Edición 24 de junio de 2021

2 Jueves 24 de junio de 2021
Nacionales
Diario Co Latino
Extécnico de la Comisión de Hacienda
Informa de los fondos otorgados a ONG
Samuel Amaya
@SamuelAmaya98
Los diputados de la
Comisión Especial
que investiga los fondos
destinados a las ONG
iniciaron el proceso de entrevistas
de personas que podrían
estar vinculados o que
tuvieron alguna cercanía con
las asignaciones presupuestarias
hacia Organizaciones
No Gubernamentales que la
Asamblea Legislativa destinó
en los últimos años. Para tal
efecto, se recibió al extécnico
de la Comisión de Hacienda
y Especial del Presupuesto y
actual magistrado del Tribunal
Supremo Electoral, Noel
Antonio Orellana, y al exjefe
de la Unidad de Asesoría
Técnica de la Asamblea Legislativa,
Alejandro Solano,
actual asesor de la Asociación
Salvadoreños de Industriales.
El primero en ser entrevistado
fue Noel Orellana, quien
comentó que de 2001 a 2014
se desempeñó como técnico
de la Comisión Hacienda
y Especial del Presupuesto, y
de 2014 a junio de 2019 fue
gerente de Operaciones Legislativas,
este último cargo, la
función fue asistir la Junta Directiva,
el desarrollo de las sesiones
plenarias y todo el quehacer
administrativo del proceso
de formación de ley que
recaía sobre la gerencia de
Operaciones Legislativas. Sin
embargo, los diputados preguntaron
sobre su funciones
dentro de la Comisión de Hacienda,
así como de las personas
que tenía a su cargo, el
cual afirmó que a su disposición
era una secretaria y un
ordenanza.
Estas son algunas preguntados
de los parlamentarios:
-Diputado de Nuevas
Ideas Carlos Bruch: ¿Cuál
Extécnico de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, Noel Orellana verifica a las ONG
que la Asamblea Legislativa otorgó fondos. Foto Diario Co Latino/SamueL amaya
era el procedimiento efectuado
para emitir dictámenes
para otorgar fondos a ONG?
Magistrado Noel: “Es importante
que ustedes sepan que el 95
% de instituciones no gubernamentales
que reciban fondos ya
venían incorporadas en el Presupuesto
General de la Nación,
aprobado por el Consejo de Ministros
y habían otras instituciones
a las cuales la Asamblea Legislativa
les otorgaba determinados
fondos. El Reglamento (Interno
de la Asamblea Legislativa)
no establece un procedimiento
de cómo usted (diputados)
le pueden asignar recursos
a una institución en este caso no
gubernamental”.
Diputados afirmaron que por
el cargo que este tenía, sí se debía
tener un procedimiento, a lo que
el extécnico respondió:
“La institución “X” presentaba
una solicitud o una iniciativa a
través de un diputado, iba al pleno
legislativo” para posterior ser
discutida en la comisión. “Y otro
de los procedimientos era que a
través de la correspondencia oficial;
llegaban a la comisión (las
ONG) y presentaban una solicitud.
Esa correspondencia era recibida
y leída los días lunes que
es donde se reúne la Comisión
de Hacienda”.
-Carlos Bruch: ¿Ese mecanismo
de solicitudes de fondos
para ONG quién lo creó?
Orellana: “No había ningún
procedimiento, sino que en la
práctica así había sido. Se establecían
a discreción porque no
había procedimiento”.
-Diputado Romeo Auerbach:
¿Quiénes participaban
en las discusiones de estos temas
de otorgamiento de fondos
a ONG?
Orellana: “Era un cúmulo de
profesionales los que participaban
en lo que usted me menciona.
Cada diputado tenía sus propios
asesores, ellos tenían alguna
influencia o participación que
incidía en el voto de los diputados”.
-Auerbach: ¿Usted nos ha
dicho que no existían mecanismos
para determinar a
quién le daban los fondos, entonces,
por qué le daban trámite?
Noel Orellana: “Uno advierte,
pero eran los diputados los
que al final tomaban las decisiones”.
Ante esto, los parlamentarios
cuestionaron a qué diputados le
advirtió. A lo que Noel Orellana
respondió que a Lorena Peña y a
otros presidentes de la comisión
de Hacienda, pues el funcionario
afirmó que solo se entendía con
los presidentes.
-Romeo Auerbach: ¿Usted
se percató que lo que aprobaban
en el pleno para las ONG
eran montos diferentes o habían
más ONG incluidas?
Noel Orellana: “No, nunca.
Las variantes se daban en la discusión
de la comisión. El dictamen
iba firmado por la mayoría
de los miembros de la comisión.
Mi rúbrica iba en el decreto para
dar fe del contenido”.
-Diputado Caleb Navarro:
“Usted dice que las variantes
se discutían en la comisión,
¿Cómo se hacían los cambios
entonces sin ser discutidos?”
Orellana: “Son decisiones que
los diputados tomaban. Mi garantía
era que quedarán plasmadas
en el dictamen”.
-Navarro: Cuando las solicitudes
de fondos llegaban a la
Comisión Hacienda, ¿qué parámetros
utilizaban los diputados
para agregar o quitar a ONG
en el otorgamiento de fondos?
Orellana: “Era a discreción
de los diputados (...) para mí
es difícil saber el criterio que
tenían para asignar los fondos.
Si había algún interés, yo
no lo se. Como subalterno,
me llamaban y se me pedía
elaborar un dictamen con variantes
y hasta ahí se me decía,
vamos a disminuir de este ministerio
y vamos a distribuir a
esta institución. Uno solo facilita
el trabajo”.
-Navarro: “Por ejemplo,
si en la Comisión de Hacienda
se dice que se le van
a asignar fondos a una entidad
X, eso es lo que ve la
población en la transmisión
de la comisión; entonces,
¿qué los motivaba
a hacer esas variantes a espaldas
pueblo?”
Orellana: “Para mí es imposible
poderle responder
porque a nosotros se nos instruía
que en el dictamen se tenían
que hacer esas incorporaciones.
Lo que sucede es
que, indistintamente que no
se discutieran en la comisión,
el dictamen era revisado por
ellos”.
Al magistrado del TSE y
ex técnico de la Comisión de
Hacienda y Especial del Presupuesto,
Noel Orellana, le
hicieron llegar un documento
en el que se le facilitó encontrar
los nombres de varias
ONG, para que indicara a
cuáles de esas se les asignaban
fondos de manera más recurrente.
A esto, Noel Orellana
dijo: “Voy a decir de las que
me acuerdo, algunas ya venían
en el presupuesto a través de
un subsidio o una subvención.
Algunas si aparecen reflejadas
año con año, pero venían
desde el Consejo de Ministros”.
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