tampereenraitiotieyleissuunnitelma
tampereenraitiotieyleissuunnitelma
tampereenraitiotieyleissuunnitelma
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TAMPEREEN RAITIOTIE, yleissuunnitelma 13 LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET<br />
Kuva 6.<br />
Raitiotien toteutusmallien ääripäät.<br />
Toteutusmalliselvityksen yhteydessä on käyty markkinavuoropuhelua,<br />
johon ovat osallistuneet neljä maanrakennusyhtiötä, neljä raitiotievaunujen<br />
/ -järjestelmien toimittajaa, rahoitustahoja ja Helsingin kaupungin<br />
liikennelaitos.<br />
Suunnitteluperusteiden auditointi<br />
Yleissuunnitelman ratainfrastruktuurin suunnitteluperusteita ovat kommentoineet<br />
raitiovaunutoimittajat Siemens, Alstom, Bombardier ja Transtech.<br />
Kommentoinnilla on tavoiteltu sitä, että suunniteltava ratainfra on<br />
mahdollisimman yhteensopiva eri toimittajien vaunujen kanssa. Kommentointityöhön<br />
ovat osallistuneet yritykset, jotka olivat ottaneet yhteyttä<br />
Tampereen ja Turun kaupunkeihin jo ennen yleissuunnitelman laatimisen<br />
käynnistymistä.<br />
Kansainväliset kokemukset<br />
Hankintamalliselvityksen yhteydessä Tampereen ja Turun virkamiehiä<br />
osallistuivat joulukuussa 2013 opintomatkalle Iso-Britannian Nottinghamiin<br />
ja Ranskan Reimsiin. Nottinghamissa on avattu ensimmäinen<br />
14,5 km pitkä raitiotielinja vuonna 2004 ja parhaillaan on rakenteilla toinen<br />
ja kolmas linja, yhteispituudeltaan 16,5 km. Reimsin raitiotie on avattu<br />
liikenteelle v. 2011. Reimsissä on varauduttu raitiotiejärjestelmän laajentamiseen,<br />
mm. pysäkkipituuksissa on varaus vaunujen pidentämiseen 10<br />
metrillä ja keskustaan on tehty vaihteet valmiiksi tulevaisuuden uuden<br />
linjan haarautumiskohtiin. Matkakertomus talletettiin Tampereen raitiotien<br />
nettisivuille.<br />
Tampereen kaupunginhallituksen jäseniä ja ylintä virkamiesjohtoa on tutustunut<br />
Zürichin ja Strasbourgin raitioteihin joulukuussa 2013.<br />
Yleissuunnitelman toimeksiantoon sisältyvänä KPMG Oy on kerännyt kokemuksia<br />
eurooppalaisista raitiotiehankkeista. Haastattelututkimus käsittää<br />
edellä mainitut Nottinghamin ja Reimsin, Norjasta Bergenin, Hollannista<br />
Utrechtin ja Ruotsista Lundin. Raportti laitettiin Tampereen raitiotien<br />
nettisivuille.<br />
Opinnäytetyöt<br />
Raitiotien yleissuunnitelman laatimisen rinnalla Tampereen kaupunki on<br />
teettänyt kaksi diplomityötä Tampereen teknillisen yliopiston opiskelijoilla.<br />
Ensimmäinen työ käsitteli raitiotiehankkeiden liikenne-ennusteita ja jälkiarviointeja.<br />
Toinen työ käsitteli kaupungin liikennevalojärjestelmän ja raitiotiejärjestelmän<br />
yhteensovittamista.<br />
Seminaariesitykset<br />
Tampereen raitiotiehanketta on esitelty yleissuunnitelman valmistelutyön<br />
aikana mm. Maanrakennuspäivillä 26.9.2013, Kuntaliiton Liikenne- ja<br />
maankäyttöpäivillä 8.10.2013 ja YVA ry:n YVA-päivillä 19.3.2014.<br />
3.4.2. Kokemukset muista raitiotiekaupungeista<br />
Yleissuunnittelun kuluessa KPMG Oy teki referenssikaupunkien raitiotiehankkeista<br />
haastattelututkimuksen. Tutkimuksen tarkoituksena oli kerätä<br />
eurooppalaisista raitiotiehankkeista kokemuksia, hyviä käytäntöjä ja<br />
esimerkkejä hankkeiden vaikuttavuudesta sekä tiivistää niistä saatu oppi<br />
Tampereen kaupungin virkatyön sekä poliittisen päätöksenteon tueksi.<br />
Projekteiksi valikoitui Nottingham Express Transit, Tramway de Reims,<br />
Bergen Bybanen, Utrecht Uithoflijn sekä Lundin suunnitteilla oleva raitiotiehanke.<br />
Projektit valittiin suurin piirtein Tampereen kokoisista kaupungeista.<br />
Kokemukset projekteissa olivat pääosin erittäin positiivisia<br />
Seuraavassa haastattelututkimuksen yhteenvetoa kokemuksista:<br />
Päätöksenteko ja aikataulu hankkeissa<br />
Päätöksenteko on yleisesti raitiotiehankkeissa pitkä prosessi, joka vaatii<br />
paljon suunnittelua ja selvitysten tekemistä. Kaavoitus on kuulemis- ja<br />
valitusprosesseineen yleensä eniten aikaa vievä vaihe. Elinkaarimalli voi<br />
nopeuttaa hankkeiden toteuttamista ja vähentää rajapintariskejä. Tosin<br />
elinkaarihankkeissa hankintaprosessi on perinteistä toteutusmallia aikaa<br />
vievempi ja hankintamallina kaupungille todennäköisesti kalliimpi.<br />
Joukkoliikenne<br />
Uudella raitiotielinjalla on suuri merkitys kaupungin julkiseen liikenteeseen,<br />
koska yleensä joukkoliikenne rakentuu raitiotielinjan ympärille. Näin<br />
ollen raitiotien rakentaminen tuo esiin tarpeen suunnitella joukkoliikenneverkko<br />
uudelleen siten, etteivät bussilinjat kilpaile raitiotien kanssa vaan<br />
syöttävät matkustajia tehokkaasti uudelle linjalle. Myös liityntäpysäköinnillä<br />
on suuri merkitys raitiotien matkustajamäärien kehitykseen.<br />
Kuntalaisilta menee hieman aikaa tottua uuteen linjaan, mutta uuden raitiontien<br />
rakentaminen on tarkastelluissa kaupungeissa saavuttanut suuren<br />
suosion asukkaiden keskuudessa.<br />
Infrastruktuurin tekniset rajapinnat<br />
Suuri haaste esimerkkihankkeissa on ollut maanalaisten sähkölinjojen,<br />
viemäristön ja vesiputkien siirtäminen. Useimmissa tapauksissa johtojen<br />
ja putkien tarkka sijainti ei ole ollut selvillä. Johtojen ja putkistojen siirtämisestä<br />
on aiheutunut merkittäviä lisäkuluja hankkeille. Maiden lainsäädännöissä<br />
on eroavaisuuksia putkistojen siirtovastuista. Esimerkiksi Bergenissä<br />
vastuu kuuluu johdot ja putkistot omistaville sähkö- ja vesiyhtiöille,<br />
mikä johti raskaisiin neuvottelu- ja sovitteluprosesseihin yhtiöiden kanssa.<br />
Raideliikenteen vaikutus katukuvaan<br />
Esimerkkihankkeissa on käytetty paljon resursseja raitiotien sovittamisessa<br />
katukuvaan. Maisemointia on pyritty tekemään ennen muuta aukioiden<br />
ja yleisten jalankulkualueiden kohdalla. Tästä parhaana esimerkkinä on<br />
Reims, jossa palveluntuottajalle kuului vastuu lähialueiden ehostamisesta.<br />
Ranskassa yleinen kaupunkiympäristön kohentamisen sisällyttäminen<br />
raitiotiehankkeisiin nostaa merkittävästi hankkeiden kustannuksia.<br />
Yleisesti raitiovaunuliikenteellä on havaittu olevan erinomainen vaikutus<br />
kaupunkien katukuvaan. Raitiotien on koettu antaneen kaupungeille modernin<br />
ilmeen. Haastatellut henkilöt arvioivat raitiotien parantaneen kaupunkien<br />
vetovoimaisuutta ja houkutelleen enemmän investointeja, turisteja<br />
sekä uusia yrityksiä ja asukkaita.<br />
Toteutusmalli<br />
Nottinghamin ja Reimsin hankkeet on toteutettu projektirahoitukseen perustuvalla<br />
elinkaarimallilla. Elinkaarimallin etuna on pidetty riskien keskittämistä<br />
yksityiselle sektorille. Tilaaja asioi vain yhden toimijan, projektin<br />
toteutuksesta vastaavan palveluntuottajan kanssa, jolla on kokonaisvastuu<br />
raitiotien rahoituksesta, suunnittelusta, rakentamisesta, ylläpidosta<br />
sekä raideliikenteen operoinnista. Hyvinä puolina pidettiin rahoituksen<br />
saatavuutta ja nopeaa toteutusta. Haittapuolena mainittiin kalliimpi rahoitus<br />
suhteessa normaaliin taserahoitusmalliin.
Change language