Empleabilidad yemprendimientoQue los sectores públicos vinculados altema empleo fomenten, bajo coordinación<strong>de</strong> INJUV, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la empleabilidad<strong>juvenil</strong>.Que los sectores públicos vinculados al<strong>de</strong>sarrollo productivo fomenten y apoyen,bajo coordinación <strong>de</strong> INJUV, elemprendimiento <strong>juvenil</strong>.Que los jóvenes que <strong>de</strong>seen formarmicroempresas productivas o <strong>de</strong> serviciostengan la posibilidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a créditosbajo condiciones especiales para jóvenes(tasas o créditos subsidiados).Que los jóvenes que <strong>de</strong>seen formarmicroempresas productivas o <strong>de</strong> serviciostengan la posibilidad <strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a fondosconcursables bajo condiciones especialespara jóvenes.Que al menos un 13% <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong>créditos y fondos para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> lamicroempresa que estén orientados aapoyar iniciativas <strong>de</strong> emprendimiento<strong>juvenil</strong>.Las condiciones <strong>de</strong> pobreza y la <strong>de</strong>serciónescolar son factores que inci<strong>de</strong>nnotablemente en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> aptitu<strong>de</strong>s<strong>de</strong> sociabilidad en los jóvenes que, enmuchos casos, les dificultan la mantención<strong>de</strong>l empleo. En esa línea, es necesario el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> iniciativas programáticastendientes a la generación <strong>de</strong> condiciones<strong>de</strong> empleabilidad (hábitos <strong>de</strong> trabajo,formas <strong>de</strong> autopresentación, li<strong>de</strong>razgo,trabajo en equipo) que permitan hacer a losjóvenes más atractivos para el mercadolaboral, como así también vincularlos <strong>de</strong>mejor modo a su lugar <strong>de</strong> trabajo.El fomento <strong>de</strong>l emprendimiento jovenparece ser una alternativa plausible en lareducción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, cuestión en todocaso no-excluyente <strong>de</strong>l incentivo a lacontratación <strong>de</strong> trabajadores jóvenes.Fomentar, sin embargo, el trabajoin<strong>de</strong>pendiente supone no sólo la creación<strong>de</strong> nuevas fuentes <strong>de</strong> empleo, sino tambiénagregar valor a la economía mediante el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as innovadoras quebusquen ganarse un espacio en el mercadoo que respondan a necesida<strong>de</strong>s aún nosatisfechas en él.Se pue<strong>de</strong> hacer un acercamiento al número<strong>de</strong> empren<strong>de</strong>dores en Chile sumando lascategorías ocupacionales “Trabajador porCuenta Propia” y “Patrón o Empleador” quese <strong>de</strong>finen en la Encuesta Casen 2000. Entotal suman 1.313.873 personas, <strong>de</strong> las queun 13% tienen entre 15 y 29 años, es <strong>de</strong>cir,se pue<strong>de</strong> pensar que un 13% <strong>de</strong> losempren<strong>de</strong>dores en Chile son jóvenes. Poreste motivo es que el INJUV propone queesta proporción <strong>de</strong> los créditos y fondosconcursables vaya <strong>de</strong>stinadoexclusivamente a este tramo etáreo.III.Educación y capacitaciónLa concepción que <strong>de</strong> la educación se manejaba a mediados <strong>de</strong>l siglo XX se encontrabaprincipalmente vinculada la formación <strong>de</strong> personas para su inserción en los procesos productivos<strong>de</strong>l país. Si bien, la oferta educativa no ha variado mayormente en sus principios básicos, en laactualidad, las orientaciones que rigen nuestro sistema educativo, se relacionan estrechamente conla inserción <strong>de</strong> los sujetos en un mundo económico regido por leyes <strong>de</strong> mercado, lo que exige13
espon<strong>de</strong>r a una <strong>de</strong>manda diversificada y cambiante estrechamente relacionada con la producción<strong>de</strong> servicios. 15De acuerdo con lo planteado por la Comisión Nacional para la Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la Educación(CNME), la globalización económica ha generado un aumento sostenido en los niveles <strong>de</strong>competitividad entre los países. En este contexto la educación ha pasado ser uno <strong>de</strong> los factores<strong>de</strong>terminantes para el incremento <strong>de</strong> la productividad así como para agregar valor a los productos <strong>de</strong>exportación. Esto ha llevado tanto a las naciones en vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo como a las que seencuentran en avanzadas etapas <strong>de</strong> industrialización, a revisar en forma crítica sus sistemaseducativos. 16 Por otro lado, en el contexto <strong>de</strong> la sociedad <strong>de</strong>l conocimiento que caracteriza a lasociedad mo<strong>de</strong>rna <strong>de</strong>l nuevo siglo, la educación ha <strong>de</strong> posibilitar que los jóvenes accedan a lasherramientas e información requerida para inclusión y <strong>de</strong>sempeño en el mundo globalizado.Según la propia CNME, Chile es uno <strong>de</strong> los países que ha puesto las bases para enfrentar los<strong>de</strong>safíos que el siglo XXI ha impuesto al sistema educacional. Antece<strong>de</strong>ntes que avalan esta<strong>de</strong>claración son la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l currículo, puesto al día respecto <strong>de</strong> los avances <strong>de</strong>lconocimiento; la extensión <strong>de</strong> la jornada escolar, que ha proporcionando más tiempo para laformación <strong>de</strong> los alumnos; la conexión las escuelas con el mundo <strong>de</strong> la información a través <strong>de</strong>Internet y haber duplicado la inversión en educación. 17En este contexto, es urgente analizar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista prospectivo las propuestas que enrelación con las políticas educativas generadas, <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> asegurar tanto su carácter innovadorcomo su capacidad <strong>de</strong> afrontar los <strong>de</strong>safíos antes señalados. Esto supone necesariamente, unconjunto <strong>de</strong> prerrequisitos que permitan ver con optimismo el cambio trascen<strong>de</strong>ntal que supone elpaso <strong>de</strong> un joven por la educación media. Entre estos po<strong>de</strong>mos señalar:Fortalecer la imagen <strong>de</strong> los jóvenes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva doble, que los conciba como<strong>de</strong>stinatarios <strong>de</strong>l proceso educativo por el cual transitan, a la vez que como actoresestratégicos <strong>de</strong>l mismo, orientándolos a la mo<strong>de</strong>rnización económica, <strong>social</strong> y política <strong>de</strong> susociedad. Esto se <strong>de</strong>biera expresar, por ejemplo, en la inclusión <strong>de</strong> la cultura <strong>juvenil</strong>, enprocesos <strong>de</strong> participación institucional en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l centro educativo, en unapuesta en marcha <strong>de</strong> una educación singularizante que consi<strong>de</strong>re las diferencias <strong>de</strong> origen<strong>de</strong> los educandos.Es necesario que la educación otorgue un tratamiento diferenciado a los alumnos y quetienda a la equidad en el acceso. Es necesario que la educación se oriente más a losestándares, a la <strong>de</strong>manda y a las características específicas <strong>de</strong> los distintos grupos <strong>de</strong>alumnos. 18Por otro lado, se <strong>de</strong>be avanzar en el diseño <strong>de</strong> estrategias que involucren activamente laparticipación <strong>de</strong> la comunidad en los procesos educativos que favorezcan aprendizajes15 Goicovic Donoso, Igor, “Educación, Deserción Escolar e Integración Laboral Juvenil”, en Ultima Década Nº16, CIDPA Viña <strong>de</strong>l Mar, Marzo <strong>de</strong> 2002, p. 14.16 Comisión Nacional Para la Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la Educación, Los <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong> la Educación Chilena Frente alSiglo XXI, Santiago, Editorial Universitaria, 1995.17 Alvariño, Celia; Brünner, José Joaquín; Cortázar René; Cox, Cristian; Ezquerra, Ernesto y otros. “Programa<strong>de</strong> educación Fundación Chile. Desafíos y tareas <strong>de</strong> la educación chilena al comenzar el siglo 21” (Resumen Ejecutivo).Octubre <strong>de</strong> 1999.18 Ibid., p. 3.14