sommaire - Gestion et Finances Publiques La revue
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Anciennement <strong>La</strong> Revue du Trésor<br />
84, rue de Lille - 75007 PARIS<br />
Tél. 01 40 15 02 49 - Fax 01 45 48 99 19<br />
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SYNDICAT DE LA PRESSE<br />
ÉCONOMIQUE, JURIDIQUE<br />
ET POLITIQUE<br />
ADMINISTRATION<br />
Directeur de la publication : Jacqueline ESCARD<br />
Rédacteur en chef : Gérard LE GRAND<br />
Rédacteurs en chef adjoints :<br />
Stéphanie FLIZOT, Jacques PÉRENNÈS,<br />
Jean-Luc PISSALOUX<br />
COMITÉ DE RÉDACTION<br />
René BARBERYE, Jean-Louis BOURGEON, Jacques CHARLET,<br />
Georges CONSOLO, Philippe DUFRESNOY, Annick DUMONT,<br />
Stéphanie FLIZOT, Sylvie de GENTILE, Danièle LAMARQUE,<br />
Michel LE CLAINCHE, Bernard LIMAL, Didier MAUPAS,<br />
Jacques PÉRENNÈS, Jacques PERREAULT,<br />
Jean-Luc PISSALOUX, Pierre PRIEURET, Christian RATEL,<br />
Jean-Yves RAUDE, Claude REISMAN,<br />
Charles-Henri ROULLEAUX-DUGAGE,<br />
Sylvie SANCHEZ, Jacques SPINDLER<br />
CPPAP nº 0213 T 82762 - Impression :<br />
Nº imprimeur : 13804-5-2011<br />
Dépôt légal : mai 2011<br />
Tirage : 5 000 exemplaires<br />
Editeur : S.A.R.L. Les éditions<br />
<strong>Gestion</strong> <strong>et</strong> <strong>Finances</strong> publiques - <strong>La</strong> Revue -<br />
au capital de 25 000 e<br />
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Métropole : 92 e (TTC)<br />
DOM : 100 e (TTC) - TOM <strong>et</strong> étranger : 107 e (TTC)<br />
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<strong>et</strong> d’août-septembre sont jumelés.<br />
Prix du numéro : 15 c<br />
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<strong>Gestion</strong> <strong>et</strong> <strong>Finances</strong> publiques contribue<br />
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de c<strong>et</strong>te <strong>revue</strong> à un imprimeur<br />
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N o 5 - Mai 2011<br />
<strong>sommaire</strong><br />
europe<br />
Europe à géométrie variable Vincent RAUDE 275<br />
international<br />
Le réseau des attachés fiscaux 279<br />
économie<br />
Les dépenses sociales <strong>et</strong> la croissance Jacques BICHOT 285<br />
OSEO, opérateur majeur du Programme d’investissements<br />
d’avenir François DROUIN 289<br />
<strong>La</strong> France <strong>et</strong> l’Europe face à la crise économique<br />
(Source : Centre d’analyse stratégique) André GIRAULT 292<br />
organisation <strong>et</strong> gestion administrative<br />
<strong>La</strong> Cour des comptes de l’Union européenne :<br />
méthodes <strong>et</strong> résultats Michel CRETIN 294<br />
<strong>La</strong> création de l’Autorité des normes comptables<br />
<strong>et</strong> son plan stratégique Jérôme HAAS 300<br />
Qu’est-ce que l’évaluation des politiques publiques ? Vincent ARCHAMBEAULT 301<br />
collectivités territoriales<br />
L’audit financier des comptes publics en Grande-Br<strong>et</strong>agne Marine PORTAL<br />
Hélios, du point de vue de l’utilisateur Eric DEMONFORT<br />
303<br />
304<br />
Prélèvements sur les rec<strong>et</strong>tes de l’Etat<br />
au profit des collectivités pour 2011 309<br />
finances publiques<br />
Extraits du discours prononcé par le Premier ministre<br />
François Fillon lors de l’audience solennelle de rentrée<br />
de la Cour des comptes le 6 janvier 2011 310<br />
Commentaire de la décision nº 2010-622 DC<br />
du 28 décembre 2010 Jean-Luc PISSALOUX 311<br />
<strong>La</strong> France pourrait se débarrasser de son déficit public d’ici 2017 Michel COTTEN 321<br />
fiscalité<br />
<strong>La</strong> DRESG, un service à compétence nationale<br />
tourné vers l’international Jean-Paul HARDOIN 323<br />
hôpitaux<br />
Y a-t-il encore des marges d’efficience pour l’hôpital ? René BARBERYE 328<br />
histoire<br />
<strong>La</strong> Cour des comptes <strong>et</strong> les ateliers nationaux en 1848 Jean-François POTTON 331<br />
varia<br />
Les registres du cinéma <strong>et</strong> de l’audiovisuel :<br />
un outil au service de la transparence <strong>et</strong> de la sécurité François PIERRUGUES 341<br />
chronique<br />
de jurisprudence financière<br />
<strong>La</strong> Cour des comptes<br />
Michel LASCOMBE<br />
<strong>et</strong> Xavier VANDENDRIESSCHE 345<br />
informations<br />
Bibliographie André GIRAULT 365
table of contents<br />
Anciennement <strong>La</strong> Revue du Trésor<br />
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ET POLITIQUE<br />
ADMINISTRATION<br />
Responsible Editor : Jacqueline ESCARD<br />
Editor in Chief : Gérard LE GRAND<br />
Assistant chief editors :<br />
Stéphanie FLIZOT, Jacques PÉRENNÈS,<br />
Jean-Luc PISSALOUX<br />
EDITORIAL COMMITTEE<br />
René BARBERYE, Jean-Louis BOURGEON, Jacques CHARLET,<br />
Georges CONSOLO, Philippe DUFRESNOY, Annick DUMONT,<br />
Stéphanie FLIZOT, Sylvie de GENTILE, Danièle LAMARQUE,<br />
Michel LE CLAINCHE, Bernard LIMAL, Didier MAUPAS,<br />
Jacques PÉRENNÈS, Jacques PERREAULT,<br />
Jean-Luc PISSALOUX, Pierre PRIEURET, Christian RATEL,<br />
Jean-Yves RAUDE, Claude REISMAN,<br />
Charles-Henri ROULLEAUX-DUGAGE,<br />
Sylvie SANCHEZ, Jacques SPINDLER<br />
CPPAP N. 0213 T 82762 - Printing :<br />
Printer N. : 13804-3-2011<br />
Legal deposit : may 2011<br />
Edition : 5 000 copies<br />
Editor : S.A.R.L. Les éditions<br />
<strong>Gestion</strong> <strong>et</strong> <strong>Finances</strong> <strong>Publiques</strong> - <strong>La</strong> Revue -<br />
with a capital of 25 000 e<br />
SUBSCRIPTIONS<br />
M<strong>et</strong>ropolitan France : e 92<br />
DOM : e 100<br />
TOM and Foreign : e 107<br />
Civil servants<br />
(other than Treasury Department) and students : e 60<br />
The subscription period begins on 1st January.<br />
The March-April<br />
<strong>et</strong> August-September issues are combined.<br />
Price of the issue : e 15<br />
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N o 5 - May 2011<br />
europe<br />
Multidimensional Europe Vincent RAUDE 275<br />
international affairs<br />
The « taxation Attachés » n<strong>et</strong>work 279<br />
economic issues<br />
Social expenditure and growth Jacques BICHOT 285<br />
OSEO, a leading player for the future investment programme François DROUIN 289<br />
France and Europe facing the economic crisis<br />
(Origin: Centre d’analyse stratégique) André GIRAULT 292<br />
administrative organization and management<br />
The European Union General Accounting Office:<br />
m<strong>et</strong>hods used and results achieved Michel CRETIN 294<br />
The creation of the accounting standards authority<br />
and its strategic plan Jérôme HAAS 300<br />
What does assessing public policies mean? Vincent ARCHAMBEAULT 301<br />
local authorities<br />
Public accounts auditing in Great Britain Marine PORTAL 303<br />
Hélios, from a user’s point of view Eric DEMONFORT 304<br />
The share of state revenues r<strong>et</strong>urned to local authorities for 2011 309<br />
public finances<br />
Extracts from the speech delivered by François Fillon,<br />
the French Prime Minister, for the Cour des comptes<br />
solemn form hearing held on 6th January 2011 310<br />
Comments on decision nº 2010-622 DC<br />
taken on 28th December 2010 Jean-Luc PISSALOUX 311<br />
France may be able to suppress its public deficits by 2017 Michel COTTEN 321<br />
taxation issues<br />
The DRESG, a domestic vocation service turning overseas Jean-Paul HARDOIN 323<br />
hospitals<br />
Can hospitals further improve their efficiency? René BARBERYE 328<br />
some history<br />
The Cour des comptes and the 1848 national workshops Jean-François POTTON 331<br />
varia<br />
Cinema and audiovisual records:<br />
a transparency and security protection factor François PIERRUGUES 341<br />
legal financial developments<br />
The Cour des comptes<br />
Michel LASCOMBE<br />
and Xavier VANDENDRIESSCHE 345<br />
information<br />
Bibliography André GIRAULT 365