Nouveaux horaires d'ouverture de la section : page 11 - MGEN
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<strong>Nouveaux</strong> <strong>horaires</strong> d’ouverture <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> : <strong>page</strong> <strong>11</strong><br />
Numéro 76 Mai 2009
ASSEMBLÉE<br />
DÉPARTEMENTALE<br />
Mercredi 10 juin 2009<br />
14 h 15<br />
Collège Pierre et Marie Curie<br />
Rue Marcel Tréguier<br />
à HENNEBONT<br />
Avec <strong>la</strong> participation <strong>de</strong> Frédéric GOUEDARD<br />
Administrateur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen<br />
------------------------------<br />
• Vie Départementale :<br />
- Rapport d’Activité<br />
- Rapport Financier<br />
- Débats et votes<br />
• Vie Nationale :<br />
- Rapport moral<br />
- Rapport <strong>de</strong> gestion<br />
- Débats et votes<br />
- Evolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> proposition mutualiste<br />
- Evolutions statutaires<br />
- Débats et votes<br />
• Bi<strong>la</strong>ns et propositions<br />
• Analyse et<br />
choix d’orientation<br />
• L’essentiel <strong>de</strong> l’A.D.<br />
est votre contribution<br />
aux débats<br />
• Assemblée Générale <strong>de</strong> <strong>section</strong> <strong>de</strong> vote Mgen<br />
- Election <strong>de</strong>s délégués aux Assises et à l’Assemblée Générale <strong>de</strong> Juillet 2009<br />
• Assemblée Générale <strong>de</strong> <strong>section</strong> <strong>de</strong> vote Mgen Filia<br />
- Election du délégué aux Assises et à l’Assemblée Générale <strong>de</strong> Juillet 2009<br />
Un rafraîchissement sera servi sur p<strong>la</strong>ce à l’issue <strong>de</strong>s travaux.<br />
Tout au long <strong>de</strong> l’année, vous avez été nombreux à vous exprimer sous quelque forme que ce soit (courrier, courriel,<br />
téléphone, visites…). Vous avez répondu nombreux aux invitations <strong>de</strong> votre mutuelle (permanence d’établissements,<br />
réunions, débats…). Vous nous avez ainsi fait part <strong>de</strong> vos observations, critiques, souhaits. Certes nous les prenons<br />
en compte au fil <strong>de</strong> l’eau mais vous ne pouvez pas <strong>la</strong>isser « les autres » s’exprimer à votre p<strong>la</strong>ce pour définir les choix<br />
d’avenir <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen, notre mutuelle. Aussi, vous serez présents, à l’AD, pour que nous puissions construire, ensemble,<br />
nos propositions, celles qui seront portées par nos délégués à l’AG.<br />
Alors, ren<strong>de</strong>z-vous à Hennebont pour cette nouvelle AD le 10 juin.
Edito<br />
SOMMAIRE<br />
Edito >3<br />
VIE DE LA SECTION<br />
Protection sociale :<br />
Universalité et solidarité en péril<br />
Françoise PARMENTIER, Prési<strong>de</strong>nte<br />
Action sociale Fonction Publique >4<br />
Offre prestataire et cotisation >5<br />
Assemblée départementale >6-7-10<br />
Organisation <strong>section</strong> ><strong>11</strong><br />
Prévention >12<br />
DOSSIER RÉGIONAL<br />
Savez-vous lire votre décompte ? > 8-9<br />
RETRAITÉS<br />
Réunions Retraités > 13<br />
MUTUALITÉ<br />
Priorité Santé Mutualiste > 14<br />
PROTECTION SOCIALE<br />
Loi Hôpital Patient Santé Territoire > 15<br />
Crédit photos :<br />
Mgen, M. NERGUI<br />
M.G.E.N. Morbihan<br />
30, Boulevard <strong>de</strong> <strong>la</strong> Résistance<br />
BP 324 - 56018 Vannes Ce<strong>de</strong>x<br />
Tél. : 3676<br />
(coût d’un appel local <strong>de</strong>puis un poste fixe)<br />
www.mgen.fr - sdo56@mgen.fr<br />
Directeur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Publication : Gérard SAUCEY<br />
Conception, réalisation, impression :<br />
IOV Communication - 56610 ARRADON<br />
Tél. 02 97 40 87 87<br />
sur papier issu <strong>de</strong> filière certifiée<br />
dans <strong>la</strong> gestion durable <strong>de</strong> <strong>la</strong> forêt<br />
Imprimeur certifié Imprim’vert<br />
Dépôt légal : 2 ème trimestre 2009 - N° <strong>11</strong>80<br />
Dans le contexte social, économique chaotique qui nous tourmente, <strong>la</strong> protection<br />
sociale s’avère encore plus indispensable qu’en pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> croissance, les difficultés<br />
rencontrées dans les parcours <strong>de</strong> vie augmentent les besoins en ai<strong>de</strong> sociale,<br />
en accompagnement solidaire.<br />
La Sécurité Sociale, seul dispositif solidaire au p<strong>la</strong>n national, est toujours plus<br />
sollicitée.<br />
L’ACOSS (Agence Centrale <strong>de</strong>s Organismes <strong>de</strong> Sécurité Sociale) vient d’évaluer<br />
son déficit à 20 milliards pour 2009. Son avenir n’est-il pas en péril ?<br />
Les raisons <strong>de</strong> cette déconfiture sont i<strong>de</strong>ntifiées mais les réponses apportées<br />
n’ont jamais eu l’ambition <strong>de</strong> résoudre réellement les problèmes.<br />
L’attentisme <strong>de</strong>s responsables politiques a-t-il pour objectif <strong>la</strong> faillite et ensuite<br />
le démantèlement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécurité sociale ? Déjà, <strong>de</strong>puis <strong>de</strong> nombreuses années,<br />
chacun subit les mesures restreignant ses interventions.<br />
En contrepartie, les organismes complémentaires, donc les adhérents, voient leur<br />
contribution augmenter.<br />
La ministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Santé en appelle à plus <strong>de</strong> « partenariat » entre l’assurance<br />
ma<strong>la</strong>die et les complémentaires. Ce<strong>la</strong> sous-entend évi<strong>de</strong>mment transférer à nouveau<br />
<strong>de</strong>s charges <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécurité Sociale vers les organismes complémentaires, donc<br />
vers les cotisants.<br />
Notre attachement au seul système solidaire à l’échelle nationale nous fait déplorer<br />
cette dérive vers une privatisation du système, qui conduira à <strong>de</strong>s inégalités <strong>de</strong><br />
traitement <strong>de</strong>s citoyens.<br />
D’aucuns pourraient imaginer que l’extension <strong>de</strong> notre domaine d’intervention, donc<br />
<strong>de</strong> notre implication dans l’organisation pourrait être source <strong>de</strong> satisfaction. En effet,<br />
<strong>la</strong> contrepartie <strong>de</strong> ces transferts <strong>de</strong> charges conduit l’U.N.O.C.A.M. (Union Nationale<br />
<strong>de</strong>s Organismes Complémentaires <strong>de</strong> l’Assurance Ma<strong>la</strong>die, regroupant les mutuelles,<br />
les assurances santé et les instituts <strong>de</strong> prévoyance) à pouvoir intervenir dans les négociations<br />
avec les professionnels <strong>de</strong> santé. Mais <strong>la</strong> diversité <strong>de</strong>s intervenants au sein <strong>de</strong><br />
l’UNOCAM entraîne une disparité <strong>de</strong>s intérêts et <strong>de</strong>s prestations complémentaires<br />
versées aux adhérents ou assurés. Et ce<strong>la</strong> conduira à amplifier <strong>la</strong> rupture du principe<br />
d’égalité <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong>s citoyens vis-à-vis <strong>de</strong> <strong>la</strong> prise en charge <strong>de</strong>s soins.<br />
La <strong>MGEN</strong> est attachée à maintenir cette égalité <strong>de</strong> traitement entre les adhérents.<br />
Sa complémentarité <strong>de</strong> l’Assurance Ma<strong>la</strong>die détermine <strong>la</strong> construction <strong>de</strong> son<br />
offre prestataire et <strong>la</strong> contribution <strong>de</strong>s mutualistes.<br />
Ce<strong>la</strong> est au cœur <strong>de</strong> notre réflexion sur l’avenir <strong>la</strong> mutuelle. Nous vous invitons<br />
à y participer lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> prochaine Assemblée Départementale. Venez questionner,<br />
exprimer vos accords, vos critiques, vos attentes, enrichir le débat. La <strong>MGEN</strong> avance<br />
par l’engagement, <strong>la</strong> participation <strong>de</strong> tous.<br />
La démocratie, valeur fondatrice <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité, tire sa force et sa réalité <strong>de</strong><br />
l’engagement responsable <strong>de</strong> chacun et chacune au service du projet commun.<br />
Mai 2009 - n° 76 - 3
VIE DE LA SECTION<br />
L’ÉTAT EMPLOYEUR ET SES<br />
SALARIÉS : La rupture sociale !!!!!!<br />
Dans notre <strong>de</strong>rnier bulletin départemental (janvier 2009), nous évoquions l’évolution <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions sociales entre l’Etat<br />
employeur et ses sa<strong>la</strong>riés qu’il s’agisse du ministère <strong>de</strong> l’Education Nationale ou du Ministère <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fonction Publique.<br />
L’actualité récente, nous conduit à revenir sur ce dossier notamment en ce qui concerne le positionnement <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier.<br />
Ministère <strong>de</strong> l’Éducation<br />
Nationale.<br />
La réponse du Ministère <strong>de</strong> l’Éducation<br />
Nationale permettant le référencement <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Mgen comme organisme apportant <strong>de</strong>s<br />
prestations complémentaires au régime<br />
obligatoire <strong>de</strong> protection sociale <strong>de</strong>vait<br />
être connue en début d’année. A ce jour,<br />
<strong>la</strong> réponse est annoncée pour <strong>la</strong> fin juin.<br />
La Mgen ne semblerait pas en difficulté<br />
sur ce dossier car, heureusement, les re<strong>la</strong>tions<br />
avec le Ministère ne se sont pas<br />
détériorées puisque les accords existant<br />
concernant les actions concertées (gestion<br />
<strong>de</strong>s actions sociales du ministère <strong>de</strong><br />
l’Éducation nationale par <strong>la</strong> Mgen) ont<br />
été reconduits. Mais le retard important<br />
pris par ce dossier est préjudiciable au<br />
bon fonctionnement <strong>de</strong> notre mutuelle<br />
puisque, rappelons-le, quelques adaptations<br />
ont du être apportées à nos dispositions<br />
statutaires. Conditionnées par <strong>la</strong><br />
mise en p<strong>la</strong>ce du référencement, elles<br />
sont donc en situation d’attente.<br />
Ministère <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fonction<br />
Publique.<br />
Nous évoquions en conclusion <strong>de</strong> <strong>la</strong> présentation<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle prestation Mgen<br />
consacrée au Service d’Ai<strong>de</strong> à Domicile, <strong>la</strong><br />
« nouvelle approche juridico-idéologique<br />
<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions entre les employeurs publics<br />
et les organismes <strong>de</strong> protection sociale »<br />
ainsi que les menaces qui pesaient sur ces<br />
prestations sociales.<br />
Aujourd’hui, on peut considérer que <strong>la</strong><br />
rupture évoquée est désormais consommée.<br />
Jackie FONFRIA, Secrétaire Générale<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité Fonction Publique, rappelle<br />
que « Le ministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fonction<br />
Publique a mis fin, sans sommation, à <strong>la</strong><br />
gestion » par les mutuelles <strong>de</strong>s prestations<br />
sociales interministérielles, donc<br />
communes à tous les fonctionnaires. Le<br />
décret du 27 avril 2001, reprenant <strong>de</strong>s<br />
dispositions antérieures, le confirmait.<br />
« Avec un certain cynisme et au mépris<br />
<strong>de</strong>s vives réactions <strong>de</strong>s fédérations <strong>de</strong><br />
fonctionnaires (CGT, CFDT, FO, UNSA,<br />
FSU et Solidaires) et du Comité Interministériel<br />
<strong>de</strong> l’Action Sociale, l’action<br />
sociale en faveur <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> l’Etat,<br />
est dorénavant soumise aux lois du<br />
marché et offerte aux visées lucratives<br />
<strong>de</strong>s opérateurs privés.<br />
Le groupe ACCOR (hôtellerie ???) a ainsi<br />
obtenu <strong>la</strong> gestion du CESU gar<strong>de</strong> d’enfants<br />
dès 2007 ».<br />
Tout récemment (12 janvier 2009), <strong>la</strong><br />
décision du ministère <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fonction<br />
Publique a sonné le g<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestation<br />
« ai<strong>de</strong> ménagère » en faveur <strong>de</strong>s retraités<br />
(<strong>de</strong> 3,78 € à 15,98 € par heure).<br />
« Enfin l’estoca<strong>de</strong> finale vient d’être portée<br />
(…) avec l’octroi <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion du<br />
chèque vacances à une filiale <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Banque Postale !<br />
Mus par <strong>la</strong> seule volonté <strong>de</strong> faire cesser<br />
l’intervention mutualiste dans <strong>la</strong> fonction<br />
publique, dans le domaine <strong>de</strong> l’action<br />
sociale, les pouvoirs publics transfèrent<br />
sans vergogne <strong>de</strong>s missions <strong>de</strong> service<br />
public à <strong>de</strong>s opérateurs privés qui lorgnent<br />
<strong>de</strong>puis longtemps, le « marché <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> fonction publique » pour y faire profit.<br />
(..) Le mutualisme fonctionnaire est touché<br />
au cœur même <strong>de</strong> sa vocation sociale.<br />
Plus grave sans doute serait <strong>de</strong> <strong>la</strong>isser<br />
p<strong>la</strong>ner l’ambiguïté sur <strong>la</strong> responsabilité<br />
<strong>de</strong> ces mesures, faute d’information<br />
directe et complète <strong>de</strong>s fonctionnaires<br />
(et plus particulièrement <strong>de</strong>s<br />
mutualistes) sur <strong>la</strong> politique impudique<br />
<strong>de</strong>s pouvoirs publics en <strong>la</strong> matière. »<br />
Gérard SAUCEY<br />
Chèques vacances :<br />
Il appartient à l’employeur d’informer les fonctionnaires,<br />
actifs ou retraités, <strong>de</strong>s nouvelles modalités <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s<br />
dossiers chèques vacances. La Mgen assure <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s<br />
dossiers en cours. Elle continue également à gérer ces dossiers<br />
pour les personnels <strong>de</strong>s établissements publics qui <strong>la</strong><br />
lui ont confiée par convention (CROUS, Universités…).<br />
Ai<strong>de</strong> ménagère :<br />
La Mgen a mis en p<strong>la</strong>ce en p<strong>la</strong>ce une nouvelle prestation<br />
Ai<strong>de</strong> à Domicile <strong>de</strong>puis le 1 er avril (cf. bulletin<br />
<strong>de</strong> janvier). La suppression <strong>de</strong> <strong>la</strong> Prestation Interministérielle<br />
dont bénéficiaient les fonctionnaires<br />
retraités entraînera <strong>de</strong> fait, une augmentation<br />
importante <strong>de</strong> <strong>la</strong> contribution <strong>de</strong> nos collègues retraités.<br />
Messieurs Woerth et Fillon vous annoncent <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong> gestion<br />
<strong>de</strong>s prestations d’action sociale interministérielles par MFPS et <strong>la</strong> <strong>MGEN</strong><br />
- Décret n° 2009-210 du 20 février 2009 re<strong>la</strong>tif aux modalités <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s prestations d’action sociale interministérielles -<br />
Art 1 - Le décret n° 2001-371 du 27 avril 2001 re<strong>la</strong>tif aux modalités <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s prestations d’action sociale interministérielles<br />
est abrogé.<br />
Art 2 - Les dispositions <strong>de</strong> l’article 1er ne font pas obstacle à l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> convention passée en vertu <strong>de</strong> l’article 3 du<br />
décret n° 2001-371 du 27 avril 2001, jusqu’à l’expiration <strong>de</strong> cette <strong>de</strong>rnière le 31 mars 2009.<br />
Art 3 - Le ministre du budget, <strong>de</strong>s comptes publics et <strong>de</strong> <strong>la</strong> fonction publique et le secrétaire d’Etat chargé <strong>de</strong> <strong>la</strong> fonction<br />
publique sont chargés, chacun en ce qui le concerne, <strong>de</strong> l’exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
République française.<br />
4 - Mai 2009 - n° 76
VIE DE LA SECTION<br />
OFFRE PRESTATAIRE<br />
ET COTISATIONS<br />
Notre <strong>de</strong>rnier bulletin départemental vous<br />
présentait le contexte <strong>de</strong> cette réflexion<br />
engagée à tous les échelons <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen.<br />
Dans notre département, les débats au<br />
sein du comité <strong>de</strong> <strong>section</strong>, lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> réunion<br />
<strong>de</strong>s correspondants, à l’occasion <strong>de</strong><br />
nos 2 réunions <strong>de</strong> retraités, mais aussi les<br />
suggestions reçues <strong>de</strong> nos adhérents, ont<br />
permis à <strong>la</strong> <strong>section</strong> départementale <strong>de</strong><br />
construire sa contribution à <strong>la</strong> réflexion.<br />
La réflexion militante continue et verra<br />
l’Assemblée Générale du mois <strong>de</strong> juillet<br />
fixer les orientations retenues. Mais<br />
auparavant, les Assemblées Départementales<br />
auront à se prononcer sur les<br />
propositions qui seront émises par le<br />
Conseil d’Administration.<br />
Cette année, cette réflexion se situera dans<br />
un contexte particulièrement difficile. La<br />
Mgen est touchée <strong>de</strong> plein fouet par les<br />
transferts du régime obligatoire, par l’augmentation<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe sur <strong>la</strong> CMU, par les<br />
conséquences <strong>de</strong> <strong>la</strong> crise actuelle et notamment<br />
<strong>la</strong> chute <strong>de</strong>s produits financiers qui<br />
contribuaient à l’équilibre <strong>de</strong>s comptes <strong>de</strong><br />
notre mutuelle. De plus, les mutualistes se<br />
sont c<strong>la</strong>irement exprimés au cours <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
réflexion engagée <strong>de</strong>puis 3 ans pour une<br />
amélioration significative <strong>de</strong>s prestations<br />
apportées par leur mutuelle et notamment<br />
une prise en compte <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong><br />
l’environnement en matière <strong>de</strong> soins.<br />
Pour permettre cette évolution prestataire,<br />
il nous faut nous en donner les moyens.<br />
Une nécessaire étu<strong>de</strong> du niveau <strong>de</strong>s cotisations<br />
est à mener en continuant à faire<br />
vivre <strong>la</strong> solidarité qui fon<strong>de</strong> notre mutuelle.<br />
C’est dire l’importance que revêtiront les<br />
débats engagés dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
préparation <strong>de</strong> l’Assemblée Générale <strong>de</strong><br />
Juillet 2009.<br />
Participez au débat; nous comptons sur<br />
votre contribution le 10 juin prochain<br />
à Hennebont lors <strong>de</strong> l’Assemblée<br />
Départementale <strong>de</strong> notre <strong>section</strong>.<br />
PREMIER DÉPART EN VACANCES<br />
Le droit aux vacances est un droit fondamental. Pourtant, 3 enfants sur 10 ne partent pas en vacances. Le comité départemental <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> JPA (Jeunesse au Plein Air) du Morbihan, prépare l’opération « Premier Départ en Vacances ». Cette action sera effective dès l’été<br />
2009. Notre objectif, en partenariat avec les associations constitutives <strong>de</strong> <strong>la</strong> JPA et les collectivités locales (CAF, CG, DDJS, Mairies),<br />
est <strong>de</strong> permettre à une cinquantaine d’enfants et d’ados <strong>de</strong> partir pour <strong>la</strong> première fois en vacances. Le dossier <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’ai<strong>de</strong>s<br />
est téléchargeable sur le site <strong>de</strong> <strong>la</strong> JPA. La <strong>MGEN</strong> 56, membre <strong>de</strong> <strong>la</strong> JPA est partenaire <strong>de</strong> ce projet et participe au comité <strong>de</strong> pilotage.<br />
Pour <strong>de</strong> plus amples renseignements, vous pouvez vous adresser à Jean-Yves L’helgouac’h, délégué national en région. :<br />
jy.lhelgouach@jpa.asso.fr Tel : 06 71 00 69 89.<br />
La prési<strong>de</strong>nte du comité JPA 56<br />
Catherine LE COZ<br />
Mai 2009 - n° 76 - 5
VIE DE LA SECTION<br />
Les effectifs<br />
Rapport d’Activité Départementale<br />
2007 2008 % 2008/2007<br />
Assurés sociaux mutualistes 14 372 14 641 +1,84%<br />
Membres bénéficiaires conjoints 2 378 2 382 +0,02%<br />
Membres bénéficiaires enfants 7 025 7 220 +2,78%<br />
Total <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion mutualiste 23 775 24 243 +1,93%<br />
Assurés sociaux non mutualistes 2 137 2 237 +4,47%<br />
Ayant droits non mutualistes 938 1 035 +10,34%<br />
Total <strong>de</strong>s personnes gérées 26 850 27 515 +2,42%<br />
Prestations versées en 2008<br />
- Prestations versées au titre <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité sociale 23 652 795 € (+6%)<br />
- Prestations mutualistes : 10 834 825 € (+4,95%)<br />
dont :<br />
Soins courants<br />
<strong>de</strong>ntaire<br />
optique<br />
7 357 452 €<br />
Maternité<br />
Ai<strong>de</strong> Familiale<br />
37 920 €<br />
Le versement<br />
<strong>de</strong> l’allocation<br />
naissance<br />
(236 naissances)<br />
représente<br />
l’essentiel <strong>de</strong><br />
cette somme<br />
La popu<strong>la</strong>tion gérée par <strong>la</strong> <strong>section</strong> continue<br />
sa progression à un rythme toujours supérieur<br />
à <strong>la</strong> moyenne nationale. Au 31 décembre<br />
2008, <strong>la</strong> <strong>section</strong> gérait 665 personnes <strong>de</strong> plus<br />
qu’un an auparavant, ceci malgré <strong>la</strong> baisse <strong>de</strong>s<br />
recrutements en particulier à l’IUFM.<br />
Les efforts déployés par tous les acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>section</strong>, en particulier les sa<strong>la</strong>riées, mais aussi<br />
les militants (élus et correspondants) ont permis<br />
à notre <strong>section</strong> <strong>de</strong> dépasser les objectifs<br />
qui lui étaient fixés concernant l’adhésion <strong>de</strong><br />
nouveaux membres participants.<br />
Prévoyance<br />
Frais funéraires :<br />
126 123 €<br />
Orphelinat :<br />
91 548 €<br />
(137 orphelins)<br />
Prestation Invalidité<br />
Décès : 788 992 €<br />
(95 dossiers)<br />
Ai<strong>de</strong> au<br />
logement<br />
48 dossiers<br />
<strong>de</strong> prêts<br />
cautionnés<br />
332 dossiers<br />
d’assurance<br />
<strong>de</strong> prêts<br />
Hospitalisation<br />
1 183 018 €<br />
Soins coûteux<br />
30 822 €<br />
Compléments <strong>de</strong><br />
Revenus<br />
Allocations<br />
journalières :<br />
503 320 €<br />
(245 bénéficiaires)<br />
Allocations<br />
d’invalidité :<br />
349 189 €<br />
(105 bénéficiaires)<br />
Autonomie<br />
Handicap : 76 995 €<br />
(185 bénéficiaires)<br />
Dépendance : 89 086 €<br />
(178 bénéficiaires)<br />
Ai<strong>de</strong> à domicile : 178 358 €<br />
(432 bénéficiaires)<br />
Tutelle : <strong>la</strong> <strong>section</strong> départementale a<br />
assuré <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> 14 mesures <strong>de</strong><br />
protection<br />
Actions sociales<br />
8 687 € d’ai<strong>de</strong>s<br />
exceptionnelles ont<br />
été attribuées à<br />
26 mutualistes. Prêts<br />
sociaux et avances<br />
spéciales complètent<br />
le dispositif solidaire<br />
représentant un<br />
total <strong>de</strong> 28 688 €<br />
6 - Mai 2009 - n° 76
VIE DE LA SECTION<br />
Rapport d’Activité Départementale<br />
Evolution <strong>de</strong>s Centres <strong>de</strong> Service<br />
2008 a été pour l’ensemble <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen<br />
une année marquée dans son organisation<br />
par l’évolution <strong>de</strong>s centres <strong>de</strong><br />
service et le transfert d’activités vers<br />
les Centres <strong>de</strong> Traitement et les Centres<br />
d’appels. Pour notre <strong>section</strong>, ces<br />
transferts ont été achevés au 1 er mars.<br />
L’activité <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> départementale<br />
est maintenant essentiellement consacrée<br />
à l’accueil, le développement, <strong>la</strong><br />
mutualisation et le service à l’adhérent,<br />
en particulier au travers <strong>de</strong>s prestations<br />
spécifiques proposées par notre<br />
mutuelle.<br />
Cette évolution a eu pour effet un profond<br />
remaniement au sein <strong>de</strong> l’équipe<br />
<strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>riées (voir les articles <strong>de</strong>s<br />
bulletins 73 et 74).<br />
L’activité militante<br />
Année <strong>de</strong> renouvellement du tiers sortant<br />
du Comité <strong>de</strong> Section, l’année 2008 a vu<br />
<strong>la</strong> fin <strong>de</strong> mandat d’A<strong>la</strong>in BRIOTET, Michèle<br />
GAHINET LOUDIERE, Yvon LE GUYADEC,<br />
Bruno MORY et Paul SOULARD alors que<br />
<strong>de</strong> nouveaux élus intégraient notre comité<br />
<strong>de</strong> <strong>section</strong>: Marianne BUREL OLES, Delphine<br />
COTTAZ, Jean Paul DUFFAU, Mickaël<br />
FIGUEROLA, Chrystèle HOSCAR et Kadir<br />
KHOUNCHEF. Près <strong>de</strong> 5000 adhérents ont<br />
porté leurs suffrages, conférant ainsi<br />
toute sa légitimité à l’équipe militante.<br />
Cette année a également été marquée par<br />
<strong>la</strong> fin <strong>de</strong> mandat <strong>de</strong> Prési<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Javette<br />
LE BESQUE (qui reste Vice-prési<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>section</strong>) après 14 années à cette fonction.<br />
Le comité <strong>de</strong> <strong>section</strong> a élu Françoise<br />
PARMENTIER pour lui succé<strong>de</strong>r.<br />
Autre changement au sein <strong>de</strong> l’équipe<br />
militante: Gérard SAUCEY, directeur <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>section</strong> <strong>de</strong>puis 1989, s’est vu confier d’autres<br />
fonctions à <strong>la</strong> Mgen. Yves COURTET<br />
assure donc <strong>la</strong> fonction <strong>de</strong> directeur<br />
<strong>de</strong>puis le 1 er septembre.<br />
Au cours <strong>de</strong> l’année, <strong>la</strong> question <strong>de</strong> l’avenir<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> protection sociale en France et en<br />
particulier <strong>de</strong> l’assurance ma<strong>la</strong>die a nourri<br />
les débats <strong>de</strong> nos instances mutualistes.<br />
Nous avons tenu à partager ces réflexions<br />
lors <strong>de</strong> nos différentes rencontres avec les<br />
adhérents. Ainsi, <strong>la</strong> conférence débat (La<br />
Santé <strong>de</strong>s Bretons) organisée à Vannes le<br />
24 janvier, le débat (Evolution, avenir et<br />
pérennité <strong>de</strong> l’assurance ma<strong>la</strong>die obligatoire)<br />
à Auray le 10 avril, les réunions <strong>de</strong>s<br />
retraités (300 participants en 2 réunions),<br />
l’Assemblée Départementale du 4 juin ont<br />
été autant d’occasions <strong>de</strong> construire<br />
<strong>la</strong> contribution <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> Mgen du<br />
Morbihan à ce débat.<br />
Notre <strong>section</strong> départementale a eu le p<strong>la</strong>isir<br />
d’accueillir au mois <strong>de</strong> mai à Gui<strong>de</strong>l les<br />
militants <strong>de</strong>s <strong>section</strong>s Mgen <strong>de</strong> Bretagne<br />
et <strong>de</strong>s Pays <strong>de</strong> <strong>la</strong> Loire à l’occasion <strong>de</strong> nos<br />
réunions inter régionales, en présence <strong>de</strong><br />
J. FONFRIA, Vice-prési<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen,<br />
et <strong>de</strong> M. ROUSSEAU, Délégué national.<br />
Les militants <strong>de</strong> notre <strong>section</strong> ont tout au<br />
long <strong>de</strong> l’année participé activement aux<br />
instances mutualistes (Mutualité Française<br />
Finistère Morbihan et Mutualité<br />
Fonction Publique) ainsi qu’à <strong>la</strong> mise en<br />
p<strong>la</strong>ce par <strong>la</strong> Mutualité Française du<br />
rodage en Bretagne du dispositif Priorité<br />
Santé Mutualiste.<br />
L’Assemblée Départementale sera l’occasion<br />
<strong>de</strong> développer ces différents points<br />
et <strong>de</strong> vous apporter tout complément<br />
d’information que vous jugerez nécessaire.<br />
L’équipe militante <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong><br />
départementale vous invite donc à <strong>la</strong><br />
rejoindre le mercredi 10 juin 2009 au Collège<br />
Pierre et Marie Curie à Hennebont.<br />
Yves COURTET<br />
Mai 2009 - n° 76 - 7
COMMENT LIRE VOTRE<br />
Participation forfaitaire<br />
et franchise médicale<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécurité Sociale<br />
En pratique<br />
comment sontelles<br />
prélevées ?<br />
Sur quels<br />
remboursements ?<br />
Quels sont<br />
les p<strong>la</strong>fonds ?<br />
Vous souhaitez<br />
obtenir <strong>de</strong>s<br />
informations<br />
complémentaires ?<br />
N’hésitez pas<br />
à nous contacter<br />
La participation<br />
forfaitaire et <strong>la</strong> franchise<br />
médicale ne sont pas<br />
remboursées par les<br />
organismes complémentaires<br />
<strong>de</strong> santé. S’ils le<br />
faisaient, ils perdraient<br />
le bénéfice <strong>de</strong> l’exonération<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe sur les<br />
contrats d’assurance dits<br />
“responsables”.<br />
Ils seraient alors obligés<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> répercuter sur<br />
les cotisations <strong>de</strong> leurs<br />
adhérents.<br />
8 - Mai 2009 - n° 76<br />
Sur quoi ?<br />
Combien ?<br />
P<strong>la</strong>fond<br />
journalier<br />
P<strong>la</strong>fond<br />
annuel<br />
Qui est<br />
concerné ?<br />
Comment<br />
ce<strong>la</strong><br />
fonctionne ?<br />
Participation forfaitaire <strong>de</strong> 1 € Franchise médicale<br />
<strong>de</strong>puis janvier 2005 <strong>de</strong>puis janvier 2008<br />
• Toute consultation ou acte réalisé par<br />
un mé<strong>de</strong>cin généraliste ou spécialiste :<br />
que <strong>la</strong> consultation ait lieu à son cabinet,<br />
à votre domicile, dans un dispensaire, dans<br />
un centre <strong>de</strong> soins, en consultation ou<br />
aux urgences à l’hôpital<br />
• Examens <strong>de</strong> radiologie<br />
• Analyses <strong>de</strong> biologie médicale<br />
• 1 € par acte ou consultation<br />
• 4 € par jour pour un même professionnel<br />
<strong>de</strong> santé<br />
• 50 €/an par personne<br />
• Les médicaments<br />
• Les actes paramédicaux (actes éffectués par<br />
les infirmiers, les masseur-kinésithérapeutes,<br />
les orthophonistes, les orthoptistes, les<br />
pédicures-podologues)<br />
• Les transports sanitaires (taxi, véhicule<br />
sanitaire léger et ambu<strong>la</strong>nce, sauf en<br />
cas d’urgence)<br />
•0,50€ par boite <strong>de</strong> médicaments ou toute<br />
autre unité <strong>de</strong> conditionnement (f<strong>la</strong>con)<br />
•0,50€ par acte paramédical<br />
•2€ par transport sanitaire<br />
•2€ par jour sur les actes paramédicaux<br />
•4€ par jour pour les transports sanitaires<br />
•50€/an par personne<br />
Toutes les personnes sont concernées par <strong>la</strong> participation forfaitaire et <strong>la</strong> franchise<br />
médicale sauf :<br />
- les enfants et les jeunes <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 18 ans<br />
- les bénéficiaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> couverture médicale universelle (CMU) complémentaire<br />
ou <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> médicale d’état (AME)<br />
- les femmes enceintes, pour les examens obligatoires et pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> d’exonération<br />
du 1 er jour du 6 ème mois <strong>de</strong> grossesse et jusqu’au 12 ème jour après l’accouchement<br />
La participation forfaitaire s’applique quel que soit le mé<strong>de</strong>cin consulté, que vous<br />
respectiez ou non le parcours <strong>de</strong> soins coordonnés. Ce qui veut dire que vous êtes<br />
concerné même si :<br />
- vous souffrez d’une affection <strong>de</strong> longue durée (ALD)<br />
- vous êtes en arrêt ma<strong>la</strong>die<br />
- vous percevez une rente d’incapacité permanente suite à une ma<strong>la</strong>die professionnelle<br />
ou à un acci<strong>de</strong>nt du travail<br />
- vous êtes titu<strong>la</strong>ire d’une pension d’invalidité, vous êtes retraité, etc…<br />
• Si vous avez réglé vos soins ou vos médicaments : <strong>la</strong> retenue est déduite directement<br />
sur votre remboursement<br />
Participation forfaitaire et franchise médicale sont prélevées au fur et à mesure <strong>de</strong> vos<br />
remboursements<br />
• Si vous n’avez pas fait l’avance <strong>de</strong>s frais pour vos soins ou vos médicaments :<br />
<strong>la</strong> retenue est différée<br />
Participation forfaitaire et franchise médicale seront retenues lors d’un prochain remboursement<br />
(consultations, soins, examens radiologiques, actes infirmiers, transports…).<br />
Il y aura donc un déca<strong>la</strong>ge entre <strong>la</strong> date <strong>de</strong> l’acte et <strong>la</strong> date <strong>de</strong> prélèvement <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
franchise.<br />
Accé<strong>de</strong>z plus rapi<strong>de</strong>ment à vos décomptes <strong>MGEN</strong><br />
sur internet<br />
Recevoir par courriel les décomptes <strong>de</strong> versement <strong>de</strong> vos<br />
prestations santé dès leur traitement c’est possible !<br />
La communication par internet permet <strong>de</strong> consulter ses<br />
remboursements immédiatement par rapport au relevé<br />
mensuel et au dé<strong>la</strong>i d’acheminement postal, tout en permettant<br />
d’économiser plusieurs tonnes <strong>de</strong> papier par an.<br />
( )<br />
Ren<strong>de</strong>z-vous sur<br />
mgen.fr :<br />
abonnement<br />
dans <strong>la</strong> rubrique,<br />
espace personnel
DÉCOMPTE <strong>MGEN</strong> ?<br />
1. «Participation forfaitaire<br />
sécurité sociale retenue»<br />
ou<br />
«Franchise sécurité sociale retenue» :<br />
Le montant <strong>de</strong> <strong>la</strong> «participation forfaitaire<br />
Sécurité sociale» ou <strong>de</strong> <strong>la</strong> «franchise»<br />
apparaît en négatif. Elle est retenue<br />
immédiatement sur le remboursement.<br />
2. «Franchise sécurité sociale due»<br />
ou<br />
«Participation forfaitaire<br />
sécurité sociale due» :<br />
Le montant <strong>de</strong> <strong>la</strong> «participation» ou<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> «franchise» ne peut être<br />
récupéré immédiatement<br />
(situations <strong>de</strong> «tiers payant»*<br />
où vous n’avez pas payé ce qui<br />
était remboursable).<br />
Le montant apparaît en positif<br />
et sera récupéré sur un remboursement<br />
ultérieur.<br />
Participation forfaitaire sécurité sociale retenue<br />
Franchise sécurité sociale due<br />
1,00<br />
-1,00<br />
3. «Recup Part forf. / Franchise Sécu<br />
Soc tiers payant (*)<br />
Lorsqu’une créance est récupérée sur<br />
un relevé ultérieur, le détail <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
créance (dates et type d’actes)<br />
est affiché sur ce<br />
relevé <strong>de</strong> prestations.<br />
Franchise sécurité sociale retenue<br />
-0,50<br />
(*) «tiers payant» = Situation où vous n’avez pas réglé<br />
tout ou partie <strong>de</strong> vos frais <strong>de</strong> santé (pris en charge<br />
par un «tiers» se faisant rembourser directement =<br />
pharmacien, centre <strong>de</strong> santé, hôpital…).<br />
Récup Part forf. / Franchise secu soc tiers payant<br />
16.01.09 Pharmacie<br />
16.01.09 Pharmacie<br />
16.01.09 Pharmacie<br />
REGLE AU TITRE DE MUTUELLE GENERALE DE L’EDUCATION NATIONALE<br />
Les réponses à vos questions<br />
-1,00<br />
-2,50<br />
-0,50<br />
* Source Assurance Ma<strong>la</strong>die<br />
Tous les médicaments sont-ils concernés ?<br />
Oui, tous les médicaments remboursables sont concernés qu'ils soient allopathiques ou homéopathiques ou qu’il s’agisse d’une<br />
préparation magistrale.<br />
Peut-on me prélever une franchise si j'achète tout seul une boite <strong>de</strong> médicament sans prescription médicale ?<br />
Non, <strong>la</strong> franchise n'est prélevée que sur les médicaments remboursés par l'Assurance Ma<strong>la</strong>die.<br />
Lors d'un passage à domicile, une infirmière peut réaliser plusieurs actes : injection intramuscu<strong>la</strong>ire, pansement,<br />
toilette, etc. La franchise est-elle prélevée pour chaque acte ou pour l'ensemble <strong>de</strong>s actes effectués lors d'un passage ?<br />
La franchise s'applique pour chaque acte mais elle est p<strong>la</strong>fonnée à 2 euros par jour pour un même professionnel <strong>de</strong> santé pour le<br />
même patient. Par exemple, si <strong>la</strong> même infirmière passe le matin et le soir pour effectuer trois actes pour un même patient,<br />
<strong>la</strong> franchise ne pourra excé<strong>de</strong>r 2 euros pour <strong>la</strong> journée même si ce sont 6 actes qui ont été réalisés.<br />
Si l'ordonnance du mé<strong>de</strong>cin comporte <strong>la</strong> prescription <strong>de</strong> plusieurs séances <strong>de</strong> kinésithérapie,<br />
<strong>la</strong> franchise s'applique-t-elle pour chaque séance ?<br />
Oui, <strong>la</strong> franchise s'applique pour chaque acte dans <strong>la</strong> limite du p<strong>la</strong>fond journalier <strong>de</strong> 2 euros par jour pour un<br />
même professionnel <strong>de</strong> santé et pour un même patient.<br />
Je dois effectuer un aller-retour en transport sanitaire. Les <strong>de</strong>ux trajets sont-ils soumis à une franchise ?<br />
Oui, l'aller-retour correspond à <strong>de</strong>ux franchises <strong>de</strong> 2 euros (une par trajet) soit 4 euros au total.<br />
Que se passe-t-il si le retour n'est pas effectué par <strong>la</strong> même compagnie <strong>de</strong> transport qu'à l'aller ?<br />
La franchise <strong>de</strong> 2 euros s'applique pour chaque trajet, que le transporteur change ou non.<br />
Mai 2009 - n° 76 - 9
VIE DE LA SECTION<br />
RAPPORT FINANCIER 2009<br />
Après plusieurs années d’évolutions, l’exercice 2008 voit s’achever le processus <strong>de</strong> redéploiement <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong>s centres<br />
<strong>de</strong> service <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>MGEN</strong> et <strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s nouvelles missions qui leur sont assignées.<br />
En effet, c’est au 1 er mars 2008 que les<br />
<strong>de</strong>rniers transferts d’activités gestionnaires<br />
vers le centre <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong><br />
Rennes ont été réalisés pour notre<br />
<strong>section</strong> ainsi que les mutations <strong>de</strong>s<br />
personnels concernés.<br />
La réorganisation <strong>de</strong>s activités gestionnaires<br />
n’est pas sans conséquences<br />
notables au niveau financier.<br />
Enfin le bon recrutement <strong>de</strong>s actifs et<br />
l’afflux constant <strong>de</strong> retraités permettent<br />
d’enregistrer un accroissement<br />
important <strong>de</strong>s effectifs gérés <strong>de</strong> 665<br />
personnes (+2,48 %).<br />
DÉPENSES<br />
Tout en respectant les orientations fixées<br />
par le siège, le bi<strong>la</strong>n financier 2008 est<br />
très contrasté.<br />
Le rapprochement du constaté 2008<br />
(1 375 784 €) et du budget (1 266 643 €)<br />
fait apparaître une hausse brute <strong>de</strong>s<br />
charges <strong>de</strong> 109 141 € soit : +8,6 %. Cet<br />
écart est essentiellement du aux primes<br />
et in<strong>de</strong>mnités versées aux personnes<br />
parties en C2A (cessation anticipée d’activité)<br />
dans le cadre <strong>de</strong>s transferts d’activités<br />
auxquelles s’ajoutent les impôts<br />
et les taxes afférentes (149 232 €). Lors<br />
<strong>de</strong> l’é<strong>la</strong>boration du budget, en novembre<br />
2007, les départs en C2A n’étant pas<br />
encore arrêtés leur impact financier n’a<br />
pu être pris en compte.<br />
En revanche, on note une baisse sensible<br />
<strong>de</strong> <strong>11</strong>0 736 € (-7,45%) <strong>de</strong>s charges<br />
enregistrées dans le constaté 2008<br />
(1 375 784 €) par rapport à celui <strong>de</strong><br />
2007 (1 486 519 €) qui s’explique en<br />
gran<strong>de</strong> partie par <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong> l’effectif<br />
<strong>de</strong>s personnels (-6) et donc <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
masse sa<strong>la</strong>riale.<br />
Outre <strong>la</strong> baisse importante <strong>de</strong>s charges<br />
en re<strong>la</strong>tion directe avec les frais <strong>de</strong> personnel,<br />
on observe, par rapport à l’exercice<br />
précé<strong>de</strong>nt, <strong>de</strong>s évolutions croisées<br />
<strong>de</strong> certains postes budgétaires consécutives<br />
aux nouvelles missions, à l’activité<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> en 2008 et à <strong>de</strong>s déphasages<br />
d’imputation entre le prévisionnel<br />
et le réalisé :<br />
Charges en baisse par<br />
rapport à 2007 :<br />
- Compte 66 : entretiens immobiliers ;<br />
- 2 166 € (dégâts <strong>de</strong>s eaux <strong>de</strong> 2006<br />
soldés en 2007).<br />
- Compte 90: achats; - 6530 € (factures<br />
EDF/GDF non enregistrées / prélèvement<br />
et baisse <strong>de</strong>s fournitures d’entretien<br />
et <strong>de</strong> bureau).<br />
- Compte 915 : entretien / réparation ;<br />
- 2 731 € (contrats revus à <strong>la</strong> baisse).<br />
Charges en hausse par rapport à 2007 :<br />
- Compte 64 : cotisation à <strong>la</strong> Mutualité<br />
Française Finistère Morbihan; + 1053 €<br />
(augmentation du nombre <strong>de</strong>s membres<br />
participants + 269 et <strong>de</strong> <strong>la</strong> cotisation <strong>de</strong><br />
3,47 € à 3,50 €).<br />
- Compte 65 : charges non techniques ;<br />
+ 850 € (comité <strong>de</strong>s œuvres sociales /<br />
départ <strong>de</strong> personnel en C2A).<br />
- Compte 9<strong>11</strong> : charges <strong>de</strong> refacturation<br />
du siège et du service informatique ;<br />
+ 4 976 € (impact du aux élections et<br />
aux transferts d’activités).<br />
- Compte 9132 : charges <strong>de</strong> loyer ;<br />
+ 2 756 € (évaluation faite par le<br />
siège).<br />
- Compte 918 : charges <strong>de</strong> documentation<br />
et <strong>de</strong> colloques ; + 3 388 €<br />
(évolution <strong>de</strong>s missions).<br />
- Compte 925 : frais <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement et<br />
<strong>de</strong> mission ; + 14 965 € (évolution <strong>de</strong>s<br />
missions et impact <strong>de</strong> l’organisation <strong>de</strong>s<br />
réunions Interrégionales <strong>de</strong> Mai 2008).<br />
L’entrée en vigueur du nouveau p<strong>la</strong>n<br />
comptable en 2007 génère encore <strong>de</strong>s<br />
déphasages d’imputation qui faussent<br />
les comparaisons entre <strong>la</strong> prévision<br />
budgétaire et son exécution entre les<br />
bi<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux exercices.<br />
RECETTES<br />
Au regard du volume <strong>de</strong>s dépenses, les<br />
produits qui relèvent spécifiquement<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> <strong>de</strong>meurent très faibles ;<br />
5 528,04 € (0,40 % <strong>de</strong>s dépenses) dont<br />
l’essentiel provient <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s<br />
tutelles et <strong>de</strong>s curatelles.<br />
Par ailleurs, une subvention non utilisée<br />
<strong>de</strong> 4 904 €, attribuée au titre <strong>de</strong>s<br />
actions <strong>de</strong> prévention, est reportée sur<br />
2009.<br />
Le détail <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s comptes<br />
sera à <strong>la</strong> disposition <strong>de</strong>s adhérents<br />
lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> prochaine Assemblée Départementale.<br />
Denis FALIP<br />
10 - Mai 2009 - n° 76
VIE DE LA SECTION<br />
La re<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen avec<br />
ses mutualistes: <strong>de</strong>s évolutions.<br />
La Mgen n’est pas une entreprise comme les autres mais comme d’autres, elle est une entreprise. Elle se doit donc d’être<br />
particulièrement rigoureuse quant à ses modalités <strong>de</strong> gestion. Non pas pour redistribuer <strong>de</strong> quelconques divi<strong>de</strong>n<strong>de</strong>s au<br />
profit d’actionnaires mais pour redistribuer l’essentiel <strong>de</strong> ses ressources à ses mutualistes sous forme <strong>de</strong> prestations.<br />
En 2007 ce taux <strong>de</strong> redistribution était <strong>de</strong> 98.18 %. Rappelons que, exceptée <strong>la</strong> rémunération <strong>de</strong>s services rendus à <strong>de</strong>s tiers<br />
qui lui confient <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> leurs prestations, notamment l’assurance ma<strong>la</strong>die, les seules ressources <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen proviennent<br />
<strong>de</strong>s cotisations <strong>de</strong>s mutualistes.<br />
Nous l’avons évoqué à plusieurs reprises,<br />
y compris par ailleurs dans ce bulletin,<br />
<strong>la</strong> Mgen, <strong>de</strong>puis une dizaine d’années, à<br />
mis en p<strong>la</strong>ce dune nouvelle organisation<br />
<strong>de</strong> son activité gestionnaire. Cette évolution<br />
a connu son point d’orgue en<br />
2008 avec une nouvelle répartition <strong>de</strong>s<br />
activités <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mgen entre différents<br />
centres <strong>de</strong> services.<br />
Les <strong>section</strong>s départementales.<br />
Elles sont plus que jamais au cœur <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
re<strong>la</strong>tion avec le mutualiste. Dans certains<br />
départements, <strong>de</strong>s « Espaces Mutuels » ont<br />
été ouverts permettant ainsi <strong>de</strong> rapprocher<br />
<strong>la</strong> Mgen <strong>de</strong> ses adhérents. Les <strong>section</strong>s<br />
départementales sont aujourd’hui chargées<br />
plus spécifiquement <strong>de</strong> l’accueil physique,<br />
du développement, <strong>de</strong> <strong>la</strong> mutualisation et<br />
du service à l’adhérent, en particulier au<br />
travers <strong>de</strong>s prestations spécifiques proposées<br />
par notre mutuelle. Vous trouverez ci<strong>de</strong>ssous<br />
une information sur les nouveaux<br />
<strong>horaires</strong> d’ouverture <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong> du Morbihan<br />
et en <strong>de</strong>rnière <strong>page</strong> <strong>de</strong> ce bulletin les<br />
modalités d’accès à <strong>la</strong> <strong>section</strong>.<br />
Les Centres <strong>de</strong> Traitement.<br />
Il en existe 8 répartis sur le territoire. Ils<br />
sont chargés <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion technique <strong>de</strong><br />
l’ensemble <strong>de</strong>s dossiers concernant les<br />
prestations d’assurance ma<strong>la</strong>die, régime<br />
obligatoire ou complémentaire, <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion<br />
<strong>de</strong>s fichiers adhérents, du courrier,<br />
pour certains d’entre eux <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion<br />
<strong>de</strong>s cotisations, <strong>de</strong> <strong>la</strong> comptabilité et <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s personnels <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong>. Ils<br />
ont aussi en charge <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s réc<strong>la</strong>mations<br />
concernant les activités qu’ils<br />
gèrent. En aucun cas, ils ne sont un point<br />
d’accueil pour les mutualistes. Le centre<br />
<strong>de</strong> traitement <strong>de</strong> Rennes gère ces activités<br />
pour <strong>la</strong> <strong>section</strong> du Morbihan.<br />
Les Centres d’appel.<br />
Il en existe 4 répartis sur le territoire. Ils<br />
sont chargés <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> <strong>la</strong> totalité<br />
<strong>de</strong> l’accueil téléphonique <strong>de</strong> premier<br />
niveau <strong>de</strong>s adhérents. La qualification <strong>de</strong>s<br />
personnels et les outils mis à leur disposition<br />
leur permettent <strong>de</strong> traiter <strong>la</strong> quasitotalité<br />
<strong>de</strong>s interrogations qui leur sont<br />
soumises par les mutualistes. Si le problème<br />
posé ne relève pas <strong>de</strong> leur domaine<br />
<strong>de</strong> compétence ou concerne une situation<br />
très particulière, les appels sont alors<br />
transférés sur une personne experte en<br />
<strong>section</strong> qui prendra le re<strong>la</strong>is en direct ou<br />
en différé selon les disponibilités.<br />
Selon les mêmes modalités, ils gèrent<br />
également les contacts par mail.<br />
Les centres d’appel sont ouverts <strong>de</strong> 8 h à<br />
20 h du lundi au vendredi ainsi que le<br />
samedi <strong>de</strong> 8 h à 13 h. Les capacités d’accueil<br />
sont optimisées mais <strong>de</strong>s pério<strong>de</strong>s<br />
saturées existent. Il convient donc éventuellement<br />
<strong>de</strong> renouveler l’appel, le cas<br />
échéant.<br />
A compter du 1 er juin, le numéro d’appel<br />
<strong>de</strong>viendra national (3676) et <strong>la</strong> tarification<br />
<strong>de</strong> l’appel baissera une secon<strong>de</strong> fois<br />
pour <strong>de</strong>venir celle d’un appel local.<br />
Aux côtés <strong>de</strong> ces centres <strong>de</strong> service, on<br />
trouve <strong>de</strong>s Unités <strong>de</strong> Gestion spécialisées<br />
au service <strong>de</strong>s <strong>section</strong>s notamment pour<br />
<strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s prestations spécifiques ou<br />
<strong>de</strong> Mgen Filia.<br />
2009 : le retour à <strong>la</strong> qualité.<br />
La mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> ce dispositif a connu<br />
une étape difficile en 2008 avec un transfert<br />
important <strong>de</strong>s activités gestionnaires<br />
qui subsistaient encore en <strong>section</strong>. Ces<br />
transferts étaient accompagnés d’une proposition<br />
<strong>de</strong> mobilité <strong>de</strong>s personnels concernés.<br />
La plupart d’entre eux, pour <strong>de</strong>s raisons<br />
que l’on comprend aisément, ont<br />
préféré bénéficier <strong>de</strong>s mesures d’accompagnement<br />
au départ proposées par <strong>la</strong> Mgen.<br />
Ces départs ont privé <strong>la</strong> Mgen <strong>de</strong> compétences<br />
avérées. Ils ont été compensés par<br />
<strong>de</strong>s recrutements nombre pour nombre,<br />
855 recrutements. Ceci a eu pour conséquence,<br />
une baisse inéluctable <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité<br />
du service rendu à nos mutualistes au<br />
cours <strong>de</strong> <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> écoulée. Les formations<br />
engagées et l’expérience acquise par ces<br />
nouveaux sa<strong>la</strong>riés, nous permettent d’envisager<br />
un retour rapi<strong>de</strong> à une meilleure<br />
qualité du service rendu à nos mutualistes.<br />
Gérard SAUCEY<br />
NOUVEAUX HORAIRES D’OUVERTURE DE LA SECTION <strong>de</strong>puis le 6 avril 2009<br />
• Lundi, Mardi, Mercredi, Vendredi : <strong>de</strong> 9 h 00 à 17 h 30<br />
• Jeudi : <strong>de</strong> 10 h 00 à 17 h 30<br />
• Pendant les vacances sco<strong>la</strong>ires, fermeture tous les jours à 16 h 30<br />
Afin <strong>de</strong> limiter votre temps d’attente, nous vous conseillons <strong>de</strong> privilégier, dans <strong>la</strong> mesure du possible, votre venue aux p<strong>la</strong>ges<br />
<strong>horaires</strong> pendant lesquelles<br />
<strong>la</strong> fréquentation <strong>de</strong> l’accueil<br />
est <strong>la</strong> moins importante.<br />
Le tableau ci-<strong>de</strong>ssous vous<br />
indique les p<strong>la</strong>ges <strong>horaires</strong> à<br />
privilégier. Il sera actualisé<br />
périodiquement et vous sera<br />
communiqué.<br />
LUNDI<br />
MARDI<br />
MERCREDI<br />
JEUDI<br />
VENDREDI<br />
9h/10h 10h/<strong>11</strong>h <strong>11</strong>h/12h 12h/13h 13h/14h 14h/15h 15h/16h 16h/17 17h/17h30<br />
PÉRIODES A PRIVILÉGIER FRÉQUENTATION MOYENNE FRÉQUENTATION IMPORTANTE<br />
Mai 2009 - n° 76 - <strong>11</strong>
PREVENTION<br />
NUTRIMUT<br />
NUTRIMUT, le programme d’éducation nutritionnelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité Française Bretagne en partenariat avec l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
mutuelles est re<strong>la</strong>ncé pour le second semestre 2009 sur les sites VANNES, LORIENT et pour <strong>la</strong> première fois à PONTIVY.<br />
Ce programme a pour objectif d’accompagner<br />
une dizaine d’adultes en surpoids<br />
ou obèses (présentant un IMC* supérieur<br />
à 25) afin <strong>de</strong> leur permettre d’acquérir<br />
<strong>de</strong> nouvelles habitu<strong>de</strong>s alimentaires.<br />
Il s’agit avant tout d’une démarche collective,<br />
associant véritablement les personnes<br />
engagées dans une réflexion globale<br />
autour <strong>de</strong> l’équilibre alimentaire.<br />
Cette approche, qui privilégie également<br />
le p<strong>la</strong>isir <strong>de</strong> cuisiner, a pour finalité <strong>de</strong><br />
provoquer un déclic et <strong>de</strong> changer durablement<br />
les comportements qui ai<strong>de</strong>ront<br />
les personnes à se prendre en mains.<br />
Au fil <strong>de</strong>s 14 séances, le programme<br />
Nutrimut est animé par une équipe<br />
pluridisciplinaire : une diététicienne<br />
qui anime l’ensemble <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche,<br />
une psychologue intervenant à <strong>de</strong>ux<br />
reprises et plus sous forme <strong>de</strong> suivi<br />
individuel si nécessaire et un animateur<br />
cuisine lors d’une séance d’atelier<br />
cuisine.<br />
A noter que <strong>la</strong> réussite d’un tel programme<br />
dépend bien entendu <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
motivation <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne et <strong>de</strong> son<br />
engagement dans l’action.<br />
Pour le Morbihan : démarrage <strong>de</strong>s sessions<br />
en Octobre sur les sites <strong>de</strong><br />
LORIENT, VANNES et pour <strong>la</strong> première<br />
fois PONTIVY.<br />
Renseignements (modalités et coût<br />
du programme) et pré-inscriptions<br />
dès à présent auprès <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité<br />
Française Bretagne (Service prévention<br />
Morbihan) :<br />
Nico<strong>la</strong>s RIGUIDEL – Valérie THEON<br />
au 02 97 21 07 30 ou<br />
vtheon@mutualite56.fr<br />
* Calcul <strong>de</strong> l’IMC, Indice <strong>de</strong> masse corporelle<br />
L’IMC est le rapport du Poids (en kg) sur <strong>la</strong> Taille au carré (m²) soit IMC = poids (kg) / taille² (m)<br />
Exemple : une femme <strong>de</strong> 70 kg mesurant 1,75m présente un IMC <strong>de</strong> 70 / (1.75) ²= 22,9<br />
12 - Mai 2009 - n° 76<br />
BALADE<br />
SANTÉ<br />
SOLIDAIRE<br />
Après Guerlédan en 2007, le<br />
Bélon en 2008, les 4 <strong>section</strong>s<br />
Mgen et ADOSEN <strong>de</strong> Bretagne<br />
vous donnent ren<strong>de</strong>z-vous le 14<br />
juin 2009 à 9 h 30 pour une nouvelle<br />
ba<strong>la</strong><strong>de</strong> santé solidaire<br />
contée, sur le site du Val Sans<br />
Retour à Trèhorenteuc. Inscrivezvous<br />
avant le 5 juin sur le site<br />
<strong>la</strong>ba<strong>la</strong><strong>de</strong>sante@mgen.fr ou par<br />
correspondance en retournant le<br />
coupon joint à ce bulletin.<br />
<strong>la</strong> ba<strong>la</strong><strong>de</strong> santé solidaire<br />
Illustration : © Schwartz<br />
DÉROULEMENT DE LA JOURNÉE :<br />
➤ Accueilàpartir <strong>de</strong> 9h30<br />
➤ 10h : Départ<strong>de</strong><strong>la</strong>ba<strong>la</strong><strong>de</strong>contée ou/et guidée<br />
➤ 12h30 : Rafraîchissement offert<br />
(Apporter son pique-nique)<br />
Tirage au sort<strong>de</strong> <strong>la</strong> Tombo<strong>la</strong> gratuite<br />
➤ Après-midi : Accès libre aux circuits<strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> région <strong>de</strong> Brocélian<strong>de</strong>.<br />
Ploërmel<br />
Lorient<br />
St Brieuc<br />
D134<br />
N164<br />
Tréhorenteuc<br />
Campénéac<br />
Augan<br />
Paimpont<br />
N24<br />
Au Val sans Retour<br />
(Tréhorenteuc-Paimpont)<br />
St Meen Le Grand<br />
Rennes<br />
RV parking<br />
<strong>de</strong> Tréhorenteuc<br />
Dimanche<br />
14 juin 2009<br />
BULLETIN DE PARTICIPATION<br />
Venez nombreux avec vos<br />
collègues, vos amis et<br />
toute <strong>la</strong> famille. Parcours<br />
adapté à tous. Les<br />
personnes en situation<br />
<strong>de</strong> handicap sont les<br />
bienvenues (joelette à<br />
disposition).<br />
Inscription gratuite mais<br />
nécessaire pour prévoir<br />
l’organisation <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
journée. Merci <strong>de</strong> nous<br />
retourner le coupon ou<br />
<strong>de</strong> nous informer par mèl<br />
(<strong>la</strong>ba<strong>la</strong><strong>de</strong>sante@mgen.fr)<br />
...............Tél. : ...............................<br />
.........................................................................................<br />
nse à renvoyer av
RETRAITES<br />
Réunions retraités 2009<br />
à Malestroit et Bubry<br />
Le succès <strong>de</strong> ces rencontres n’est plus à<br />
démontrer. Plus <strong>de</strong> 300 retraités mutualistes<br />
ont participé à l’une ou l’autre <strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>ux réunions organisées par <strong>la</strong> <strong>section</strong><br />
départementale à Malestroit le 20 mars et<br />
à Bubry le 27 mars. Différents thèmes ont<br />
été abordés au cours <strong>de</strong> ces rencontres : <strong>la</strong><br />
vie <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>section</strong>, l’actualité <strong>de</strong> l’assurance<br />
ma<strong>la</strong>die, les évolutions prestataires et les<br />
projets à venir. C’est aussi le moment privilégié<br />
pour Marthe Davy, Prési<strong>de</strong>nte du<br />
Club <strong>de</strong>s retraités <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>MGEN</strong> <strong>de</strong> présenter<br />
les activités proposées. Ces réunions<br />
sont un temps <strong>de</strong> rencontre indispensable<br />
pour enrichir et conserver <strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions <strong>de</strong><br />
proximité, d’écoute avec les mutualistes<br />
retraités et pour répondre aux questions et<br />
aux interrogations sur différents sujets. Et,<br />
comme chaque année, un repas convivial<br />
clôturait ces ren<strong>de</strong>z vous.<br />
Frédéric BALAVOINE<br />
Mai 2009 - n° 76 - 13
MUTUALITÉ<br />
LOI HÔPITAL PATIENTS SANTÉ<br />
PRIORITÉ SANTÉ<br />
MUTUALISTE :<br />
Généralisation<br />
et nouvelle<br />
thématique<br />
Rodé <strong>de</strong>puis un an en Bretagne et Languedoc-Roussillon,<br />
Priorité santé<br />
mutualiste (PSM) est désormais accessible<br />
sur l’ensemble du territoire et<br />
déploie <strong>de</strong>puis le 2 avril une nouvelle<br />
offre : le maintien <strong>de</strong> l’autonomie. Elle<br />
complète les thématiques existantes<br />
portant sur le cancer, les ma<strong>la</strong>dies<br />
cardio-vascu<strong>la</strong>ires et les addictions.<br />
Priorité santé mutualiste offre une combinaison<br />
innovante <strong>de</strong> services téléphoniques<br />
et <strong>de</strong> rencontres santé en région.<br />
Un centre <strong>de</strong> contact, accessible au<br />
39 35, permet d’obtenir <strong>de</strong>s informations<br />
sur les ma<strong>la</strong>dies cardiovascu<strong>la</strong>ires, le cancer,<br />
les addictions et le maintien <strong>de</strong> l’autonomie.<br />
Une nouvelle thématique, <strong>la</strong><br />
santé visuelle, s’ajoutera en fin d’année.<br />
Les appe<strong>la</strong>nts peuvent aussi bénéficier<br />
d’une ai<strong>de</strong> à l’orientation ou d’un accompagnement<br />
personnalisé (équilibre alimentaire,<br />
ai<strong>de</strong> à l’arrêt du tabac…). Ces<br />
services garantissent une information<br />
transparente et objective afin <strong>de</strong> faciliter<br />
l’accès à <strong>la</strong> qualité en santé pour tous.<br />
En outre, <strong>de</strong>s rencontres santé sont organisées<br />
en direction <strong>de</strong>s adhérents, comme<br />
par exemple <strong>de</strong>s conférences ou <strong>de</strong>s<br />
ateliers sur un thème précis.<br />
S’exprimant à l’Assemblée Nationale avant le vote <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi le 18 MARS, Mme<br />
BACHELOT, Ministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé affirmait ainsi « Mesdames, messieurs les députés,<br />
le projet <strong>de</strong> loi que vous vous apprêtez à adopter est <strong>la</strong> plus gran<strong>de</strong> réforme<br />
<strong>de</strong> notre système <strong>de</strong> santé <strong>de</strong>puis cinquante ans… » : Nous sommes loin du<br />
compte !!!!!<br />
LA LOI HPST :<br />
Cette loi (adoptée par les députés en avril<br />
en attendant l’examen par les sénateurs<br />
en mai) régionalise le système <strong>de</strong> santé<br />
par <strong>la</strong> création <strong>de</strong>s Agences Régionales<br />
<strong>de</strong> Santé. Elle réorganise l’offre hospitalière<br />
avec l’ambition d’en diminuer le<br />
déficit. Elle définit les contenus <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
mé<strong>de</strong>cine <strong>de</strong> premier recours en terme <strong>de</strong><br />
prévention, d’orientation dans le système<br />
<strong>de</strong> soins, d’éducation pour <strong>la</strong> santé, d’instal<strong>la</strong>tion<br />
<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins libéraux.<br />
LA MUTUALITÉ SE RÉORGANISE<br />
L’Assemblée Générale <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fédération Nationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité Française du<br />
12 décembre 2008 avait adopté les modifications statutaires visant à mettre en<br />
p<strong>la</strong>ce une nouvelle organisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> FNMF. Celle du 9 avril <strong>de</strong>rnier a installé <strong>la</strong><br />
FNMF dans sa nouvelle architecture plus resserrée autour <strong>de</strong>s mutuelles.<br />
Le nouveau Conseil d’Administration réduit et féminisé est désormais installé avec pour<br />
mission première, outre assurer <strong>la</strong> continuité <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité, d’accompagner<br />
<strong>la</strong> modification <strong>de</strong> l’organisation <strong>de</strong>s structures locales qu’elles soient départementales<br />
ou régionales. La diversité <strong>de</strong>s situations d’une région à l’autre est telle qu’ « il ne<br />
faut pas instaurer une seule règle qui s’imposerait à tous, car ce<strong>la</strong> risquerait <strong>de</strong> nuire<br />
à nos réalisations », précise Jean Philippe HUCHET, secrétaire général adjoint <strong>de</strong> <strong>la</strong> FNMF.<br />
« Nous voulons travailler, région par région, en présence <strong>de</strong>s unions départementales,<br />
pour connaître <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s cotisations consacrée à <strong>la</strong> mission fédérative et celle qui est<br />
attribuée à <strong>la</strong> recherche et au développement <strong>de</strong>s Ssam (établissements mutualistes) »<br />
Des rencontres seront donc organisées dans les régions à partir du mois <strong>de</strong> mai pour<br />
aboutir à une proposition<br />
<strong>de</strong> statut modèle <strong>de</strong>s<br />
unions régionales qui<br />
<strong>de</strong>vront être en mesure <strong>de</strong><br />
les adopter et les mettre en<br />
œuvre d’ici <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> l’année<br />
2009.<br />
Gérard SAUCEY<br />
14 - Mai 2009 - n° 76
TERRITOIRE : LOIN DU COMPTE<br />
ASSURANCE MALADIE<br />
Cette loi <strong>de</strong>vrait être une réponse aux<br />
grands enjeux qu’i<strong>de</strong>ntifient nos concitoyens<br />
: <strong>la</strong> lutte contre les déserts<br />
médicaux, les dépassements d’honoraires<br />
<strong>de</strong>venus exorbitants et insupportables,<br />
l’égalité d’accès aux soins, <strong>la</strong><br />
coordination du système <strong>de</strong> santé, <strong>la</strong><br />
prévention et l’éducation thérapeutique,<br />
<strong>la</strong> résorption du déficit <strong>de</strong> l’assurance-ma<strong>la</strong>die<br />
et l’avancée vers <strong>la</strong><br />
démocratie sanitaire.<br />
L’ACCÈS AUX SOINS :<br />
Le maintien <strong>de</strong>s franchises médicales,<br />
du forfait <strong>de</strong> un euro, <strong>la</strong> banalisation<br />
<strong>de</strong>s dépassements d’honoraires auxquels<br />
l’on ne touche pas, continuent à<br />
remettre en cause l’égalité d’accès aux<br />
soins. Pire, confrontée à <strong>de</strong>s menaces<br />
<strong>de</strong> conflits très durs émanant <strong>de</strong>s<br />
chirurgiens, le Gouvernement, avant<br />
même leur examen au Sénat, retire du<br />
texte, les amen<strong>de</strong>ments adoptés à<br />
l’Assemblée, qui, constatant <strong>de</strong>s difficultés<br />
d’accès aux soins sur leurs territoires,<br />
confiaient aux ARS <strong>la</strong> possibilité<br />
d’imposer aux cliniques privées en<br />
situation <strong>de</strong> monopole, une proportion<br />
minimale d’actes facturés sans dépassement<br />
d’honoraires. Mme <strong>la</strong> Ministre<br />
considère que « le problème <strong>de</strong> l’accès<br />
financier aux soins doit être résolu<br />
dans une vie conventionnelle rénovée »<br />
Exit tout ce qui pourrait menacer les<br />
privilèges…<br />
Alors que pour 58 % <strong>de</strong>s Français, <strong>la</strong><br />
liberté d’instal<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins « est<br />
une mauvaise chose, car certaines<br />
zones du territoire manquent actuellement<br />
<strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins » (sondage Sofres-<br />
OF Dimanche du 0802), <strong>la</strong> loi s’en tient,<br />
pour l’essentiel, à confier aux futures<br />
ARS le soin d’observer sur 3 ans, l’évolution<br />
<strong>de</strong>s zones sous – médicalisées<br />
pour proposer ensuite aux mé<strong>de</strong>cins<br />
<strong>de</strong>s zones surdotées <strong>de</strong> s’engager par<br />
contrat à exercer une partie <strong>de</strong> leur<br />
temps dans les campagnes et les banlieues<br />
sous-médicalisées. Ceux qui<br />
refuseront <strong>de</strong>vront s’acquitter d’une<br />
contribution forfaitaire annuelle qui<br />
pourrait s’élever à 3 000 €. Si l’on sait<br />
que les ARS seront créées en 2010, ce<strong>la</strong><br />
signifie que cette mesure prendra effet<br />
en… 2013. La montagne accouche<br />
d’une souris.<br />
LES AGENCES RÉGIONALES<br />
DE SANTÉ :<br />
Les ARS seront présidées par les Préfets<br />
<strong>de</strong> Région. Le directeur <strong>de</strong> chaque<br />
ARS sera nommé en Conseil <strong>de</strong>s Ministres.<br />
Les collectivités territoriales, <strong>la</strong><br />
Mutualité, sont écartées <strong>de</strong> cette instance.<br />
Dans une déc<strong>la</strong>ration commune<br />
le 27 Janvier, <strong>la</strong> Mutualité et cinq syndicats<br />
présents au Conseil <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
CNAMTS-CFDT CFTC CGC UNSA CGT,<br />
auxquels s’associe <strong>la</strong> FSU, faisaient part<br />
<strong>de</strong> leur désaccord : « les organisations<br />
syndicales et <strong>la</strong> Mutualité doivent<br />
obligatoirement avoir leur p<strong>la</strong>ce dans<br />
le dispositif pour, non seulement<br />
contribuer à l’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s orientations<br />
stratégiques, mais aussi assurer<br />
<strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> contrôle, <strong>de</strong> suivi et<br />
d’évaluation <strong>de</strong>s politiques dans le<br />
respect d’une démocratie sanitaire et<br />
sociale ». Le Conseil Régional <strong>de</strong> Bretagne<br />
a adopté en session, un vœu<br />
<strong>de</strong>mandant « <strong>de</strong> prévoir que le Conseil<br />
Régional soit associé à <strong>la</strong> gouvernance<br />
<strong>de</strong>s ARS tant au niveau régional que<br />
pour les territoires <strong>de</strong> santé. »<br />
LES ÉTABLISSEMENTS<br />
DE SOINS :<br />
Les établissements participant au service<br />
public hospitalier (ceux <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>MGEN</strong> ou <strong>de</strong> <strong>la</strong> Mutualité), pourront<br />
<strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s établissements <strong>de</strong> santé<br />
d’intérêt collectif participant à <strong>de</strong>s missions<br />
<strong>de</strong> service public. En ce qui<br />
concerne l’hôpital, il s’agit <strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s<br />
communautés hospitalières <strong>de</strong> territoire,<br />
en favorisant une plus gran<strong>de</strong><br />
souplesse d’organisation et <strong>de</strong> gestion<br />
avec le renforcement <strong>de</strong>s pouvoirs du<br />
directeur d’hôpital qui <strong>de</strong>viendra un<br />
véritable patron.<br />
Ce qui est à craindre, c’est que <strong>la</strong> répartition<br />
<strong>de</strong>s activités rentables continue<br />
à s’effectuer au détriment financier <strong>de</strong><br />
l’hôpital qui continuera à accueillir les<br />
patients contraints à une prise en<br />
charge longue non prise en compte par<br />
<strong>la</strong> tarification à l’activité, le secteur<br />
privé se réservant les actes techniques<br />
courts qui leur permettent <strong>de</strong> gagner<br />
<strong>de</strong> l’argent par rapport à <strong>la</strong> prise en<br />
charge prévue par <strong>la</strong> Sécurité Sociale.<br />
LA PRÉVENTION :<br />
Elle se limite à interdire <strong>la</strong> vente d’alcool<br />
ainsi que <strong>la</strong> vente <strong>de</strong> cigarettes aux<br />
mineurs. Mais rien sur <strong>la</strong> santé au travail,<br />
rien sur <strong>la</strong> santé sco<strong>la</strong>ire et <strong>la</strong> prévention<br />
<strong>de</strong> l’obésité infantile, rien non<br />
plus sur les conséquences <strong>de</strong>s pollutions<br />
environnementales.<br />
L’ASSURANCE-MALADIE :<br />
Quant au déficit <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécurité Sociale,<br />
accru par <strong>la</strong> diminution <strong>de</strong>s recettes<br />
qu’entraîne l’accroissement vertigineux<br />
du chômage (Bercy annonce<br />
20 milliards d’euros fin 2009. Les seules<br />
pistes envisagées pour 2010 ciblent<br />
…les Mutuelles, auxquelles serait<br />
confiée « une plus gran<strong>de</strong> part <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
prise en charge <strong>de</strong>s dépenses <strong>de</strong> santé<br />
.Outre l’optique et le <strong>de</strong>ntaire, elles<br />
pourraient rembourser davantage les<br />
consultations ou les hospitalisations ».<br />
Autre mesure envisagée, <strong>la</strong> création<br />
d’un bouclier sanitaire, au fonctionnement<br />
comparable à celui d’une franchise,<br />
qui saperait définitivement les<br />
fondamentaux du système solidaire.<br />
Comme l’a rappelé le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>MGEN</strong>, JM LAXALT, « <strong>la</strong> Sécurité<br />
sociale, c’est un enjeu <strong>de</strong> civilisation<br />
» Pour mettre fin aux déficits,<br />
dit-il « il y a trois voies <strong>de</strong> renouveau<br />
: établir un financement solidaire<br />
et durable, réorganiser le système<br />
<strong>de</strong> santé et c<strong>la</strong>irement définir<br />
le rôle <strong>de</strong>s différents acteurs. » : le<br />
mouvement social, rassemblé autour<br />
<strong>de</strong> ces perspectives novatrices, serait<br />
alors en capacité d’imposer <strong>la</strong> véritable<br />
réforme (1) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sécurité sociale<br />
dont nous avons un besoin urgent.<br />
Bruno MORY<br />
(1) Dans le Larousse, <strong>la</strong> réforme est « un changement important, radical, apporté à quelque chose, en particulier à une institution en vue <strong>de</strong> l’améliorer. » A propos<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> loi HSPT, il y a manifestement abus <strong>de</strong> <strong>la</strong>ngage à parler <strong>de</strong> réforme.<br />
Mai 2009 - n° 76 - 15
Un numéro <strong>MGEN</strong> unique<br />
Pour nous contacter :<br />
✓ Section<br />
départementale <strong>MGEN</strong><br />
30, Bd <strong>de</strong> <strong>la</strong> Résistance<br />
BP 324<br />
56018 VANNES Ce<strong>de</strong>x<br />
Tél. 0 821 209 056<br />
(0,09 €/minute)<br />
Télécopie :<br />
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E-mail :<br />
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Audiotel :<br />
08 91 67 67 60<br />
(0,23 €/minute)<br />
Minitel : 3614 <strong>MGEN</strong><br />
(0,06 €/minute)<br />
Internet : www.mgen.fr<br />
✓ Accueil téléphonique :<br />
du lundi au vendredi<br />
<strong>de</strong> 8h à 20h00 -<br />
le samedi <strong>de</strong> 8h à 13h<br />
✓ Bureaux ouverts :<br />
Lundi, Mardi, Mercredi,<br />
Vendredi :<br />
<strong>de</strong> 9h à 17h30<br />
Jeudi : <strong>de</strong> 10h à 17h30.<br />
Fermeture à 16h30<br />
pendant les vacances<br />
sco<strong>la</strong>ires.<br />
✓ Permanences :<br />
VANNES, à l’IUFM :<br />
le jeudi <strong>de</strong> 10h à <strong>11</strong>h30<br />
LORIENT, dans les<br />
locaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> MAIF :<br />
25, bd Cosmao-<br />
Dumanoir, le mercredi<br />
<strong>de</strong> 9h30 à 12h<br />
Mercredi 10 juin 2009 à 14 h 15<br />
ASSEMBLÉE DÉPARTEMENTALE<br />
Collège CURIE - HENNEBONT<br />
Les évolutions <strong>de</strong> notre mutuelle se déci<strong>de</strong>nt en Assemblée Générale.<br />
Elles se préparent en Assemblée Départementale.<br />
Ne <strong>la</strong>issez pas les autres déci<strong>de</strong>r à votre p<strong>la</strong>ce.<br />
Là encore, votre voix compte.