Comparaison internationale Bâtiment et Energie ... - Prebat

2.2 LES ACTEURS IMPLIQUÉSLa plupart des programmes sont des programmes multi acteurs dans lesquels quelques acteursclés jouent un rôle particulier.Construire l’Amérique et le programmephotovoltaïque Japonais s’appuientfortement sur les constructeurs demaisons individuelles qui développent denouveaux produits attractifs pour leursclients. Ceci conduit à une démarchemarketing poussée.Cette approche marketing est aussi trèsprésente dans le programme Minergie quis’est appuyé dès l’origine sur desspécialistes de la communication.Constructeurs de maisonAgences de communicationGestionnaires de patrimoineBanquesRégionsHabitantsChercheursLes programmes Allemands qui portentsur la réhabilitation ainsi que le programme de Vesterbro à Copenhague s’appuient fortement surles gestionnaires de patrimoine qui cherchent à rénover leur parc. Le programme de Vesterbroassocie aussi fortement les habitants. On constate là une pratique courante dans les programmesde rénovation urbaine pour lesquels gestionnaires et occupants sont des acteurs clés.Sous des formes très différentes 3 programmes associent les banques pour permettre lefinancement du surinvestissement. Les programmes Suisse et Américain le font plutôt sur unmode libéral, les banques intervenant dans leur rôle classique mais sans aide de l’état. EnAllemagne l’intervention se fait via la banque KFW, banque du gouvernement fédéral utilisée parcelui-ci pour soutenir ses politiques, les produits développés par la banque KFW sont cependantdistribués par l’ensemble du réseau bancaire.Deux programmes sont d’initiative régionale ou locale. L’ordonnance solaire de Barcelone qui estpartie d’une volonté politique forte de la municipalité en matière de développement du solaire. Leprogramme Minergie lancé initialement par un canton et qui s’est progressivement élargi àl’ensemble de la Suisse. Dans ces deux cas on a affaire à des états fédéraux où l’initiative estvenue du local. Il faut noter qu’aux Etats-Unis ou en Allemagne qui sont également des étatsfédéraux les régions n’ont pas joué ce rôle central même si elles interviennent en Allemagne viades subventions.L’Allemagne se singularise par la place qu’ont pris les scientifiques dans le développement desprogrammes. Passivhaus est ainsi partie d’une idée technique et économique portée par unprofesseur d’université le Pr Feist.Plusieurs programmes doivent leur succès à la coopération d’acteurs très différents. Leprogramme construire l’Amérique est symbolique de cette démarche. Il associe en effet dans ses5 consortiums Architectes, ingénieurs, producteurs d’équipements, fournisseurs de matériaux,collectivités locales, entreprises de construction, sociétés de crédit immobilier, chercheurs.A37PREBAT - Comparaison internationale Bâtiment et Energie / Décembre 2007 / ADEME-PUCA-CSTB