rapport belge en matière de science, technologie et innovation 2010

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8 1.1 la belgique, un état fédéral figure 1 Comprendre la Belgique : Autorités fédérales, communautaires et régionales Belgique Les Communautés Les Régions L’état fédéral La Communauté flamande La Communauté française La Communauté germanophone 1.2 Qui fait quoi en matière de politique STI belge ? Comme le montre la FIGURE 3, toutes les autorités belges 8 , dans leurs champs de compétence respectifs, disposent de commissions consultatives, de portefeuilles ministériels et de services administratifs et d’agences d’application, pour la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques STI. Depuis les années 1980, la structure institutionnelle a évolué à partir de la « base commune » initiale, chacune des autorités choisissant sa « propre voie » en termes de responsabilités ministérielles et administratives, de création d’agences, d’orientation de politiques STI spécifiques, etc. En conséquence, certains organismes conservent un mandat national, tels que les centres de recherche collective, mais remplissent de plus en plus de missions spécifiques liées à des objectifs politiques régionaux ou communautaires (voir ENCADRÉ 1 et FIGURE 2). 8. La Communauté germanophone, bien qu’elle soit, tout comme les autres Communautés, officiellement chargée de la politique scientifique, n’a pas encore développé de politique dans ce domaine, du fait qu’elle n’héberge aucune institution scientifique (université, centre de recherche, etc.). En pratique, l’aide à l’innovation dans les entreprises situées dans la Communauté germanophone est fournie via la Région wallonne. RAPPORT BELGE EN MATIÈRE DE SCIENCE, TECHNOLOGIE ET INNOVATION 2010 La Région flamande La Région de Bruxelles-Capitale La Région wallonne
1. institutions et coMPétences en MatiÈre de Politique sti en belgique figure 2 Présence régionale de centres de recherche collective CENTRES DE RECHERCHE COLLECTIVE région de bruXelles-caPitale PRÉSENCE RÉGIONALE région flaMande région Wallonne CENTEXBEL-Textile x x x CRIC-Cement x BCRC-Ceramics x SIRRIS-Technologie x x x BRRC-Road x x x BBRI-Building x x x CTIB-TCHN-Wood x WTOCD-Diamant x CoRI-Coating x CRM-Metallurgy x x BWI-Welding x x x BPI-Packaging x x Source: Spithoven A., M. Knockaert & C. Vereertbrugghen, (2009) Collective Research Centres /Centres de recherche collective: Étude sur l’ implication en matière de R&D et de transfert de technologie, BELSPO. Avant d’examiner les institutions et les politiques des entités belges, fédérales et fédérées, il est utile de présenter les pouvoirs et les compétences spécifiques de STI de chaque autorité. Le Gouvernement fédéral est compétent pour la recherche scientifique nécessaire à l’exercice de ses propres compétences générales, la recherche scientifique spatiale, sur le climat et en Antarctique (y compris la station Reine Élisabeth), celle menée, dans le cadre des accords internationaux ou supranationaux ou des réseaux nationaux ou internationaux d’échange de données (BELNET), par les instituts scientifiques et musées fédéraux. Il en va de même dans les programmes et actions nécessitant une exécution homogène au niveau national ou international (y compris les réseaux nationaux pour la recherche fondamentale), la maintenance d’un inventaire permanent du potentiel scientifique du pays, et la participation belge aux activités des organismes internationaux de recherche. Le gouvernement peut également entreprendre des actions dans les domaines appartenant aux compétences des entités fédérées, s’il agit sur la base d’un avis du Conseil fédéral de la politique scientifique. Ces actions doivent, en outre, se rapporter à un accord international ou à des actions ou programmes allant au-delà des intérêts d’une Communauté ou d’une Région. RAPPORT BELGE EN MATIÈRE DE SCIENCE, TECHNOLOGIE ET INNOVATION 2010 9
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