Situación educativa de América Latina y el Caribe, 1980-2000; 2001

países muestran, en general, que no existe discriminación en el acceso y permanencia de las niñas en
la educación primaria.
Sin embargo, un porcentaje importante de niños no asiste a la primaria cuando está en edad de
hacerlo y un elevado porcentaje de niños no alcanza el quinto grado de primaria, especialmente en
las áreas rurales. Es importante mencionar que se están haciendo esfuerzos para desarrollar mejores
sistemas de medición del numero de niños excluidos del sistema educativo y su relación con la
pobreza. Ello exige un mejor y mayor uso de instrumentos de recolección de información de las
encuestas de hogares y, por tanto, puede ser parte del Programa MECOVI. 13
En general, hay dificultades para efectuar diagnósticos regionales al no disponer de información
estadística confiable y comparable entre los países de la región. En este sentido es importante
destacar el aporte que significa disponer de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación
(CINE) concebida por la UNESCO a principios de los 70 como un “instrumento idóneo para el
acopio, compilación y presentación de estadísticas de educación en los distintos países y también en
un plano internacional”. 14
Fue revisada y actualizada siendo conocida hoy con el nombre de CINE 1997, aprobada por la
Conferencia General de la UNESCO en su 29ª reunión de noviembre de 1997. El programa de acopio de
datos de la UNESCO se ajusta a esta norma y promueve que los Estados Miembros lo apliquen en sus
informes sobre estadística de la educación de modo que mejore su nivel de comparabilidad internacional.
III. RECURSOS INVERTIDOS EN EDUCACION
Este capítulo trata de los recursos que los países han destinado al desarrollo de la educación en la
región y de su evolución en el período de ejecución del Proyecto Principal de Educación (1980-2000).
Recursos Humanos
En Educación Preprimaria:
La dotación de docentes en educación preprimaria al inicio del período –1980– alcanzaba a 177 000
personas, los que aumentaron a 518 000 en 1990 y a 729 000 en 1997, es decir, en el periodo 1980-1997
más que se triplicó dicha dotación. Más aun, al finalizar el periodo, los recursos humanos dedicados
a la educación de la primera infancia son variados. Además de los docentes, participan padres y
madres de familia, voluntariado, auxiliares, nutricionistas y otros.
En los informes nacionales de Evaluación de Educación para Todos (1990-2000) muchos países
señalaron la falta de una formación adecuada de los docentes, padres y otros profesionales, a fin
de brindar una atención integral de calidad a los niños y niñas.
13 Programa para el Mejoramiento de la Encuesta y la Medición de las Condiciones de Vida en América Latina
y el Caribe. BID,BIRF y CEPAL.
14 La Clasificación fue aprobada por la Conferencia Internacional de Educación en su 35ª reunión (Ginebra, 1975)
y la Conferencia General de la UNESCO la hizo suya ulteriormente al aprobar la Recomendación Revisada
Sobre Normalización Internacional de las Estadísticas relativas a Educación (París 1978).
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