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Resumen ejecutivo
La política de ciencia, tecnología e innovación (CTI) es uno de los principales
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país, que tiene
como objetivos lograr una Colombia en paz, equitativa y la más educada de América Latina.
Con este fin, y como parte de la estrategia de Competitividad e Infraestructura Estratégicas,
se definió que el país debe contar con una visión de largo plazo de CTI. En respuesta, este
documento presenta la política de ciencia, tecnología e innovación de Colombia para el
período 2015 a 2025
En el diagnóstico de la política se define como problema principal que el país y sus
regiones no han logrado impulsar el desarrollo económico y social a través de la ciencia,
tecnología e innovación, situación que posteriormente se desarrolla en las subsecciones de:
capital humano para la CTI; investigación y desarrollo; innovación y emprendimiento, y
transferencia de conocimiento y tecnología. Las dos últimas secciones se definen como las
condiciones habilitantes de la política de CTI: cultura y apropiación de la CTI, y sistema e
institucionalidad habilitante para la CTI.
En la justificación de la política se aborda la relación entre innovación y productividad,
con base en evidencia empírica a nivel internacional, encontrando un fuerte vínculo y
confirmando la relevancia de la CTI como fuente del crecimiento, que genera beneficios
económicos y sociales.
La política se construye con enfoque sistémico, a partir del concepto de sistemas de
innovación, en el cual el nivel de innovación de un país está fuertemente relacionado con la
eficacia del sistema en el que los actores involucrados en la generación, difusión y
apropiación del conocimiento interactúan entre sí, aprenden y acumulan conocimiento, en
este sentido el objetivo de la política es impulsar el desarrollo económico y social a través de
la ciencia, tecnología e innovación y entre las principales estrategias y acciones para lograrlo
se encuentran i) escalar iniciativas regionales de innovación y emprendimiento que permitan
dinamizar los Sistemas Regionales de Innovación, como lo han hecho programas como Ruta
N o Manizales+; ii) implementar el Programa Nacional de Escalamiento de la Productividad,
teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del programa piloto de extensión
tecnológica; iii) establecer cinco Centros Nacionales de Investigación de alta calidad como
mecanismo para alcanzar posiciones de liderazgo internacional en I+D en las áreas de
conocimiento y tecnologías prioritarias; iv) reconocer la formación de capital humano
altamente calificado, especialmente la formación doctoral, como una inversión de
importancia estratégica para el país a través de un mecanismo de financiación no menor a
10 años; v) escalar a partir de la experiencia de COLCIENCIAS e iNNpulsa los programas
de Apropiación Social y cultura de CTI que contemplen la solución de problemas sociales a
partir del conocimiento científico tecnológico y experiencias locales, y v) adoptar el Marco
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