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FEDER Urban II Clichy-sous-Bois - Montfermeil - Ministère de l ...

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public, par l’unité spécialisée du SGAR, rattachée<br />

fonctionnellement au bureau chargé <strong>de</strong> la gestion du<br />

suivi <strong>de</strong>s fonds européens.<br />

secrétaire général pour les affaires régionales<br />

<strong>de</strong> l’unité concernée, la séparation <strong>de</strong> la<br />

fonction contrôle.<br />

Pourcentage <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong>s dossiers contrôlés égal ou supérieur à 5 % <strong>de</strong>s dépenses totales éligibles enregistrées<br />

Oui.<br />

Le rapport <strong>de</strong> 2004 soulignait la nécessité<br />

d’augmenter les contrôles par sondage et l’autorité<br />

<strong>de</strong> gestion s’était engagée à en réaliser <strong>de</strong>ux par an<br />

au lieu d’un prévu initialement, ce qui a été réalisé<br />

puisque <strong>de</strong>ux contrôles ont été conclu en 2005, un<br />

seul en 2006, mais trois ont été engagés ou prévus<br />

pour 2007.<br />

Au 26 avril 2007, le taux <strong>de</strong>s dépenses totales<br />

éligibles contrôlées s’élevait à 12,31 %, taux calculé<br />

par référence au montant <strong>de</strong>s dépenses déclarées à la<br />

Commission européenne, et à peine inférieur à celui<br />

qui résulterait <strong>de</strong>s montants figurant dans l’état<br />

récapitulatif B1 (12,33 %) où sont portés les<br />

montants <strong>de</strong>s dépenses totales contrôlées non<br />

écrêtées.<br />

Afin d’atteindre le taux <strong>de</strong> 5 %, <strong>de</strong>s opérations non<br />

terminées ont fait l’objet <strong>de</strong> contrôles ; elles sont<br />

bien alors comptabilisées pour le montant <strong>de</strong><br />

dépenses effectivement contrôlées (cf. annexe 1,<br />

dossiers n° 322, 568).<br />

Cela peut être source <strong>de</strong> confusion : rien n’indique<br />

dans les dossiers que les contrôleurs ont été associés<br />

lors du sol<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'opération pour vérifier la prise en<br />

L’obligation prévue par les règlements porte<br />

sur les dépenses certifiées à la Commission qui<br />

sont écrêtées. Même s’il est normal <strong>de</strong><br />

contrôler la totalité <strong>de</strong>s dépenses d’une<br />

opération, le montant <strong>de</strong>s dépenses totales<br />

contrôlées figurant dans l’état B1 doit<br />

correspondre aux dépenses effectivement<br />

contrôlées, mais dans la limite du montant<br />

déclaré ou susceptible d’être déclaré (et donc<br />

écrêté) à la Commission européenne.<br />

Si, comme l’avait d’ailleurs indiqué la mission<br />

précé<strong>de</strong>nte, le contrôle d’opérations non<br />

terminées peut intervenir (pourvu qu’une<br />

tranche physico-financière puisse être<br />

i<strong>de</strong>ntifiée), ce doit être exceptionnel (par<br />

exemple pour compléter la couverture <strong>de</strong>s<br />

mesures du programme) et il est préférable <strong>de</strong><br />

faire porter les contrôles sur <strong>de</strong>s opérations<br />

Le choix du contrôle d’opérations non terminées<br />

était motivé par la nécessité <strong>de</strong> couvrir un<br />

maximum <strong>de</strong> mesures, alors que certaines d’entre<br />

elles répondant à <strong>de</strong>s critères représentatifs<br />

n’étaient pas encore clôturées. Au total, <strong>de</strong>puis le<br />

début <strong>de</strong>s contrôles 2000/2006, 3 opérations non<br />

terminées sont concernées.<br />

le 11 mars 2008 :<br />

l’organigramme a<br />

été modifié dans le<br />

sens souhaité (arrêté<br />

du préfet <strong>de</strong> région<br />

du 21 février 2008).<br />

La mission<br />

rappelle que le<br />

montant <strong>de</strong>s<br />

dépenses totales<br />

contrôlées figurant<br />

dans l’état B1 doit<br />

correspondre aux<br />

dépenses<br />

effectivement<br />

contrôlées, mais<br />

dans la limite du<br />

montant déclaré ou<br />

susceptible d’être<br />

déclaré (et donc<br />

écrêté) à la<br />

Commission<br />

européenne.<br />

Dont acte.<br />

Rapport définitif IGA – <strong>FEDER</strong> Ile-<strong>de</strong>-France URBAN <strong>II</strong> – <strong>Clichy</strong>-<strong>sous</strong>-<strong>Bois</strong>/<strong>Montfermeil</strong> – mars 2008 15

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