KYLKIRAUTA
kr3_16
kr3_16
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kuva danubeforumvienna.eu.<br />
artikkelit<br />
nistämisen tehokkuutta halutaan lisätä<br />
pohtimalla mahdollisuutta siirtyä pysyvän<br />
rakenteellisen yhteistyön raameihin<br />
ja tapauskohtaisesti halukkaiden ja<br />
kykenevien koalitioihin.<br />
Huomionarvoista on myös se, että<br />
turvallisuus ja puolustuspoliittista<br />
yhteistyötä voidaan syventää merkittävästi<br />
jo nykyisen sopimuspohjan<br />
puitteissa. Toiminta on yleensä hallitustenvälistä<br />
mukaan luettuna EU:n<br />
turvatakuiden (SEU 42:7) käyttö.<br />
Perussopimukset mahdollistavat myös<br />
eritahtisen etenemisen kohti syvempää<br />
turvallisuus ja puolustuspoliittista<br />
yhteistyötä. Löytyvätpä nykyisistä<br />
perussopimuksista myös määräykset<br />
menettelystä yhteiseen puolustukseen<br />
siirtymiseksi.<br />
Lähitulevaisuudessa selviää, onko<br />
erityisesti unionin turvallisuus ja puolustuspolitiikan<br />
kehittämiselle muita<br />
merkittäviä pidäkkeitä kuin monessa<br />
kysymyksessä vastaanhangoittelut<br />
Britannia.<br />
Naton rooli<br />
korostuu entisestään<br />
Vaikka brexitäänestyksen jälkeen<br />
ajatus EU:n armeijasta on jälleen kerran<br />
nostettu esiin, poliittiset signaalit yhteiseen<br />
puolustukseen siirtymisestä ovat<br />
hyvin heikkoja.<br />
Alueelliseen puolustukseen liittyvien<br />
kysymysten paluu ryminällä<br />
jäsenmaiden turvallisuusagendan<br />
keskiöön on entisestään selkeyttänyt<br />
työnjakoa EU:n ja Naton välillä. EU:n<br />
rooli rajoittuu selkeästi poliittisiin toimiin<br />
ja kriisinhallintatehtäviin. Vastaavasti<br />
Naton roolia on entisestään<br />
kirkastettu sekä Walesin että Varsovan<br />
huippu kokouksissa liiton jäsenmaiden<br />
puolustuksen perusratkaisuna, joka<br />
nojaa vahvasti transatlanttisen yhteistyöhön<br />
jatkumiseen.<br />
Myös Natoon kuulumattomat<br />
EUmaat ovat panneet merkille, että<br />
Euroopassa harjoitettava puolustussuunnittelu<br />
tapahtuu nykyisin pitkälti<br />
Naton rakenteiden puitteissa. Ranskan<br />
käyttöön ottamien EU:n turvatakuiden<br />
tai kriisinhallinnan kehittämisen ei ole<br />
katsottu muuttavan tätä perusvirettä.<br />
Jatkossa Naton merkityksen voi<br />
nähdä entisestään kasvavan Britannian<br />
irtautuessa osittain tai kokonaan EUrakenteista.<br />
Odotettavissa on myös<br />
keskustelu kansallisista satsauksista<br />
Naton puitteissa tilanteessa, jossa<br />
Britannian taloutta ja asemaa värittää<br />
EUeroon liittyvä yleinen epävarmuus.<br />
Esimerkiksi Saksassa on jo väläytetty<br />
asevelvollisuuden palauttamista.<br />
Niin sanotun EU:n puolustusulottuvuuden<br />
puitteissa suunnitelmat puolustusvälinemarkkinoiden<br />
kehittämisestä<br />
nousevat esiin ainakin kahdesta syystä.<br />
Jäsenmaiden on pystyttävä vastaamaan<br />
puolustusbudjetteihin kohdistuviin paineisiin<br />
entistä paremmin brexitin oloissa.<br />
Toisaalta Britannian mahdollinen<br />
kiinnittyminen EU:n puolustusvälinemarkkinoihin<br />
nousee väistämättä esiin<br />
maan puolustusteollisuuden koon takia.<br />
Doctor of Philosophy Juha Jokela<br />
työskentelee Ulkopoliittisen instituutin<br />
Euroopan unioni -tutkimusohjelman<br />
ohjelmajohtajana. <br />
Kylkirauta 3/2016 12
Change language