Revista Àmbits Prospectiva

Por lo tanto, se puede concluir que la prospectiva no sólo aporta
al diseño de políticas públicas una perspectiva a más largo plazo,
sino que su principal valor puede residir en indicar como
gestionar procesos de cambio en la conformación del futuro; por
otro lado, una política pública puede ser el vehículo idóneo para
que la prospectiva pueda, efectivamente, modelar el futuro. Y,
sin embargo, y como ya se ha apuntado, la combinación de las
dos actividades es más la excepción que no la regla.
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En las próximas líneas se explorarán algunas razones para este
desencuentro.
3. Lo que las separa
"La acción política
parece estar
esencialmente
vinculada al corto
plazo"
Existen tres grandes factores que explican esta falta de conexión:
1. La perspectiva temporal.
2. El enfoque.
3. El accionamiento y la rendición de cuentas
Analicemos cada supuesto con mayor detenimiento.
3.1. La perspectiva temporal
El mayor obstáculo para conseguir una complementariedad
efectiva entre prospectiva y la definición de políticas públicas
radica en el hecho que operan en marcos temporales diferentes.
La acción política parece estar esencialmente vinculada al corto
plazo. Esto es particularmente evidente en regímenes
democráticos en los que la fecha de los siguientes comicios
deviene el horizonte temporal de cualquier política pública. Para
la prospectiva esto es un grave problema ya que implica que, en
la mayoría de los casos, sólo se podrán concebir acciones a
cuatro o cinco años vista; un plazo claramente insuficiente para
la mayoría de cuestiones importantes.
Hay que entender que este problema no es una cuestión de mala
praxis de los decisores políticos; en todo caso, si hay mala praxis,
es de toda la ciudadanía en su conjunto. Lo cierto, es que las
sociedades contemporáneas funcionan en base a un
cortoplacismo alarmante; diversos factores contribuyen a ello:
3.1.1. El tempo político.
La recurrencia de los sistemas democráticos sujetos a ciclos
electorales marca una pauta temporal que operan en legislaturas
de cuatro a cinco años. Típicamente, las distintas
administraciones dedican los primeros años del mandato a los
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