Centre de loisirs « Nature et sport » à ANTOING – Rapport ... - Cwedd

DONNEES DE BASE
AVIS
Réf. : CWEDD/11/AV.305
Date : 21/03/2011
Centre de loisirs « Nature et sport » à ANTOING – Rapport
urbanistique et environnemental Art. 18 ter
Demande : Implantation d’un centre de loisirs « Nature et sport » conformément à l’Arrêté du
gouvernement wallon du 1 er avril 2010
Projet : Localisation : « La grand Large » à Antoing
Affectations : zone de loisirs, zone naturelle, zone de parc
> Une brève description est reprise en annexe.
Demandeur : Commune d’Antoing
Auteur du rapport : JNC AWP
Autorité compétente : Conseil communal d’Antoing
Date de réception du dossier : 02/03/2011
Visite de terrain : 18/03/2011, en présence de l’auteur du rapport

AVIS
a) Concernant le Rapport urbanistique et environnemental (RUE)
Avis RUE – Centre « nature et sport » à ANTOING
21/03/2011
Le CWEDD estime que le RUE répond au prescrit de l’article 33 § 1 er et 2 du CWATUPE.
Le CWEDD apprécie particulier :
- L’utilisation judicieuse des informations de l’étude d’incidences de plan nécessaires au propos ;
- Les nombreux points de comparaison à des projets existants et à de bonnes pratiques, dans le
pays et à l’étranger ;
- La proposition d’un phasage ;
- Les recommandations relatives au chantier (mesures relatives au tassement…).
Cependant le CWEDD regrette :
- L’absence d’étude de la profondeur de la nappe et des possibilités d’infiltration des eaux de
pluie. Or un réseau séparatif avec réseau de noues et bassin d’infiltration est recommandé, alors
qu’on est en terrain apparemment mal drainé ;
- La non justification et/ou l’absence d’étude d’alternative en ce qui concerne l’épuration des
eaux. Sur le terrain il a été précisé que ces alternatives avaient été analysées avec
l’intercommunale ;
- Le manque d’informations sur les projets « hors zone » du RUE mais directement liés à la
modification du plan de secteur dont le rapport découle, et que l’auteur semble supposer connus
du lecteur (agrandissement de Grand Large, golf miniature en zone d’extraction, pré humide…) ;
- Le peu d'information relatives aux équipements de la zone de loisir – partie « équipements » qui
pourtant comportera les bâtiments les plus hauts au niveau urbanistique, des installations
utilisatrices d'eau et d'énergie (piscines, etc.) ;
- L’absence de recommandation en ce qui concerne le vecteur énergétique pour l’appoint en
chauffage des hébergements (gaz, biomasse… ?) et sa structure (groupement, réseau de
chaleur ?) ;
Ces deux derniers points seront étudiés lors des demandes de permis ultérieures.
b) Concernant les options d’aménagement
Le CWEDD regrette que le périmètre du RUE se limite presqu’exclusivement à la zone de loisirs et
manque ainsi une série d’interactions environnementales avec les zones extérieures ayant pourtant
des liens avec le projet « Nature et sport ».
Moyennant les remarques et recommandations émises ci-dessous, le CWEDD approuve les options
d’aménagement.
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Avis RUE – Centre « nature et sport » à ANTOING
21/03/2011
En matière de paysage, d’environnement et d’espaces verts, le CWEDD constate le risque de
destruction d’une partie du réseau écologique. En effet, la zone naturelle « Forêt de Jacinthe » se
trouve enclavée dans une zone de loisir, et par là est menacée d’altération. De plus, la clôture de
l’ensemble du site est prévue et perturbera les déplacements de la faune. Ensuite, les zones de
l’Etang de Fouage et de la Sablière se trouvent hors-RUE et échappent donc aux options
d'aménagement. Enfin, si la conservation d’un paysage forestier est prévue, des déboisements
relativement larges le sont aussi. Or l'arrêté de modification du plan de secteur adopté indique
clairement que le RUE doit garantir des aménagements qui permettent une couverture végétale et
forestière dominante et des liaisons écologiques entre la hêtraie à Jacinthe et les milieux
environnants.
C’est pourquoi le CWEDD recommande :
- De limiter au maximum les déboisements en conservant des continuités pour les liaisons
écologiques à travers des bandes forestières et lisières à partir des zones centrales du réseau
écologique, notamment la hêtraie à jacinthes, l'étang de Fouarge, les vallons existants ;
- D’organiser l’habitat de loisir par noyaux d’hébergement ou groupes afin de conserver un
maximum de couvert forestier et de limiter, si nécessaire, le nombre d'hébergements ;
- De prévoir des clôtures perméables pour la faune ;
- De phaser les travaux de manière à préserver au maximum la zone ouest (phase 2).
En ce qui concerne le transport et la gestion des flux de circulation :
- Pour les déplacements en voiture, le CWEDD recommande de favoriser la sortie 31- 31 bis afin de
dissuader d’utiliser la 30 ;
- En ce qui concerne les déplacements en modes doux, le CWEDD rappelle que des accès au site
doivent être prévus à partir des RAVeL (canal et ancien canal). Il appuie également la
recommandation d’établir une liaison lente entre l’arrêt SNCB de Maubray et le site ;
- En ce qui concerne les PMR, ils doivent avoir accès au site, aux hébergements adaptés et aux
lieux d'activité de loisir.
En matière énergétique et de développement durable, le CWEDD relève qu’une inconnue de taille
demeure quant à la gestion des eaux de ruissellement et estime que la réalisation d’une étude de la
nappe superficielle et de la perméabilité du sol est indispensable. Certains groupements
d’hébergement tels qu’ils sont actuellement pensés pourraient être remis en cause (autour du bassin
d’infiltration). Une capacité de rétention de minimum 1261 m 3 est à prévoir.
Pour terminer, plusieurs recommandations du RUE devraient trouver leur aboutissement dans les
permis d’environnement et/ou d’urbanisme ultérieurs de l’établissement de loisir. Le CWEDD
souhaite que les demandes de permis soient aussi globales que possible afin que l’évaluation des
incidences soit globale également, par exemple en matière de gestion énergétique, matière pour
laquelle toutes les informations n’étaient à l’heure actuelle pas encore disponibles (équipements
collectifs de la zone de loisir).
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Annexe – Brève description du projet
Avis RUE – Centre « nature et sport » à ANTOING
21/03/2011
Avertissement :
Les informations reprises ci-après sont données à titre indicatif et
sont destinées à un usage interne dans le cadre de la préparation
de l’avis. Elles ne sont pas constitutives de l’avis du CWEDD.
Le RUE analyse une zone dont les affectations ont été déterminées par la révision du plan de secteur
adoptée définitivement par l’AGW du 01/04/2010, laquelle prévoit pour une zone de 54,7 ha
jouxtant le Grand Large, principalement au Nord du Canal de Nimy-Blaton à Antoing :
- Une zone de loisir ;
- Des zones forestières ;
- Des zones d’espaces verts (dont deux plans d’eau) ;
- Des zones naturelles ;
- Une zone de parc ;
- Des périmètres d’intérêt paysager en surimpression sur une partie des zones.
Une zone forestière est en outre prévue à Brunehaut et une partie de zone naturelle à Péruwelz.
Certains de ces zones et périmètres sont en fait des compensations planologiques, la surface
concernée étant précédemment affectée à la zone forestière (et minoritairement à la zone agricole).
Le projet prévoit ainsi la création d’un centre de loisirs comprenant :
- Un village de vacances de 840 unités d’hébergement, dont 730 unifamiliales ‘éco-touristiques’ et
110 chambres d’hôtel ;
- Un complexe accueillant des activités sportives (piscine, patinoire, tennis…) et des salles de
séminaire ;
- De l’HoReCa et des commerces ;
- Des activités de plein air (pédalos, accro-branches…) et de découverte de la nature ;
- Un parking de 750 places.
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