Guía de obligaciones ambientales para alcaldías y gobernaciones de Colombia
la Procuraduría General de la Nación, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), presentan la “Guía de obligaciones ambientales para alcaldías y gobernaciones de Colombia”, concebida como un instrumento pedagógico y de consulta de primera mano que busca reunir y contextualizar conceptos establecidos por la Ley y la Constitución desde una perspectiva de aplicación y relevancia para mandatarios regionales y locales.
la Procuraduría General de la
Nación, en colaboración con el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), presentan la “Guía de obligaciones
ambientales para alcaldías y gobernaciones
de Colombia”, concebida como un instrumento
pedagógico y de consulta de primera mano
que busca reunir y contextualizar conceptos
establecidos por la Ley y la Constitución desde
una perspectiva de aplicación y relevancia para
mandatarios regionales y locales.
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Acuerdos ambientales multilaterales en el contexto de la Guía de
obligaciones ambientales para alcaldías y gobernaciones de Colombia
Tema
Ficha
Convenio sobre la Diversidad Biológica. Aprobado
en Colombia a través de la Ley 165 de 1994.
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático, CMNUCC
– Acuerdo de Paris. Aprobado en Colombia
mediante la Ley 1844 de 2017.
Convención de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificación.
Aprobada en Colombia
mediante la Ley 461 de 1998.
Convenio de Viena - Protocolo
de Montreal. Aprobado
en Colombia mediante
la Ley 29 de 1992.
5A. Contaminación
atmosférica. Acciones
para garantizar
una adecuada
calidad del aire.
Las necesidades de prevenir y mitigar la
contaminación atmosférica no solo están
relacionadas con la salud humana. También deben
ser considerados los efectos nocivos que este tipo
de contaminación genera sobre la fauna, la flora
y otros elementos de la diversidad biológica.
Una de las principales causas del
calentamiento global corresponde
a emisiones que se generan a la
atmósfera a través de fuentes fijas o
móviles. En esta medida, el control de
estas fuentes de emisión contribuye
significativamente a la mitigación del
cambio climático y al logro de la contribución
determinada que fijó Colombia.
En el control sobre las
emisiones atmosféricas
deben ser consideradas
aquellas sustancias que el
protocolo ha identificado
como agotadoras de
la capa de ozono.
5.
FACTORES DE
DETERIORO Y
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
5B. Vertimientos.
Acciones de protección
del recurso hídrico y
calidad del agua.
La contaminación es una de las principales causas
de pérdida de biodiversidad en los ecosistemas
acuáticos. Al cumplir sus obligaciones relacionadas
con vertimentos, las entidades territoriales
hacen un aporte directo a la conservación
de estos ecosistemas. Colombia es uno de
los paises con mayor número de especies de
peces dulceacuícolas en el mundo, muchas de
las cuales hacen parte de los medios de vida
y de las dietas de las comunidades locales.
5C. Contaminación
visual. Acciones
para evitar la
contaminación visual
6A. Explotación y
explotación ilicita de
minerales. Estrategias
que conducen al control
de la explotación
ilícita de minerales.
La suspensión de explotaciones de minerales sin
título inscrito en el Registro Minero Nacional o sin
licencia ambiental, puede contribuir a la conservación
de ecosistemas y hábitat naturales de especies en
entornos naturales, o a la rehabilitación de ecosistemas
degradados y promover su recuperación, tal como
lo establece el Convenio para la Diversidad Biológica
(CBD), en las responsabilidades sexta y séptima
atribuidas a los estados firmantes, así como la
responsabilidad No.13 sobre evaluación de impactos
ambientales con efectos en la biodiversidad
La explotación ilícita de minerales es
un vector del cambio climático. En esta
medida, como parte de las acciones de
mitigación y para el cumplimiento de las
contribuciones derivadas del Acuerdo, debe
ser considerada la oportuna adopción de
las medidas necesarias para hacer cesar
este tipo de actividades contrarias a la ley.
La explotación ilícita de minerales
contribuye a los procesos de
desertificación. Es por ello que
controlar estas actividades,
permite al mismo tiempo avanzar
en el logro de los objetivos
trazados en la convención.
6B. Pasivos
ambientales. Prevenir y
remediar la existencia de
pasivos en el territorio.
La restauración ecológica de las áreas degradadas
o contaminadas es una de las acciones más
importantes para recuperar la biodiversidad en los
territorios. Hace parte de las obligaciones de los
estados Miembro del Convenio, específicamente
en lo relacionado con su artículo 8 (f).
La restauración ecológica de las
áreas degradadas o contaminadas
contribuye a la mitigación del cambio
climático y al cumplimiento de las
metas establecidas en el Acuerdo.
La restauración ecológica de las
áreas degradadas es una de las
acciones más importantes para la
lucha contra la desertificación.
6.
OTROS
ASUNTOS DE
RELEVANCIA
PARA LA
AGENDA
AMBIENTAL
URBANA Y
REGIONAL
6C. Residuos
peligrosos. Reducir la
generación y asegurar
la gestión integral
de los RESPEL.
Los RESPEL tienen un alto potencial de afectar
la diversidad biológica. En esta medida, a través
de las gestiones de las entidades territoriales,
se debe reducir la generación y asegurar la
gestión adecuada de los que se generen.
Una adecuada gestión de los RESPEL
contribuye a la mitigación del cambio
climático y al cumplimiento de la
contribución determinada que fijó
Colombia en el Marco de este Acuerdo.
6D. Educación
ambiental. Estrategias
de implementación de
la política nacional de
educación ambiental:
concientización de
la importancia de
garantizar y gozar de
un ambiente sano.
A través de sus metas de Aichi, el Convenio
plantea que para el 2020 las personas deberán
ser conscientes del valor de la diversidad
biológica y de los pasos que pueden dar para
su conservación y utilización sostenible.
La Convención Marco advierte
sobre la necesidad de fortalecer la
educación a todo nivel en asuntos
relacionados con la mitigación y la
adaptación del cambio climático.
6E. Régimen sanitario
ambiental. Las
entidades territoriales y
el régimen sancionatorio
ambiental.
La oportuna adopción de medidas preventivas
y sancionatorias en materia ambiental reviste
una especial importancia para evitar que
con las infracciones ambientales se generen
afectaciones sobre la diversidad biológica. De
igual forma, es a través del régimen sancionatorio
que se puede contrarestar el tráfico ilegal
de elementos de la diversidad biológica.
Las infracciones ambientales pueden tener
un efecto negativo sobre el cambio climático.
En esta medida, como parte de los esfuerzos
en mitigación, está la actuación oportuna
de las autoridades a través de la adopción
de medidas preventivas y sancionatorias,
para las cuales la participación de las
entidades territoriales es fundamental.
Las infracciones ambientales
pueden contribuir a la
desertificación. En esta medida, es
importante la actuación oportuna
de las autoridades a través de la
adopción de medidas preventivas
y sancionatorias, para las cuales
la participación de las entidades
territoriales es fundamental.
Los compromisos que se
derivan del convenio en
cuanto a las sustancias
allí controladas, conllevan
una serie de obligaciones
cuyo cumplimiento debe
ser objeto de sanción por
parte de las autoridades.