CONPES

Sexto, para fortalecer el desarrollo de proyectos de innovación, todas las entidades
adscritas al SNCCTI promoverán el uso de los beneficios tributarios, de acuerdo a las
recomendaciones del CONPES 3834 de 2015, ampliando el alcance de la estrategia de
comunicación y capacitación en las regiones.
Séptimo, escalar Iniciativas regionales de innovación y emprendimiento que permitan
dinamizar los Sistemas Regionales de Innovación, como lo han hecho programas como Ruta
N en Medellín o Manizales+. Esta acción será liderada por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, en coordinación con el DNP.
5.3.2. Fortalecer y crear mecanismos de apoyo financieros a la innovación y el
emprendimiento
Esta estrategia contiene acciones para fortalecer la industria de financiación a la
innovación y el emprendimiento. Específicamente, se proponen las siguientes acciones:
Primero, desarrollar la industria de capital de riesgo para financiar la creación,
crecimiento y expansión de empresas innovadoras. Esta acción será liderada por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, en articulación con Bancóldex e iNNpulsa Colombia
(UGCE). Esta acción incluirá para el periodo 2016-2018: i) Fomentar la coinversión de
capital de riesgo (capital emprendedor) de entidades del sector público y privado en el fondo
de fondos, que será estructurado por Bancóldex en seguimiento en lo establecido en el
artículo 14 de la Ley 1753 de 2015; ii) realizar procesos de análisis de impacto normativo
para superar las barreras en cuanto a: la creación de nuevos instrumentos de financiamiento
en etapa temprana, la llegada al país de inversionistas (capital de riesgo y constitución de
empresas) en innovación y emprendimiento, y el cierre de empresas.
Segundo, desarrollar programas de acompañamiento para empresas con potencial de
crecimiento para su ingreso al mercado de valores y deuda, superando las barreras
regulatorias existentes.
Tercera, desarrollar líneas permanentes de crédito dirigidas a promover la innovación,
incluyendo esquemas de redescuento, así como desarrollar nuevos esquemas de garantía
para empresas en etapa temprana y escalamiento de proyectos de I+D e innovación
empresarial.
Cuarto, modernizar el Fondo Emprender del SENA, incluyendo validación temprana
en mercados, para que en conjunto con todos los actores relacionados con el emprendimiento
se fortalezca el apoyo a proyectos para la creación de empresas que tengan pertinencia con
la realidad productiva y económica de las regiones.
Quinto, desarrollar en las entidades del gobierno central esquemas de intervención que
hagan uso de las compras públicas innovadoras con el fin de dinamizar la inversión privada
en actividades que impliquen la generación de nuevo conocimiento y tecnologías, a partir
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