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Télécharger les Règles de l'ITIE - EITI

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GUIDE DE VALIDATION<br />

4.6 TERMES DE RÉFÉRENCE STANDARD DU VALIDATEUR<br />

46 RÈGLES DE L’ITIE<br />

Le validateur doit apporter <strong>de</strong>s preuves écrites <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> cas où la pleine participation, libre,<br />

indépendante, active et effective <strong>de</strong>s organisations <strong>de</strong> la société civile ou <strong>de</strong>s entreprises a été<br />

limitée ou entravée, en décrivant <strong>les</strong> circonstances entourant ces cas et <strong>les</strong> mesures prises pour y<br />

remédier.<br />

Exigence ITIE n°7<br />

Pour que cette exigence soit satisfaite, le validateur doit prouver que le gouvernement, ainsi que le<br />

Groupe multipartite <strong>de</strong> l’ITIE le cas échéant, ont cherché à faire participer <strong>les</strong> entreprises pétrolières,<br />

gazières et minières dans la mise en œuvre <strong>de</strong> l’ITIE. Les éléments <strong>de</strong> preuve <strong>de</strong>vront comprendre :<br />

• Les activités <strong>de</strong> sensibilisation menées par le Groupe multipartite auprès <strong>de</strong>s entreprises<br />

pétrolières, gazières et minières, y compris <strong>les</strong> communications (médias, site Internet, courrier)<br />

<strong>les</strong> informant <strong>de</strong> l’engagement du gouvernement à mettre en œuvre l’ITIE et du rôle central <strong>de</strong>s<br />

entreprises.<br />

• Les actions menées pour remédier aux contraintes <strong>de</strong> capacité affectant <strong>les</strong> entreprises, qu’el<strong>les</strong><br />

soient menées par le gouvernement, la société civile ou <strong>les</strong> entreprises.<br />

Exigence ITIE n°8<br />

Pour que cette exigence soit satisfaite, le validateur doit donner <strong>de</strong>s preuves que le gouvernement<br />

a supprimé <strong>les</strong> obstac<strong>les</strong> à la Conformité. Cela peut s’effectuer par une évaluation en amont <strong>de</strong>s<br />

obstac<strong>les</strong> ou par une réaction aux obstac<strong>les</strong> visant à <strong>les</strong> supprimer dès qu’ils se présentent.<br />

Il n’existe pas <strong>de</strong> manière unique pour traiter <strong>de</strong> ce problème – <strong>les</strong> pays disposeront chacun <strong>de</strong><br />

cadres juridiques variés ainsi que d’autres accords qui pourront avoir une inci<strong>de</strong>nce sur la mise en<br />

œuvre et ils <strong>de</strong>vront donc réagir à ces situations <strong>de</strong> manière différente. Ces dispositions pourront<br />

comprendre <strong>les</strong> preuves suivantes :<br />

• Une analyse du cadre juridique.<br />

• Une analyse du cadre réglementaire.<br />

• Une évaluation <strong>de</strong>s obstac<strong>les</strong> se trouvant dans <strong>les</strong> cadres juridique et réglementaire et pouvant<br />

affecter la mise en œuvre <strong>de</strong> l’ITIE.<br />

• La proposition ou l’adoption <strong>de</strong> modifications juridiques ou réglementaires aux fins d’accroître<br />

la transparence.<br />

• La renonciation aux clauses <strong>de</strong> confi<strong>de</strong>ntialité dans <strong>les</strong> contrats entre le gouvernement et <strong>les</strong><br />

entreprises, afin <strong>de</strong> permettre la divulgation <strong>de</strong>s paiements.<br />

• Des communications directes, par exemple avec <strong>les</strong> entreprises, instaurant une meilleure<br />

transparence.<br />

• Des Protoco<strong>les</strong> d’accord fixant <strong>les</strong> normes <strong>de</strong> transparence convenues ainsi que <strong>de</strong>s<br />

engagements entre le gouvernement et <strong>les</strong> entreprises.<br />

Exigence ITIE n°9<br />

Le validateur <strong>de</strong>vra fournir une évaluation détaillée <strong>de</strong> cette exigence, en se référant à chacune <strong>de</strong>s<br />

dispositions figurant dans la liste – <strong>de</strong> a) à h) – <strong>de</strong> l’Exigence n° 9. Le validateur <strong>de</strong>vra enregistrer<br />

la position qu’aura prise le Groupe multipartite sur ces questions ainsi que <strong>les</strong> points <strong>de</strong> vue <strong>de</strong>s<br />

parties prenantes. Pour que cette exigence soit satisfaite, le validateur doit citer <strong>de</strong>s preuves à<br />

l’effet que le Groupe multipartite a été consulté dans l’exercice d’élaboration <strong>de</strong>s formulaires,<br />

que <strong>de</strong>s groupes plus larges ont eu l’occasion <strong>de</strong> soumettre <strong>de</strong>s commentaires et que le Groupe

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