Inventaire du patrimoine bâti de la MRC de La Matapédia

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Rapport synthèse 7.2. Mieux tirer partie des règlements sur les PIIA Le règlement sur les plans d’implantation et d’intégration architecturale est un outil mis à la disposition des villes par la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme qui vise à assujettir la délivrance de permis à l’approbation de plans relatifs à l’implantation et à l’architecture des constructions ou à l’aménagement des terrains et aux travaux qui y sont reliés. Le PIIA vise à bonifier la qualité des projets en vue d’assurer une meilleure intégration architecturale ou une meilleure intégration dans le milieu. Bien qu’il ne soit pas conçu explicitement pour protéger le patrimoine bâti, plusieurs municipalités s’en servent à cette fin. Le PIIA n’applique pas de normes fixes mais expose des critères et des objectifs déterminés à l’intérieur d’un périmètre précis. C’est le comité consultatif d’urbanisme qui analyse les demandes afin d’évaluer si elles répondent aux critères et objectifs du PIIA. Ce comité fait des recommandations au Conseil municipal qui a le pouvoir d’accepter ou de refuser la demande. Un règlement de PIIA peut compléter d’autres outils tels la constitution de sites de patrimoine. En fait, comme l’ont fait les Villes de Rivière-du-Loup et de Saguenay, les périmètres de sites du patrimoine sont aussi assujettis à des règlements de PIIA qui balisent les interventions possibles à l’intérieur du périmètre protégé : interdiction de démolition, matériaux proscrits ou favorisés, maintien de certaines composantes identitaires, critères pour des agrandissements ou de nouvelles insertions, critères pour les aménagements paysagers, etc. Les règlements de PIIA peuvent bien sûr être appliqués sur des secteurs non protégés en vertu de la Loi sur les biens culturels. Il est donc recommandé, s’il y a lieu, de revoir les PIIA déjà existants sur le territoire de la MRC afin de les bonifier et d’en envisager de nouveaux afin de protéger plus adéquatement le patrimoine bâti de certains secteurs sensibles ou à forte concentration patrimoniale. 7.3. Mieux former les intervenants municipaux Si l’on souhaite que la MRC et ses municipalités conseillent, accompagnent et orientent les propriétaires de biens patrimoniaux et qu’elles jouent pleinement leur rôle de leader dans la mise en valeur de leur patrimoine bâti, leurs intervenants doivent être bien au fait des principes en la matière et être minimalement formés en ce sens. Sachant que ces intervenants n’ont pas tous le même bagage en architecture, urbanisme, histoire, etc, il est recommandé que les élus, inspecteurs, professionnels de l’aménagement, membres du CCU reçoivent périodiquement des formations portant sur différentes facettes du patrimoine. En ce sens, le Conseil des monuments et sites du Québec (CMSQ) offre un cours sur les nouvelles approches en patrimoine qui peut s’avérer une bonne initiation en la matière. Certains intervenants devraient également participer le plus possible à la réflexion régionale, nationale et internationale sur les enjeux patrimoniaux. La participation des acteurs en patrimoine de la région à des forums, colloques, congrès ou rencontres d’experts permettrait d’acquérir de la connaissance sur les pratiques et les expériences d’ailleurs et de faire rayonner la MRC de La Jacques-Cartier dans un contexte d’échange. Enfin, des rencontres régulières devraient être planifiées afin de favoriser la transmission du savoir, de l’expérience, des connaissances et de la mémoire du personnel des différentes municipalités et de ses partenaires qui travaillent dans le domaine du patrimoine, de l’urbanisme et de la culture. 224 Patri-Arch
7.4. Développer une politique du patrimoine Inventaire du patrimoine bâti de la MRC de La Matapédia Enfin, nous croyons que la MRC de La Matapédia devrait se doter d’une politique du patrimoine. Similaire à une politique culturelle mais touchant spécifiquement le domaine du patrimoine, cet outil d’orientation est de plus en plus fréquent dans le domaine municipal. Au Québec, les Villes de Rivière-du-Loup, Montréal, Québec, Victoriaville ainsi que la MRC des Maskoutains se sont dotés récemment de telles politiques et plusieurs autres sont en voie de le faire (ex. Gatineau, Shawinigan, etc.). Idéalement, une politique du patrimoine devrait s’accompagner d’un plan d’actions afin de réaliser des projets concrets s’articulant autour d’axes d’intervention tels que la recherche, la sensibilisation, la protection et la mise en valeur. Patri-Arch 225
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