Situación educativa de América Latina y el Caribe, 1980-2000; 2001

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El grupo profesional del Sistema Regional de Información SIRI que preparó este trabajo fue coordinado por Ana María Corvalán. Sus miembros fueron: Sonia Peruzzi y Juan Carlos Palafox. Colaboraron las siguientes profesionales a través de pasantías de estudio: Natasha Nunes da Cunha, Helen Yuen, Andrea Detmer y Kathryn Gwatkin. Fueron consultoras para preparar algunos textos de países Claudia Trujillo y Francisca Gómez. Se contó también con la colaboración de Sandra Cusato en los aspectos relativos a la experiencia de los países en la evaluación de la calidad de la educación. Robert McMeekin y César Guadalupe contribuyeron a la revisión de algunos textos en inglés. En la elaboración de este documento participaron también los profesionales de los Ministerios de Educación de los países, al responder con observaciones, información actualizada y/o comentarios a las versiones en borrador que les fueron enviadas. Sylvia Palma y Marcela Copetta trabajaron en el seguimiento y presentación de los capítulos por país y Alfredo Taborga preparó la publicación de esta versión. La traducción de los textos al inglés fue realizada por William Gallagher. La información estadística utilizada provino principalmente del Instituto de Estadísticas de la UNESCO y de otras fuentes secundarias como CELADE/CEPAL y/o fuentes nacionales de los países. 7
Resumen Ejecutivo El modelo de análisis adoptado para este Informe toma en cuenta el contexto demográfico, económico y social en el cual se desenvuelve la educación y la forma en que ésta se organiza. Considera también los insumos destinados a la educación medidos en términos de recursos humanos, materiales y financieros. Pone luego atención en el funcionamiento propiamente tal de la educación y, por último, observa los resultados de la educación en términos de logro académico e impacto social, que a su vez influyen nuevamente en el contexto. La disminución de las tasas de crecimiento promedio de la población en estos últimos veinte años es importante para América Latina y el Caribe porque señala una excelente posibilidad para centrar los esfuerzos educativos en una población de tamaño razonable. Lo anterior se une a la tendencia observada de disminución de la proporción de dependencia de los grupos de 0 a 5 años de edad y de 6 a 14 con relación a la población de 15 a 64 años de edad, y del aumento de esta última proporción en cuanto a la población de 65 años, lo que señala el envejecimiento esperado de la población de la región hacia este nuevo siglo. El contexto económico social muestra que durante la década de los 80 el sector de la educación de la mayoría de los países de la región de América Latina y el Caribe sufrió serias restricciones presupuestarias originadas en la crisis económica y social que afectó a la región junto a un aumento de las demandas sociales por obtener los beneficios de una buena educación. Las políticas y reformas de la educación que se inician en la década de los 90 en algunos países de la región están influidas por la Declaración de Jomtien y se desarrollan en un contexto económico y social más favorable que la década anterior. Se orientan a establecer un mayor protagonismo de las escuelas en el proceso de toma de decisiones curriculares y en la gestión de los recursos. Surgen también procesos más participativos en los países para asegurar que las políticas de educación sean políticas de Estado. Se aprecia en la región un gran incremento en la dotación de personal docente, tanto en educación preprimaria como en primaria, incremento mayor que la tasa de crecimiento de la matrícula escolar. Aunque la cantidad de alumnos que un docente debe atender en el aula y su efecto en los aprendizajes ha sido un tema de discusión constante, en la región ha tendido a disminuir bajando desde un rango en 1980 entre 17 mínimo a 50 alumnos máximo por docente en primaria, a una relación que va desde 12 mínimo y 33 máximo alumnos por docente en 1990. Hay diferencias sustantivas entre los países de la región acerca de los requisitos de titulación exigidos y, por tanto, en la calificación del personal docente. 9
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Cuadro 27. AÑOS DE ESCOLARIDAD POR
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Cuadro 29. ALFABETISMO POR GENERO (
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Cuadro 30. DISTRIBUCION RELATIVA DE
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Situación educativa de América Latina y el Caribe, 1980-2000; 2001

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