PSUA en Halle. Des<strong>de</strong> 1963, formó parte<strong>de</strong>l Buró Político <strong>de</strong>l CC <strong>de</strong>l PSUA como candidato y, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1967, es miembro <strong>de</strong>lmismo. En 1971, Horst Sin<strong>de</strong>rmann fue nombrado Primer Viceprimer Ministro <strong>de</strong> la<strong>RDA</strong>.En enero <strong>de</strong> 1974, la Cámara <strong>de</strong>l Pueblo aprobó la Ley sobre el condominio <strong>de</strong> lajuventud en la edificación <strong>de</strong> la sociedad socialista avanzada y sobre su promociónuniversal. El anteproyecto fue <strong>de</strong>batido por más <strong>de</strong> 5,4 millones <strong>de</strong> personas. ElEstado socialista prosiguió con esta ley la probada tradición <strong>de</strong> dispensar confianza yencomendar responsabilidad a la juventud. Contribuir a la creación <strong>de</strong> la sociedadsocialista avanzada, fortalecer la amistad con la Unión Soviética y con los <strong>de</strong>máspaíses socialistas, y practicar una activa solidaridad antiimperialista, son las gran<strong>de</strong>s yrevolucionarias tareas <strong>de</strong> la juventud. Cumplirlas, exige arrojo, espíritu <strong>de</strong> iniciativay, sobre todo, un claro punto <strong>de</strong> vista político.Gran significado para el perfeccionamiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho socialista tuvo el Código
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