VEDET HALLINNASSA - Kuntatekniikka
VEDET HALLINNASSA - Kuntatekniikka
VEDET HALLINNASSA - Kuntatekniikka
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
“Omistajan tai konsernijohdon<br />
rooli on siinäkin<br />
mielessä tärkeä, ettei se ole<br />
ainoastaan toimijaa valvova,<br />
vaan tarvittaessa myös<br />
tukeva taho.”<br />
tys, osakassopimus ja yhteistyösopimus ovat<br />
keskeisiä omistajaohjauksen välineitä.<br />
Toimiva yhteistyö ja<br />
sitoutuminen avuksi<br />
Kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön,<br />
kuntayhtymän tai sopimusyhteistyön suhteen<br />
on olemassa muodolliset keinot, joilla<br />
omistajaohjaus saadaan ulottumaan toimintayksiköihin.<br />
Tulos ei kuitenkaan välttämättä<br />
ole hyvä, jos omistajaohjaus perustuu<br />
pelkästään muodollisiin valtasuhteisiin<br />
ja niiden käyttöön.<br />
Selkeät yksiselitteisesti määritellyt ja hyvin<br />
perustellut tavoitteet sekä aito sitoutuminen<br />
niihin kaikilla päätöksentekotasoilla luovat<br />
todelliset edellytykset hyvien tulosten saavuttamiselle.<br />
Tavoitteiden ja myös niiden todellisten perusteiden<br />
on oltava kaikkien toimijoiden tiedossa.<br />
Etenkin kuntien yhteistyöorganisaatioissa<br />
on kiinnitettävä erityistä huomiota<br />
yhteisten tavoitteiden ja niiden perusteiden<br />
määrittelyyn, koska muutoin kunnat pyrkivät<br />
helposti suuntaamaan toimintaa omien<br />
päämääriensä mukaisesti. Jos omistajilla ei<br />
ole yhteistä tahtotilaa toiminnan tavoitteista<br />
ja kehittämisestä, jää vastuu tästä yrityksen<br />
johdolle. Toimintaa karkaa omistajien käsistä<br />
johtuen heidän kyvyttömyydestään toteuttaa<br />
omistajaohjausta.<br />
Ohjausta<br />
kahdessa vaiheessa<br />
Omistajaohjaus on tavallaan kaksivaiheista.<br />
Ensin on kuntien välisissä neuvotteluissa löydettävä<br />
yhteinen näkemys toiminnan suuntaamisesta<br />
ja kehittämisestä ja sitten tehtävä<br />
toimialan omissa toimielimissä tarvittavat<br />
päätökset. Kaikilla toimintaan osallistuvilla<br />
on oltava selkeä kuva siitä, mitä asioita<br />
eri päätöksentekotasoilla käsitellään. Missä<br />
päätetään toiminnan tavoitteista ja toimintaperiaatteista,<br />
kuka edustaa päätöksenteossa<br />
omistajaa ja kuka toimijaa<br />
Omistajan tai konsernijohdon rooli on<br />
siinäkin mielessä tärkeä, ettei se ole ainoastaan<br />
toimijaa valvova, vaan tarvittaessa myös<br />
tukeva taho. Tämän vuoksi kunnan ja tytäryhteisöjen<br />
johdon välinen avoin keskustelu<br />
toimintojen kehittämisestä on tärkeää, vaikka<br />
niiden yhteydessä ei voidakaan tehdä varsinaisia<br />
päätöksiä. Keskusteluissa omistajan<br />
edustajat ja tytäryhteisöjen johto voivat varmistaa<br />
yhteisen näkemyksen toiminnan tavoitteista<br />
ja kehittämisestä.<br />
Kun omistajakunnilla on selkeä, yksimielinen<br />
näkemys jätehuollon palvelutasosta<br />
ja muista jätepoliittisista seikoista,<br />
kuntien edustajat jäteyhtiössä tai -laitoksessa<br />
voivat toimia näiden näkemysten mukaisesti<br />
ja kunnat voivat tarvittaessa ohjeistaa<br />
edustajiaan yhteneväisesti. Kuntien yhteinen<br />
jätepoliittinen näkemys sekä kuntien<br />
edustajien ja jäteyhtiön tai -laitoksen välinen<br />
avoin keskustelu helpottavat ja ohjaavat<br />
asioiden valmistelua myös jäteyhtiöissä<br />
ja -laitoksissa. <br />
<br />
• AVANTtia ohjataan etupenkiltä -<br />
Kuljettajalla paras näkyvyys ja tuntuma työhön<br />
• Jäykkä runkonivel - Turvallisen koneen peruslähtökohta<br />
• Jatkopuomi - Kuorma turvallisesti lähellä konetta,<br />
tarvittaessa suuri ulottuma<br />
• Ajo kahdella jalkapolkimella - Nopeat suunnanvaihdot,<br />
helppokäyttöinen ja tarkka<br />
46 <strong>Kuntatekniikka</strong> 2/2010<br />
Ylötie 1<br />
33470 YLÖJÄRVI<br />
Puh. (03) 347 8800<br />
www.avanttecno.com
Change language