CONPES

La política define, primero, el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e
innovación requiere personas altamente calificadas que pueden incrementar la
productividad, así como generar mayor producción de conocimiento y desarrollo
tecnológico. Es así que en cuanto a capital humano el problema específico resulta ser las
falencias en cantidad y calidad del talento altamente calificado. Por tanto, el objetivo
propuesto es incrementar el capital humano altamente calificado y dedicado a la
investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
Segundo, la política reconoce la función que cumple la investigación en expandir la
frontera del conocimiento para dar respuesta a las necesidades y oportunidades sociales y
de desarrollo productivo del país. Por lo tanto, se identificó como problema la baja
generación de conocimiento de alto impacto que permita dar esas respuestas, y se propone
como objetivo aumentar la generación de conocimiento pertinente y de alto valor.
Tercero, la política define el aparato productivo como el principal agente innovador, y
se aborda el problema específico del crecimiento de las empresas debido a la baja actividad
innovadora privada. En respuesta, se plantea el objetivo de aumentar el impacto de la
innovación en el desarrollo productivo del país.
Cuarto, la política se enfoca en el uso del conocimiento y tecnología existente, y se
aborda como problema específico las insuficientes condiciones para la cooperación entre el
sector productivo, público y privado en la identificación, demanda y apropiación del
conocimiento y la tecnología. Para aportar a la resolución de este problema se plantea como
objetivo generar condiciones para la cooperación de los sectores productivo, público y
privado por medio de la transferencia de conocimiento y tecnología (TCT).
En quinto lugar, la política identifica algunas condiciones habilitantes para la CTI. La
primera de ellas es la mentalidad y cultura de CTI, en la que resaltan los bajos niveles de
apropiación social de la CTI en las prácticas productivas y sociales. En consecuencia, se
propone el objetivo de consolidar una cultura favorable a la ciencia, el desarrollo y adopción
de tecnología, y la innovación en los distintos actores del SNCCTI, a partir de la promoción
de procesos de apropiación de la CTI.
Finalmente, la segunda condición es la gobernanza, que facilita el engranaje del
sistema para obtener los objetivos de la política de CTI a través de la definición de instancias,
incentivos y reglas. En este sentido, el Estado tiene la responsabilidad de generar una
institucionalidad que permita mantener una visión de corto y largo plazo, así como diseñar
e implementar estrategias e instrumentos con criterios de efectividad y eficacia. Para esta
problemática la política propone desarrollar un sistema e institucionalidad con elementos
habilitantes para la CTI.
Dado el enfoque conceptual y el nuevo rol del Gobierno nacional en esta transición
hacia un sistema nacional de innovación, esta política reconoce el rol de las regiones y sus
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