CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO ... - Territorio y Suelo

5º. Todo lo anterior demuestra que la empresa no incurrió, ni por acción ni por omisión, en hechos violatorios
de derechos colectivos de los habitantes el barrio Marandú. Incluso, ha respondido en forma diligente y
oportuna cada una de las solicitudes de los habitantes del sector, indicándoles las razones por las cuales no
se han recibido y legalizado las obras que se requieren.
2.2. La Unidad Administrativa Especial del Instituto de Crédito Territorial, por intermedio de apoderado, intervino en
el proceso para solicitar se nieguen las pretensiones de la demanda contra esa entidad. Al efecto, sostuvo lo
siguiente:
1º. De acuerdo con el informe técnico de la empresa Hidrotec, el diseño inicial de las redes de acueducto y
alcantarillado en el barrio Marandú fueron dirigidos a un proyecto de 255 viviendas, pero al paso del tiempo
las zonas de reserva fueron invadidas dando origen al barrio la Esperanza, el cual cuenta con
aproximadamente 100 viviendas. Además, por las redes del barrio Marandú convergen desagües del sector
Juan Pablo II cuya extensión es de 23.6 hectáreas, aproximadamente. Por lo tanto, los flujos de aguas que se
evacuan por las redes del barrio Marandú son diferentes a las contempladas en el diseño aprobado por el
Instituto de Crédito Territorial.
2°. Pese a lo anterior, conforme al concepto técnico, las redes existentes tienen la capacidad para recibir los
vertimientos de toda la zona, en tanto que las altas pendientes del sector garantizan unas condiciones de
velocidad adecuada, por lo cual no hay necesidad de crear o instalar redes de refuerzo o alivio al sistema
existente.
3º. Las reclamaciones de la comunidad relacionadas con las tuberías pueden ser ocasionadas por
obstrucciones de sedimentos provenientes de las partes altas aledañas a la urbanización. De ahí que los
problemas se originen en la falta de mantenimiento a las redes, lo cual corresponde a la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Por ello, es necesario que esa empresa realice una confrontación entre
el sistema diseñado y las redes existentes a fin de verificar su capacidad y determinar si la parte de
cimentación cumple con las normas que lo regulan.
4°. Aunque es cierto que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá no ha recibido las obras de
redes del barrio Marandú, esa omisión es imputable a la “falta de voluntad de la empresa”, puesto que el
Instituto de Crédito Territorial no sólo ha efectuado las acciones tendientes a legalizar las obras, sino que ha
sido diligente en la búsqueda de soluciones. Así, esa entidad contrató un informe técnico, ha enviado a la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado varios memoriales para solicitar la legalización de las redes y ha
respondido todas las solicitudes de la comunidad.
5°. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá es responsable de la afectación de los derechos de
la comunidad de Marandú, puesto que ha respondido con evasivas y de manera dilatoria ante la solicitud de
recibir las obras de redes de acueducto y alcantarillado.
3. PACTO DE CUMPLIMIENTO
El 17 de abril de 2002, con la presencia del Magistrado conductor del asunto en el Tribunal, los apoderados de las
entidades demandadas, la Procuradora Cuarta Judicial Delegada ante el Tribunal, la Personería de Bogotá, la
Alcaldesa Menor de Ciudad Bolívar, el Asesor Jurídico de la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, el representante de
la parte técnica de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, un Ingeniero de la Unidad Administrativa
Especial Liquidadora de Asuntos del Instituto de Crédito Territorial, se declaró fallida la Audiencia de Pacto de
Cumplimiento ordenada por el artículo 27 de la Ley 472 de 1998, por inasistencia del demandante.
4. LA SENTENCIA IMPUGNADA
En sentencia del 15 de julio de 2002, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección
C, accedió a las pretensiones de la demanda. En consecuencia, resolvió ordenar a la Unidad Administrativa
Especial del Instituto de Crédito Territorial que continúe adelantando las gestiones pertinentes para que la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá le reciba las obras correspondientes a la adecuación técnica de
los servicios de Acueducto y Alcantarillado del barrio Marandú. De igual manera, ordenó a la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado que, una vez se realicen las obras de adecuación y se agoten los tramites necesarios
por la Unidad, proceda a la legalización y prestación del servicio.