Transformaciones en la Región Metropolitana de ... - Rodolfo Giunta

La cuestión urbana en los noventa en la RMBA
el edificio y realizar las mejoras, etc., después de diez años, sigue con graves
problemas.
Por lo tanto, hubo expectativas totalmente frustradas, y las políticas que se
implementaron sobre regularización de tierra ocupada tienen una serie de déficit
desde tres puntos de vista: regularizan tierras públicas exclusivamente, como
el Programa Arraigo; muchas tierras regularizadas poseen problemas ambientales
y sus costos son muy altos para la población pobre.
Las políticas de regularización permiten hacerse propietaria a una cantidad
de población que nunca podría hacerlo por medio del mercado formal de tierra
o vivienda. Por lo tanto, tendrá la seguridad que implica la propiedad de la
tierra y/o vivienda, en un momento donde no se puede tener la seguridad en el
trabajo, por ejemplo.
Desde el punto de vista legal, aún queda una serie de problemas no resueltos:
en las propiedades del Estado, la declaración de “innecesariedad” de las
tierras puede demorar muchos años, igual que la mensura de las mismas, la
subdivisión y la aprobación por los organismos competentes. 8 En las tierras de
propiedad privada (regularización de lotes comprados en loteos, legales en su
momento) se suscitan problemas: de sucesiones o de varios “propietarios” que
se asumen como tales, por deficiencia en los registros de propiedad.
Desde el punto de vista económico-financiero, si bien los precios de venta
de las tierras regularizadas son bajos (alrededor de 18 dólares la mensualidad,
por ejemplo) con relación a los ingresos familiares promedio, de los sectores de
bajos ingresos en el AMBA (300 dólares), hay muchas familias que no pueden
pagarlos. Otra cantidad de población pobre no puede comprometerse al pago de
una cuota mensual fija durante un período largo de tiempo, y además, al resto de
los costos: impuesto inmobiliario, tasas de servicios municipales de alumbrado,
barrido y limpieza altas tarifas de los servicios de agua, electricidad y gas, entre
otros, desde los procesos de privatizaciones. Por otro lado, aún no se conocen
los precios en el Programa Arraigo (dado que venden el macizo de tierra y en
ningún caso se han hecho las subdivisiones y ventas individuales).
Se han realizado regularizaciones de tierra sin infraestructura (y altos costos
para realizarla, dependiendo de la cercanía o no de obras existentes), escaso
equipamiento colectivo existente en el entorno, especialmente de educación y
salud y transporte colectivo. También se regularizaron áreas inundables, o con
posibilidades de inundaciones y de erosión, lo que significa altos costos para
sanear dichas tierras, o baja calidad de vida para la población que habita la
misma. Se legaliza, pues, la precariedad de los asentamientos y las villas, cristalizando
zonas con problemas ambientales.
8- Como la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Buenos Aires.
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