Rautatiekuljetusten riskienhallinta. Esiselvitys - Liikennevirasto

42Turvallisuusjohtaminen ja riskienhallinta Iso-BritanniassaThe Railway Strategic Plan 2008–2010Iso-Britanniassa rautatieliikenteen turvallisuuden strategisen suunnittelun apuvälineenäon Rautatieliikenteen strateginen suunnitelma 2008–2010 (The Railway Strategic Plan2008–2010). Suunnitelman tavoitteena on vastata EU:n vaatimuksiin lisätä yhteisiäpiirteitä terveyden ja turvallisuuden johtamiseen sekä kehittää alan omaa turvallisuusjohtamistasamaan aikaan kun se vastaa ympäristön vaatimuksiin. (RSSB 2007)Suunnitelmassa on listattuna prosessinomistajien näkökulmasta kehitysalueita, joissaodotetaan riskin vähenevän suunnittelukauden aikana. Valittuna on seitsemän yhdeksästäpääriskialueesta: matkustajat asemilla, työntekijät junassa, radalla ja asemalla,infrastruktuurin suunnittelijat, rikollisuus ja tasoristeykset. Suunnitelman avulla prosessinomistajatvoivat seurata toimenpiteiden vaikutusta riskitasoon. Riskin suuruuspyritään ilmaisemaan yksinkertaisesti mitattavassa muodossa. (RSSB 2007)Suunnitelmassa riskit on jaettu kaiken kaikkiaan yhdeksään pääriskialueeseen, jotkakattavat yhteensä 95 % kokonaisriskistä rautateillä. Yhdeksän pääriskialuetta ovatmatkustajien käyttäytyminen (asemilla ja junassa), työntekijöiden käyttäytyminen(juna-, rata- ja asemahenkilöstö), suunnittelu (radan ja kaluston) sekä yleinen käyttäytyminen(rikollisuus ja tasoristeykset). Kaikkien yhdeksän merkittävimmän riskialueenvaikuttavuutta on suunnitelmassa tarkasteltu niin matkustajien, työntekijöiden kuinkansalaisten osalta. Riskialueiden merkittävyys vaihtelee suuresti eri vaikutusryhmissä,esimerkiksi kansalaisiin vaikuttavat ainoastaan riskialueet rikollisuus ja tasoristeykset.(RSSB 2007)Toimialan turvallisuusjohtamisen työkaluiksi suunnitelmassa listataan mm. vuonna2007 julkaistu Taking safe decisions (RSSB) sekä yhteistyö Euroopan Rautatieviraston(ERA) kanssa ja sieltä saatavat työkalut (common safety targets, common safetyindicators, common safety methods). Tavoitteena on vähentää alalla matkustajienturvallisuusriskiä 3 % sekä työntekijöiden riskiä 3 %. Strateginen suunnitelma korostaamyös tutkimuksen ja kehityksen huomioimista samoin kuin inhimillisten tekijöidenmerkitystä riskinhallinnassa. (RSSB 2007)Turvallisuustilanteen seuranta on myös yksi turvallisuusjohtamisen työkaluista. Tätävarten on rakennettu oma järjestelmä SMIS (Safety Management Information System),johon useimmat toimijat ovat velvoitettuja tallentamaan turvallisuustilanteensa perusteet.Toinen seurannan muoto on onnettomuustutkinnat, jota hoitaa RAIB (The RailAccident Investigation Branch). (RSSB 2007)The Rail Accident Investigation BranchIso-Britanniassa onnettomuudet tutkii riippumaton rautatieonnettomuuksien tutkintaorganisaatioRAIB (The Rail Accident Investigation Branch). RAIB:n toteuttamientutkimusten tavoitteena on parantaa rautateiden turvallisuutta ja ennaltaehkäistä tuleviaonnettomuuksia. RAIB:n tutkinnan piiriin kuuluvat kakki suistumis- ja törmäysonnettomuudet,joissa on tapahtunut tai on ollut kuoleman tai vakavan loukkaantumisenriski tai vakavia vaurioita ympäristölle, infrastruktuurille tai kalustolle. (RAIB 2008)