CONPES

Tabla 10. Participación de inversión en ACTI en el presupuesto de inversión pública
Año
Fuente: DNP, 2015.
de entidades del Gobierno nacional
Miles de millones corrientes.
Inversión del Gobierno nacional %
ACTI
Total
ACTI/Total
2011 1.605 32.860 4,9%
2012 1.674 38.080 4,4%
2013 1.604 43.640 3,7%
2014 1.920 44.485 4,3%
2015 (a) 1.120 45.500 2,5%
Nota: (a) Incluye aplazamiento.
Segundo, a nivel regional se encuentra el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
del Sistema General de Regalías (FCTI-SGR). El Fondo de CTI ha tenido una apropiación de
$3,23 billones para el periodo 2012-2015 63 y modificó el relacionamiento tanto de la nación
con la región, como al interior de la institucionalidad de los departamentos, para la
priorización de proyectos en CTI 64 . A octubre de 2015, se han aprobado 261 proyectos por
$2,57 billones, de los cuales $2,14 billones son del Fondo de CTI del SGR y $0,55 billones
corresponden a contrapartidas de distintas fuentes (Gobierno nacional, universidades,
empresas, cooperación internacional, etc.).
Sin embargo, del total de recursos del Fondo no se han comprometido $1,09 billones,
lo que evidencia dificultades en la presentación de proyectos de CTI por parte de las regiones.
Entre las principales se destacan: i) dificultades para la priorización de proyectos de inversión
en CTI en áreas estratégicas, por falta o múltiples ejercicios de focalización; ii) insuficiente
articulación entre el Gobierno nacional y los gobiernos territoriales respecto a la concurrencia
de fuentes de recursos públicos para CTI; iii) diversos niveles de capacidades a nivel territorial
para la formulación y estructuración de proyectos en CTI, así como para la gestión de
políticas públicas en la materia, especialmente en los gobiernos a nivel subnacional; iv)
diferentes esquemas territoriales para la articulación y coordinación de actores relacionados
con CTI, que pueden ser objeto de mejora y ganancia en eficiencia; y v) falta de capacidades
de gestión por resultados en CTI dentro de los gobiernos subnacionales por la novedad de
estas políticas públicas en varios departamentos.
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Apropiaciones: 100% de 2012, 100% de 2013-2014 y 50% de 2015-2016.
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Este relacionamiento se evidencia en el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) del FCTI, en
el que además de participar los Gobiernos Territoriales y el Gobierno nacional, tienen voz y voto las
universidades.
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