Situación educativa de América Latina y el Caribe, 1980-2000; 2001

con la situación en 1980 señala que hubo algunos avances en la oferta de oportunidades de educación
secundaria, pero que dista mucho en satisfacerse la demanda total de atención en este nivel.
V. FUNCIONAMIENTO DE LA EDUCACION: EFICIENCIA INTERNA
Los factores que repercuten negativamente en la eficiencia de la educación primaria son la repetición
y el abandono o deserción temprana. Ambos factores, además de sus efectos sobre los costos económicos,
inciden en la calidad de los aprendizajes, en la autoestima de los niños, en el analfabetismo y en
la reducción de las posibilidades de salir de situaciones de pobreza.
A fines de la década de los 80 y comienzos de los 90 hubo un proceso de revisión objetiva sobre
la magnitud de la repetición en la región y surgen diversos estudios entre los que cabe mencionar
aquellos realizados por el Programa Cooperativo Banco Mundial –UNESCO 26 –. Los países latinoamericanos
gastan 4.2 miles de millones de dólares al año para enseñar a 20 millones de repetidores y
tienen el más alto porcentaje de repitentes en la educación primaria en todo el mundo en desarrollo. 27
En 1980 la tasa de repetición en primer grado de educación primaria –según la información oficial
entregada por los países al Instituto de Estadísticas de la UNESCO– era cerca de dos veces superior
al porcentaje de repetidores en los otros grados de ese nivel educativo. Para 1996 no había variado
significativamente esta situación, por tanto, en 15 años no se lograron mejoras importantes en la
solución de este flagelo. 28
38
Cuadro 19. TASA DE REPETICION EN PRIMER GRADO DE PRIMARIA Y PORCENTAJE DE
REPETICION EN 2º A 6º GRADO DE EDUCACION. 1980 Y 1995
Area Año % de repetición
1º grado 2º a 6º grado
Región 1980 17.59 9.58
1995 13.30 5.76
Latinoamérica 1980 19.05 9.74
1995 14.60 6.16
El Caribe 1980 13.95 9.17
1995 6.80 3.67
Fuente: UNESCO. Instituto de Estadística. Base de datos. Internet.
Los factores de mayor incidencia en la repetición de los primeros grados son el ingreso tardío
y la consecuente extraedad, especialmente en las zonas rurales; la salida de niños y niñas y posterior
26 Asumidos por el Sr. Ernesto Schielfelbein. Por ejemplo: Repetición: The key issue in Latin American Primary
Education. Human Resources Division LAC Technical Department. June 1989.
27 Repetición y rendimiento Inadecuado en Escuelas Primarias de América Latina: Magnitudes, Causas, Relaciones
y Estrategias. Ernesto Schiefelbein y Lawrence Wolff. En Boletín Número 30 del Proyecto Principal
de Educación en América Latina y el Caribe. Santiago, Chile. Abril de 1993.
28 Informe Subregional de América Latina. Anexo Estadístico. Cuadro 10.