Les leçons de l'expérience : Étude sur le volet RH des ... - MiHR

7.3 Perspective des communautés
Les conseils formulés par les répondants autochtones pour la négociation des ERA sont notamment les suivants :
• Il est important que les deux parties comprennent le projet et soient bien préparées avant d’entreprendre les négociations.
• Les personnes qui seront chargées de mettre en œuvre l’ERA doivent aussi participer aux négociations.
• Le fait de convenir d’un mécanisme adéquat de résolution de problèmes représente une assurance contre les
problèmes éventuels.
• Les ERA doivent être précises; par exemple, le financement annuel des activités de formation doit faire l’objet
d’engagements précis.
• Prévoir une évaluation automatique de l’ERA, surtout pendant les premières années (par exemple après cinq ans).
• Si, ultérieurement, les parties sont insatisfaites de l’ERA, le mieux est de la modifier (par renégociation).
7.4 Rechercher les avantages mutuels
Dans bien des cas, les conseils de négociation formulés par les communautés
et les entreprises sont très semblables. Les répondants autochtones jugent
particulièrement important que la communauté soit bien préparée et comprenne
bien l’industrie minière avant d’entreprendre les négociations. La communauté
doit savoir exactement ce qu’elle souhaite retirer du projet, et ses négociateurs
doivent être prêts à rompre les négociations si un compromis raisonnable n’est
pas possible.
Les parties sont invitées
à écouter, à réfléchir et à
apprendre, puis à agir de
façon avisée.
De même, les répondants autochtones indiquent que l’entreprise doit bien connaître en quoi consistent ses intérêts
sous-jacents, et veiller à ce que la communauté comprenne le projet et les intérêts de l’entreprise. Les deux parties doivent
s’assurer qu’elles ont un intérêt commun dans le projet.
Le principal message est qu’il faut être patient; il n’est pas rare d’avoir besoin de quelques années pour négocier une bonne
entente. Les parties sont invitées à écouter, à réfléchir et à apprendre, puis à agir de façon avisée. On remarque avec le
temps que les valeurs de l’entreprise et celles de la communauté ne sont pas tellement différentes, et que les deux groupes
ont intérêt à travailler vers des avantages mutuels. On y parvient par la compréhension réciproque des besoins et des
objectifs de chaque groupe.
7.5 Recommandation
Recommandation 20 – Une clause de l’ERA devrait permettre de rouvrir la négociation si l’une des parties constate
qu’elle n’y trouve pas son compte.
Les leçons de l’expérience : Étude sur le volet RH des accords de partenariat entre communautés autochtones et sociétés minières
29