Etats fragiles

dossier
Un hôpital militaire
devenu humanitaire
Moyen-Orient
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© DGCD / Elise Pirsoul
En Afghanistan comme au Liban, le
développement est lourdement conditionné
par l’insécurité. Dans ces deux pays, on voit
apparaître des synergies entre Défense et
Coopération belge. Ainsi, dans le Sud du Liban,
les casques bleus belges déminent les terrains
des champs de batailles israélo-libanais et
s’apprêtent à transférer une partie de la tâche
aux ONG. Pendant ce temps, la CTB réhabilite
un hôpital qui pourra combler le vide de l’ancien
hôpital militaire belge qui rendait de nombreux
services à la population...
Le camp Scorpion des casques bleus belges à Tibnine.
Des casques bleus belges
au Sud-Liban
"La présence des casques bleus a permis
de séparer les belligérants. C’est la première
fois en 40 ans que la population du
Sud Liban connaît 3 ans et demi de stabilité",
explique le lieutenant-colonel De
Brabander, commandant du BELUBATT,
le contingent dont font partie les casques
bleus belges au Liban. "La population
recommence à investir dans la construction,
ce qui est bon signe."
Les principaux objets de la guerre entre
Israël et le Liban sont les 250 à 400.000
Palestiniens réfugiés 1 au Liban depuis
1948 et la milice Hezbollah. Au cours de
l’été 2006, une guerre de 6 semaines
entre le Hezbollah et Israël a fait rage.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies
a alors décidé de renforcer la force intérimaire
de l’ONU au Liban (FINUL), qui existe
depuis la première invasion par Israël en
1978, voyait passer ses effectifs de 3.000
à 12.500 hommes. Les Belges participent à
cette mission depuis 2006.
"Pas de développement
sans sécurité…
Les tâches de ce groupe de 360 militaires
belges ont été réparties sur plusieurs activités
: un hôpital près du village de Tibnine, le
génie, le déminage et la protection de la force.
A mesure de la stabilité retrouvée, les forces
militaires sont appelées à étre réduites.
"On a d’abord effectué le déminage humanitaire
à Tibnine pour sécuriser les champs
et les maisons." Le déminage, un domaine
dans lequel la Belgique a une expertise
avérée et dont l’impact est visible. "Quand
la région est déminée, les gens retrouvent
l’esprit de reconstruction. Ils retournent
aux champs." Lorsqu’une zone est complètement
sécurisée, le déminage humanitaire
est laissé aux ONG et les militaires
se replient dans les zones plus dangereuses.
Ils délimitent actuellement un passage
dans les champs de mine sur la "Blue line",
la ligne en deça de laquelle Israël s’est
retiré en 2.000. Le déminage est contrôlé
par l’ONU qui transférera, à terme, sa
connaissance vers les Libanais.
Quant à l’hôpital militaire, il a du être démantelé.
Mais il offrait de nombreux services à la
population. C’est ainsi que la Coopération a
pris le relais de la Défense en proposant de
remettre en état de marche un ancien hôpital
civil. "120.000 civils vont pouvoir profiter
de l’hôpital", explique le gestionnaire du projet
à la CTB. "Les patients paieront 5% des
soins, le reste sera pris en charge par l’Etat
libanais." Les travaux de réhabilitation ont
commencé en novembre 2008 et devraient
se terminer en août 2010. Ils sont supervisés
au jour le jour par le génie BELUBATT, en
attendant un agent CTB au Liban. Une fois
le bâtiment réhabilité, la Belgique fournira
les équipements médicaux, pour un total
général de 3 millions d’euros.
…Ni de sécurité sans
développement"
"Il faut d’abord assurer la paix pour permettre
à tout le monde de s’asseoir à une
table pour discuter", ajoute le commandant.
L’objectif des Nations Unies est en
effet, après la stabilisation, de permettre
un processus diplomatique entre Israël, le
Liban et la Syrie. L’aide belge au Liban a
véritablement démarré en 2006 (hormis
UNRWA, voir article p. 8) et s’inscrit dans
cette optique comme le souligne le Ministre
de la coopération : "La dimension régionale
des projets qui sont soutenus ici est importante.
Il existe une réticence, compréhensible,
qui consiste à ne pas mélanger militaire
et humanitaire mais je suis convaincu
que le développement est un enjeu politique
majeur, une clé pour favoriser la paix
et la sécurité."
C’est aussi l’avis de la casque bleu : "On vit
avec la population, il est important d'avoir
de bons contacts. Grâce à la remise en état
de l’hôpital, la population est favorable à
l’action des Belges. Les projets de développement
facilitent la sécurité des militaires."
Elise Pirsoul
1 Différentes estimations existent.
10 dimension m a r s-a v r i l 2010