rapport belge en matière de science, technologie et innovation 2010

1. institutions et coMPétences en MatiÈre de Politique sti en belgique
En termes de résultats, les solides performances de productivité de recherche, sous
forme de brevets (notamment en biotechnologie, où la Belgique se place parmi les
pays les plus productifs de l’UE27) et de publications scientifiques, ne se traduisent
pas par un « bonus d’innovation », car les indicateurs d’innovation ont tendance à
rester égaux ou inférieurs à la moyenne de l’UE27. Ces « sous-performances » sont
peut-être liées au faible taux d’activité des entreprises, problème que les autorités
belges ont cherché à résoudre tout au long de ces dix dernières années.
Ces conclusions très générales sont confirmées par le Tableau de Bord Européen de
l’Innovation (TBEI) 2009 11 qui classe la Belgique parmi les pays suiveurs d’innovation
(avec l’Autriche, Chypre, l’Estonie, la France, l’Irlande, le Luxembourg, les
Pays-Bas et la Slovénie), avec des performances en termes d’innovation inférieures
à celles des champions de l’innovation (Danemark, Finlande, Allemagne, Suède et
Royaume-Uni) mais proches ou supérieures à la moyenne de l’UE27. En termes de
tendances, le TBEI calcule la croissance des performances d’innovation en utilisant
des données couvrant une période de cinq ans (2004-2008) et basées sur les changements
en valeur absolue des indicateurs. Les performances de la Belgique s’améliorent
à un taux légèrement inférieur à la moyenne de l’UE27, loin derrière celui de
champions de l’innovation tels que la Finlande et l’Allemagne.
Le TBEI 2009 identifie les forces relatives belges, comparées aux performances
moyennes du pays, en termes de liens et esprit d’entreprise, d’innovateurs et d’effets
économiques, tandis que les faiblesses relatives sont exprimées en investissements
fermes et en marges de production. Ces cinq dernières années, le financement
et l’aide liée, ainsi que les marges de production, ont été les moteurs principaux de
l’amélioration des performances en matière d’innovation, en particulier l’amélioration
résultant de la forte croissance du capital-risque (17,8%). Les performances
en investissements fermes et en innovateurs se sont détériorées, en particulier en
raison d’une diminution des dépenses d’innovation non-R&D (-8.5%).
Considérant l’effet de la crise financière sur l’innovation en Belgique, entre la fin
2008 et le début 2009, les résultats de l’Innobaromètre 2009 sont encourageants :
effet direct de la crise, 23 % des innovateurs de l’UE27 avaient diminué leurs dépenses
en matière d’innovation ; toutefois, les entreprises belges innovantes présentaient
l’un des pourcentages les plus bas (15 %) alors que 14 % seulement des
entreprises belges innovantes, chiffre le plus bas de l’UE27, estimaient que leurs
dépenses en matière d’innovation diminueraient en 2009 par rapport à 2008, ce
chiffre est à rapprocher des 29 % de l’UE27.
11. Tous les TBEI mentionnés peuvent être téléchargés depuis le site : http://www.proinno-europe.eu/projects/
homepage/public/1435
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RAPPORT BELGE
EN MATIÈRE DE SCIENCE, TECHNOLOGIE ET INNOVATION
2010