Edicion 17 de diciembre 2020

12 Jueves 17 de diciembre de 2020
Opinión
Diario Co Latino
El martinato y sus reformas constitucionales
César Ramírez
@caralvasalvador
El 03 de diciembre de 1931 inicia
la ruptura constitucional
por el directorio militar,
suprimiendo los tres poderes del
Estado, el Gral. Martínez tomó el
poder; existió un período ilegal e inconstitucional
entre el 4 de diciembre
de 1931 y 9 de mayo de 1944.
De las reformas del martinato de 1939, “el
15 de febrero de 1944, la Asamblea Nacional Constituyente
de la República de El Salvador, por decreto
número tres, reformó la Constitución de 1939 y
concretamente recayó en el art. 65, el cual contemplaba
lo relativo al poder Legislativo, que era ejercido
por una Asamblea Nacional de Diputados, la
cual celebraba dos períodos de sesiones ordinarias
al año”; “el 24 de febrero, nueve días después de
haber dejado sin efecto el artículo 65 de la Constitución
de 1939, la Asamblea Nacional Constituyente,
por decreto número 5 realizó una serie de reformas
a la Constitución Política vigente, que para muchos
constituye una nueva Constitución (Cn
1944), debido a la magnitud de los reformados
y suprimiéndose los artículos del 194 al
198 inclusive”.
La reforma pretende hacer que Martínez
continúe en el poder hasta el año 1949, ya
que el artículo 91 inciso 3 de la Constitución
de 1939, fue reformado nuevamente y pese a
la frase “por esta única vez”, se dijo en esta ocasión
“Por convenir a los intereses públicos que se mantenga
el ritmo y orientación que se les ha marcado a los
asuntos de Estado desde hace algún tiempo”. El 9 de
marzo la Asamblea Nacional Constituyente, por decreto
N° 19, cesó sus funciones, convirtiéndose en Asamblea
Nacional Legislativa...
Con las reformas a la Constitución de 1939 hechas
en 1944 por Martínez, imprime una profunda transformación
institucional. Adopta el sistema totalitario
de corte fascista. “Se dan facultades legislativas al
presidente de la República”... En el Art. 77 leemos
“Cuando las necesidades del país, así lo exijan, la
Asamblea Nacional Legislativa, podrá conceder al
Presidente de la República por tiempo determinado
facultades extraordinarias para resolver discrecionalmente
los problemas económicos, políticos
y sociales (...)”. “Se autoriza al Ejecutivo, cuando
no estuviere reunida la Asamblea, para efectuar
transferencias entre partidas de un mismo capítulo
del presupuesto y para autorizar sumas no incluidas
en el presupuesto”. Existe intervencionismo
económico al crear un “Consejo Económico
Nacional, cuyas funciones no se determinan”.
El futuro nos habla del pasado, cuando una iniciativa
del poder ejecutivo desea reformas constitucionales.
Fuente: “Evolución del derecho constitucional
salvadoreño” Balbino Guevara et al. UES,1992.
www.cesarramirezcaralva.com
La dantesca Navidad que nos regala la UES
Carlos Mauricio Hernández
Docente hora clase
El 15 diciembre en la página de
Facebook de la Escuela de Posgrado
de la Facultad de Ciencias
y Humanidades de la Universidad de El
Salvador (UES), se anunció con gozo que
desde ese día iniciaban las vacaciones anuales.
“En vista que el 16 de enero de 2020 (sic) será
en día sábado, las labores se retomarán normalmente
el día lunes 18 de enero de 2021”, expresa
con error incluido la Circular N° 41/2020 que
Recursos Humanos (ver en https://www.facebook.com/EscueladePosgradoHumanidades/
posts/3536404769781146). La alegría propia de
Presidente:
Nelson López
Director General:
Francisco Elías Valencia
Jefa de Información:
Gabriela Castellón Fajardo
Coordinadora de Prensa: Patricia Meza
Teléfonos: 2222-1009, 2271-0671, 2271,0971 Fax: 2271-0822
130 AÑOS INFORMÁNDOTE CON CREDIBILIDAD
propicias para declamar buenos deseos.
Desde la Escuela de Posgrado el saludo
fue el siguiente: “Esperamos que tengan
unas felices vacaciones”.
Estos loables mensajes chocan con la
tán
prohibidas por el COVID-19) y qué felicidad
puede haber cuando el personal admi-
ciones
sin haber cumplido con sus obligaciones de
pagar a sus docentes hora clase? En mi caso particular,
he laborado temporalmente desde mediados de
2018 en la Maestría en Derechos Humanos adscrita
a la mencionada Escuela de Posgrados en la UES.
En este 2020 con la excusa del COVID-19 no ha
habido pagos por lo laborado desde febrero. El ci-
Cuando pregunté a una de las secretarias de la Escuela
por los pagos, su respuesta fue “hasta el otro
año”. Repregunté si eso era legal, la contestación fue
de terror: “Aquí en la UES dada la situación por covid,
lo ilegal se convierte en legal”.
Para salir de dudas acudí al Ministerio de Trabajo.
Luego de un par de inspecciones, la persona que
me fue asignada para darle seguimiento al caso me
estaría el pago porque la Junta de la Facultad ya los
có
que debido a las vacaciones, el pago no salió, que
esperara hasta el próximo año cuando regresen a las
labores. ¡Hasta el Ministerio de Trabajo terminó por
secundar a la secretaria de la UES! Me queda la satisfacción
que la inspectora disfrutó el recorrido por el
campus de la UES, por lo demás, su trabajo fue inútil
y anecdótico. Las falsas expectativas y la pérdida
de tiempo/recursos se sumaron a mi ya golpeado
bolsillo y ánimo.
Así los hechos, a la evidente incompetencia para
manejar una universidad pública por parte de las
ro
(con contadas excepciones), también se ha hecho
patente el lado insensible, inhumano e insolidario
de quienes sin ningún pudor se van de vacaciones
con pleno conocimiento del daño causado. El
acceso a altos salarios (si se compara con el promedio
de lo que se gana en las universidades privadas),
bonos y/o aguinaldos, les hace minusvalorar la situación
de quienes laboramos de manera temporal
o por horas en la universidad. El atraso ilegal e injusto,
no es por el COVID-19, no es por las emergencias.
Es porque cuando la insensibilidad se mezcla
con la incompetencia, toma fuerza el fetiche de
los papeles.
Si fuese por la pandemia, lejos de atrasar pagos,
por lógica, hasta se debieron de adelantar, al con-
la emergencia. Pero no, “los papeles” que la Junta
(la Escuela, la secretaria o quién sea) tuvo o tiene
–no tengo claridad ya sobre este punto– no pudieron
adaptarse a la situación apremiante. Al contrario,
“los papeles” se volvieron más lentos en detrimento
de personas en concreto. Especialmente
quién sabe cuántos meses de 2021 sin recibir lo que
por justicia merecíamos tener este año.