Edición 27 de Abril de 2017

Diario Co Latino Jueves 27 de abril de 2017
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César Ramírez
@caralvasalvador
Es notorio el bloqueo económico que la oposición política
salvadoreña impulsa contra la administración gubernamental,
se amparan en argumentos constitucionales versus todos los
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OPINIÓN
Conspiración El Salvador: a propósito
contra El Salvador
de la democracia interna
de los partidos políticos
impuestos como: el patrimonio, el aumento al IVA recomendado
por el FMI, impuestos a las importaciones de mercaderías, el fondo
de ayuda a las víctimas de accidente de tránsito etc.; el conjunto
de estas acciones originadas desde 1989 han provocado que el
Estado deje de percibir ingresos que benefician a grandes sectores
populares. Muchos de los problemas actuales son una herencia
negativa desde la administración de Alfredo Cristiani.
La actitud del partido de oposición ARENA al negar sus votos para
aprobar préstamos para la nación y la medida cautelar a favor de
la emisión de bonos por $900 millones desde octubre de 2015
impactan la vida cotidiana del ciudadano común; ese ciudadano
que a diario se transporta en autobuses colectivos, además debe
caminar a pie ciertos tramos, mientras en sus barrios colonias o
centros habitacionales, no disminuye la delincuencia, en ciertas
horas aumenta la fragmentación social por las drogas expandidas
por jóvenes delincuentes y no en pocas ocasiones sufre el acoso de
diversas extorsiones; a estos ciudadanos les impacta la oposición
incomprensible. Debemos comprender que la Constitución de la
República tiene como objetivo “Hacer el Bien”, la Carta Magna es
un contrato en beneficio de la nación, no una agenda ideológica
para reprimir los intereses populares.
Interpretar la Constitución bajo esquemas políticos significa negar
nuestra República, es desequilibrar las instituciones que dan
sentido a la historia.
La conspiración económica es uno de los instrumentos que
destruyen la unidad nacional, así como la manipulación de las
noticias, los rumores etc. Por ello, no tiene sentido oponerse al
bienestar de la nación solo para favorecer intereses electorales,
puesto que mientras el desastre económico campea sobre las
multitudes, un día el hambre y el caos también se presentarán de
convidados de piedra, en una atmósfera siniestra que provocará
la llegada de estallidos sociales incontrolables, que anunciarán un
cambio económico irreversible.
Para algunas personas el empobrecimiento colectivo son
buenas noticias, sus dineros están a salvo fuera de las fronteras
nacionales, no obstante la lógica debe imponerse, así como la
justicia, la seguridad nacional, puesto que la solución es posible
con los votos del partido opositor para el financiamiento público y
la revocatoria de la medida cautelar de los $900 millones para la
emisión de bonos por la Sala de lo Constitucional, ello es suficiente
para enviar un mensaje positivo al pueblo salvadoreño.
Se trata de una sola nación, una pequeña nación de cinco
millones de habitantes junto a otros millones de emigrantes que
viven en Estados Unidos… de eso se trata; una nación que por el
momento se encuentra en peligro por el grave daño que ocasiona
el fenómeno de las pandillas, del narcotráfico, la elusión y evasión
fiscal, de personajes que han recibido miles de dólares mensuales
del pueblo durante años y se oponen al aumento del salario
mínimo, de eso hablamos, de eliminar esa conspiración electoral,
para construir una nación posible en medio de tanto peligro social.
Deseo estar equivocado en mis razonamientos, para celebrar la
anulación de la medida cautelar de la Sala de lo Constitucional
y la aprobación del partido opositor a la emisión de bonos e
impuestos… de lo contrario mis palabras son sentencias históricas.
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Francisco Elías Valencia
Nelson López
Patricia Meza
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MÁS DE UN SIGLO DE CREDIBILIDAD
*Nelson Quintanilla
ALGUNOS ANTECEDENTES:
El sistema electoral salvadoreño ha cambiado
sustancialmente a partir de una serie de sentencias
de la Sala de lo Constitucional, que habilitó el sistema
de listas abiertas (popularmente conocido como “voto
cruzado”) y las candidaturas no partidarias. Con ello,
en teoría el rol de los candidatos individuales y sus
propuestas han generado algunas expectativas y
muchos de ellos ya no se limitan a trasladar las ideas
y propuestas a direcciones partidarias. El Artículo 85
de la Constitución establece que el sistema político
es pluralista y se expresa por medio de los partidos
políticos, cuya organización y funcionamiento
deben sujetarse a los principios de la democracia
representativa. Es así que el constituyente optó por
un sistema de partidos para organizar la democracia
salvadoreña, otorgando a estos institutos un rol
trascendental. Sin embargo, las candidaturas no
partidaria rompen ese principio constitucional.
A pesar de las malas intenciones de la Sala, la
jurisprudencia constitucional ha señalado, en la
sentencia de inconstitucionalidad 11-2004, que los
partidos políticos son entidades que cumplen la
función constitucional de contribuir a conformar la
voluntad política del pueblo. Así, los partidos políticos
son grupos formados libremente por ciudadanos que
buscan defender intereses propios y cuya finalidad
es alcanzar el poder, ejercerlo y desarrollar un
programa político. Dichas personas comparten una
ideología o un conjunto de creencias sobre aspectos
políticos y socioeconómicos, que aspiran a influir
en la formación de la voluntad estatal. Además, la
Sala de lo Constitucional establece (en la sentencia
de inconstitucionalidad 61-2009) que los partidos
políticos son “instrumentos cualificados de la
representación política”, en el sentido de que sirven
para recoger las demandas sociales y presentarlas a
toda la población, para que esta vote a favor.
Con base en lo anterior, los partidos políticos se
establecen como instrumentos de la democracia;
por tanto, estos deben seguir procedimientos
internos de forma democrática, cabe preguntarse:
¿si todos los partidos políticos en El Salvador son
realmente democráticos en su organización interna?
La historia responde que no. La dirección algunos
de los partidos políticos no ha variado mucho en
su integración después de la firma de los Acuerdos
de Paz, ya que aplican procedimientos internos
que no permiten la alternancia o diversificación en
los cargos de dirección; además, se mantienen
algunos poderes fácticos con capacidad de influir en
el proceso de decisión de asuntos trascendentales.
Por otra parte, los mecanismos de elecciones
internas para optar a candidaturas en la Asamblea
Legislativa o Consejos Municipales son impuestos
en muchos casos, ya que no ofrecen garantías de
inclusión a todos los miembros.
Tampoco existe total transparencia en la financiación
de las actividades de algunos partidos, y en algunas
decisiones internas; en muchas ocasiones, se toman
de forma arbitraria por un pequeño grupo.
A pesar de la existencia de una Ley de Partidos
Políticos, en la sentencia de inconstitucionalidad 43-
2013 se declaró la inconstitucionalidad por omisión
de la Asamblea Legislativa de regular en dicha ley
algunos de los mandatos derivados del derecho
de acceso a la información y de los principios
de transparencia y de democracia interna de los
partidos políticos. De aquí nace la necesidad de
regular y garantizar procesos de democracia interna
de los partidos políticos en El Salvador.
CONCEPTO DE DEMOCRACIA INTERNA DE
LOS PARTIDOS POLÍTICOS:
Hay que partir del hecho que los partidos políticos
son estructuras complejas, junto a las cuales
como totalidad intervienen tres factores sociales
diferentes: los miembros del partido, los órganos
de dirección partidaria y el pueblo organizado y
no organizado que espera de estos, acciones
orientadas a satisfacer las necesidades del mismo.
Entenderemos por democracia interna de los
partidos políticos todo aquel conjunto de procesos
y disposiciones normativas y medidas políticas
tendientes a garantizar aspectos tales como:
selección de las dirigencias a diferentes niveles
a través de las bases; la designación de las
candidaturas de elección popular; la determinación
de las plataformas de gobierno a diferentes niveles
con participación de la membresía; garantizar el
financiamiento de los partidos con apoyo de sus
bases y la autogestión de los mismos; garantizar la
representación proporcional por género y el tutelar
los derechos fundamentales de los miembros del
partido mediante la existencia de controles internos
y externos que no violenten la autonomía de los
partidos.
En el caso salvadoreño la democracia interna de
los partidos políticos se basa en procesos en los
cuales las bases de los partidos deben participar
directamente en la definición de candidaturas de
elección popular y en cargos de dirección interna
en sus diferentes niveles.
También se ha contemplado aspectos de
trasparencia en el financiamiento de los partidos,
así como de rendición de cuentas y la inclusión de
una cuota del 30 % de género en las estructuras de
dirección y en los cargos de elección popular.
La democracia interna no debe entenderse
como un proceso de enfrentamiento interno de
los partidos por cuotas de poder puesto que se
autodestruirían y la democracia se debilitaría o
tendría un camino de desaparición que permitiría la
instauración de la dictadura como régimen político
que ya han practicado las sociedades y no ha dado
los mejores resultados, por tanto, es necesario que
los integrantes de los partidos respeten las reglas y
además comprendan que hay fuerzas extrañas que
desean la autodestrucción de los partidos.
La democracia interna de los partidos no debe ser
vista como mecanismo de competencia interna
sino como mecanismo de selección de los mejores
hombres y mujeres incluidos jóvenes con liderazgo,
honradez y fidelidad al proyecto político de cada
partido y sobre todo conciencia de atender las
demandas sociales y que desde la política se
contribuya a resolver los principales problemas
de país y no beneficiarse del cargo público para
mejorar la vida particular de quienes reciben apoyo
del partido y del pueblo.
*Sociólogo y Diputado de la Asamblea Legislativa del
FMLN en representación del Departamento de San
Miguel, 2012-2015 y 2015-2018.
nquintanillagomez@yahoo.com, nquintanillagomez@
gmail.com.