Le partemariat dans l'enseignement technique et ... - intervoc.de

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mécanismes lui permettant d’évoluer pour s’adapter à
une demande en évolution rapide du fait des transformations
profondes qui ont marqué notre pays ces vingt
dernières années. Les difficultés d’insertion des sortants
du système sont le résultats du décalage qui finit par se
creuser entre une offre de formation rigide et les besoins
réels du marché du travail. En outre, la vulnérabilité du
système est accentuée par le manque de formateurs
nationaux ainsi que par sa dépendance presque totale
par rapport au budget de l’Etat dans son fonctionnement
et par rapport aux financements extérieurs pour ses
investissements.
Convaincu que la qualité des ressources humaines
impliquées dans le secteur productif est au coeur de la
problématique du développement. le Gouvernement a
décidé d’adopter une stratégie visant à consolider les
acquis du système préserver sa pérennité améliorer sa
cohérence, et son adéquation durable avec les besoins
du marché de l’emploi.
Les principaux axes d’action retenus pour les quatre
prochaines années s’articulent autour des objectifs prioritaires
suivants: primo, améliorer la qualité, la pertinence
et l’efficience des formations pour les rendre plus
aptes à répondre aux besoins du marché du travail;
secundo, développer les capacités nationales en matière
de formation de formateurs en vue d’assurer la pérennité
du système et la relève de l’assistance technique
étrangère; tertio, mettre en place des mécanismes diversifiés
de financement de la formation professionnelle;
quarto, organiser le système dans son ensemble de façon
à ce qu’il soit assuré d’une cohérence interne satisfaisante
et que soit garantie une participation effective
des milieux professionnels à tous les niveaux de conception
et de mise en oeuvre des formations.
Les établissements de formation technique et professionnelle
sont au centre des actions envisagées dans ce
cadre, visant à améliorer la qualité la pertinence et
l’efficience des formations. Ils fonctionneront désormais
sur la base de plans d’opérations conçus et mis en
oeuvre selon une méthode appropriée de programmation
et d’évaluation des besoins et des performances des
actions de formation qui sera développée tout au long
des quatre prochaines années. Il s’agit, dans cette
perspective, de définir des procédures fiables pour programmer
les besoins humains, matériels et financiers
des établissements; de développer une capacité pour
évaluer les résultats obtenus par les filières de formation
afin de définir les mesures permettant d’améliorer leurs
performances; de renforcer la coordination entre les
établissements, et d’améliorer l’allocation des ressources
publiques au sein du système; d’évaluer et de
suivre un ensemble d’indicateurs de résultats au niveau
du système.
Dans la mise en oeuvre de l’ensemble des démarches
novatrices visant la qualité et la pertinence, tous les
Les expériences africaines
établissements du système reçoivent l’appui d’un Centre
de Ressources et de Suivi (CRES), institution autonome
d’expertise de conseil créé à cette fin dès 1993 au
CSET. Le CRES abritera un centre de documentation
qui disposera d’antennes dans chaque établissement.
L’observatoire de l’emploi, qui sera créé avec l’appui du
BIT et du PNUD permettra également de renforcer le
dispositif de collecte et d’analyse de données sur
l’évolution du marché de l’emploi.
L’amélioration de l’efficience des établissements, qui
vise à rationaliser l’utilisation des ressources et à maximiser
les résultats, requiert d’une part une réforme de
leurs statuts qui est mise en chantier dès maintenant et
devrait aboutir à un statut unifié.
Des mesures de promotion de l’accès des jeunes filles
aux filières d’enseignement technique et de la formation
professionnelle seront prises; et des actions spécifiques
seront engagées à l’endroit des centres de promotion
féminine.
Une telle réforme repose sur la qualité du formateur. La
relève de l’assistance technique par la mauritanisation
du corps des formateurs est une impérieuse nécessité.
Au delà de cette action conjoncturelle, le développement
d’une capacité nationale de formation de formateurs
rendra le système en mesure de faire face, de façon
autonome, à ses propres besoins en matière de ressources
humaines. La valorisation de la fonction de
formateur qui constitue dans ce cadre une nécessité
incontournable sera assurée par une refonte en un statut
unité des différents statuts actuellement et inadaptés. Un
système de formation continue sera instauré avec l’appui
du CRES pour permettre l’adaptation permanente de la
qualification des formateurs aux exigences de l’évolution
des métiers et des pratiques pédagogiques.
Afin de préserver la pérennité du système, les mécanismes
de financement de l’enseignement technique et
de la formation professionnelle seront réorganisés pour
créer les conditions d’une participation effective du
secteur privé. A cette fin, une étude sera lancée en vue
de proposer les modes de financement appropriés,
notamment par la réforme de la taxe d’apprentissage.
Parallèlement, les actions de partenariat avec les entreprises
qui seront développées par établissement dans
leurs plans d’opérations respectifs constitueront un
cadre adéquat pour le développement de l’autofinancement
partiel des formations. Un mécanisme souple de
financement sous forme de fonds d’appui est mise en
place. L’objectif visé, à moyen terme, est de stimuler la
compétitive des établissements, d’orienter les ressources
là où elles seront utilisées de façon efficace, et de favoriser
une implication directe des employeurs dans les
décisions concernant le financement de la formation.
L’expérimentation de ce mécanisme permettra d’envisager,
au terme du projet, l’institutionnalisation de ce
fonds dont les sources de financement devraient alors