Rautatiekuljetusten riskienhallinta. Esiselvitys - Liikennevirasto

20Rautatiekaluston kunnossapitojärjestelmällä varmistetaan, että käytössä oleva kalustotäyttää niille asetetut vaatimukset. Myös uusi kalusto tarkistetaan aina ennen liikenteeseenpääsyä. Vaunukalustoille tehdään määräaikaistarkastuksia ja säännöllisiähuoltoja. Kaikilla vaunuilla on katsastusmenettely ja huollot ovat tietyn kilometrimäärän(4000 km) välein tai ajallisesti kahden vuoden välein. Huollon yhteydessä todetutpuutteet ja tiedot menevät Rautatievirastolle. Vaunujen kuntoa kontrolloidaan javialliset vaunut asetetaan käyttökieltoon. Tavaravaunujen kuntoa kontrolloidaan lähtötarkastuksissa,joissa tehdään jarrujen koestus ja yleiskontrolli eli vaunut tarkastetaanpäällisin puolin ennen liikkeelle lähtöä. Rautatievirasto valvoo kunnossapitojärjestelmää.2.4 Ohjeet ja määräyksetKeskeistä lainsäädäntöäRautatieliikenteen harjoittamisen kannalta keskeiset säädökset löytyvät rautatielaista.Lain tarkoituksena on edistää rautatieliikennettä, rautatiejärjestelmän yhteentoimivuuttaja rataverkon käyttöä sekä kehittää rautateiden turvallisuutta. (Laki 555/2006). Lakiperustuu monelta osin Euroopan yhteisön direktiivien määräyksiin.Rautatielaissa asetetaan rautatieliikenteen harjoittajalle ammatillinen pätevyysvaatimus,jossa korostuu turvallisuusasioiden hallinta: toimiluvan hakijalla on oltava tarvittavattiedot ja kokemus rautatieliikenteen turvalliseen harjoittamiseen ja sen valvontaan,turvallisuudesta vastaavalla henkilökunnalla on tehtävien edellyttämä pätevyys ja hakijavoi taata korkean turvallisuustason tarjoamissaan palveluissa henkilöstönsä, liikkuvankalustonsa ja organisaationsa osalta. (Laki 555/2006)Rautatiejärjestelmän turvallisuuteen liittyvät säännökset perustuvat rautatieturvallisuusdirektiivin(Direktiivi 2004/49/EY) vaatimuksiin. Näihin liittyvät mm. yhteiset turvallisuustavoitteet,yhteiset turvallisuusmenetelmät (ks. luku 2.2), vaatimus turvallisuusjohtamisjärjestelmästäja yhteentoimivuuden tekniset eritelmät. Liikenneturvallisuustehtäviähoitavia henkilöitä koskevat tietyt kelpoisuusvaatimukset, joita on käsiteltyerillisessä laissa (1167/2004). Laissa on erikseen määräykset onnettomuuden tai muunuhkaavan tilanteen estämisestä ja rautateitä uhkaavaan vaaraan ja onnettomuuteenvarautumisesta. Onnettomuuden ja vaaratilanteen tutkinnasta säädetään erillisessä laissa(373/1985). (Laki 555/2006)Rautatiekuljetukseen sovelletaan rautatiekuljetuslakia (1119/2000). Laissa on mm. määräyksetvastuusta koskien kuljetettavaa tavaraa ja siitä, mikä taho vastaa erityisestäriskistä. Vaarallisten aineiden rautatiekuljetukseen sovelletaan lakia vaarallisten aineidenkuljetuksesta (719/1994). Lain tarkoituksena on ehkäistä ja torjua vahinkoa javaaraa, jota vaarallisten aineiden kuljetus saattaa aiheuttaa ihmisille, ympäristölle taiomaisuudelle (Laki 719/1994). Raideliikenteessä aiheutuneiden henkilövahinkojen jaesinevahinkojen korvaamiseen sovelletaan raideliikennevastuulakia (113/1999).Rautatieturvallisuusdirektiivin (Direktiivi 2004/49/EY) mukaisia kansallisia turvallisuusmääräyksiäon eri laeissa ja asetuksissa, Rautatieviraston määräyksissä sekä mm.liikkuvaa kalustoa koskevissa ohjeissa, verkkoselostuksessa ja sähköratamääräyksissä.(Rautatievirasto 2008b, 2008c)