Expression <strong>de</strong> l’oppositionL’expression <strong>de</strong>s groupes est entièrement libre. La ville n’effectue aucun contrôle. Les textes publiés le sont sansaucune modification, sous <strong>la</strong> responsabilité <strong>de</strong> leurs auteurs.À l’orée d’une année 2013 qui s’annonce pleined’incertitu<strong>de</strong>s, j’aimerais vous présenter nosmeilleurs vœux au nom <strong>de</strong> l’association et dugroupe <strong>Sarrebourg</strong> pour Tous.Alors que le chômage et <strong>la</strong> précarité économiqueaccentuent les difficultés <strong>de</strong> logement et le malêtre,nous fondons notre action et nos espérancessur une amélioration du front <strong>de</strong> l’emploi et <strong>de</strong> <strong>la</strong>qualité <strong>de</strong> vie. Payer <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s, régler ses mensualités,se projeter dans l’avenir sont autant <strong>de</strong>difficultés qu’une masse croissante d’entre noussubit, aussi souhaitons-nous que le progrès re<strong>de</strong>vienneune réalité partagée entre tous et que lesfractures sociales qui divisent notre société <strong>de</strong>puistant d’années se résorbent enfin.C’est dans cette perspective que l’association<strong>Sarrebourg</strong> pour Tous mène son action <strong>de</strong>puis sacréation en 2002 par mon prédécesseur, le docteurJean-Maurice Salen. Rassemblement <strong>de</strong> femmeset d’hommes sans parti ni parti pris, nous avonssouhaité, avec vous et pour vous, porter un projetd’avenir pour notre commune. En 2008, près d’un<strong>Sarrebourg</strong>eois sur <strong>de</strong>ux a soutenu cette initiative,et votre confiance nous engage.C’est donc avec cette ambition que nousavons <strong>la</strong>ncé voil<strong>à</strong> plus d’un mois une gran<strong>de</strong>réflexion structurée autour <strong>de</strong> groupes thématiques,afin d’imaginer un projet ambitieuxpour l’avenir <strong>de</strong> <strong>Sarrebourg</strong>. Plusieurs dizainesd’entre vous ont d’ores-et-déj<strong>à</strong> répondu <strong>à</strong> notreappel, en participant <strong>de</strong>puis fin octobre aux premièresrencontres <strong>de</strong>s pôles ; vie associative,développement économique, urbanisme, …Toutes celles et tous ceux qui souhaitent apporterleur pierre <strong>à</strong> l’édifice peuvent encore nous rejoindre: selon vos compétences, votre expérienceet vos centres d’intérêt, vous pouvez contribuer<strong>à</strong> <strong>la</strong> construction du projet que portera <strong>la</strong> liste<strong>Sarrebourg</strong> pour Tous lors <strong>de</strong>s élections municipales<strong>de</strong> mars 2014. Pour ce<strong>la</strong>, contactez-moi(jy.schaff@orange.fr ou 0671927675) ouremplissez le formu<strong>la</strong>ire disponible sur notre siteweb : www.sarrebourgnouvelle.comJean-Yves Schaff,<strong>Sarrebourg</strong> pour tousElle nous engage tout d’abord <strong>à</strong> perpétuer l’espritfondateur <strong>de</strong> notre mouvement, humaniste et pluriel.Humaniste et républicain, car c’est l’essencemême <strong>de</strong> notre histoire, <strong>de</strong> notre culture. Agir aunom <strong>de</strong> l’intérêt collectif, du bien commun ; serviret non se servir, telles sont les valeurs quianiment celles et ceux qui nous ont rejoint. Issusd’horizons politiques variés et d’associations diverses,nous avons favorisé une réflexion constructiveet novatrice.Pluriel, car notre liste et notre associationfédèrent <strong>de</strong>s énergies d’inspirations philosophiqueset politiques multiples. Autour d’unchef <strong>de</strong> file socialiste, on retrouve <strong>de</strong>s proches <strong>de</strong>MM. Borloo et Bayrou, <strong>de</strong>s militants écologistes,d’autres <strong>à</strong> <strong>la</strong> sensibilité plus <strong>à</strong> droite, et beaucoup<strong>de</strong> <strong>Sarrebourg</strong>eois sans carte ou parti, venus apporterleur pierre au bien commun, tous républicains,tous motivés.Votre confiance nous engage aussi car, tout enrespectant le travail réalisé par nos prédécesseurs,nous <strong>de</strong>vons nous projeter dans l’avenir : <strong>de</strong>ssinerensemble les contours qui seront <strong>de</strong>main ceux <strong>de</strong>notre commune, ses paysages, son urbanisme, sesliens sociaux ou encore son tissu associatif. Nous<strong>de</strong>vons établir un projet qui garantira les conditionsdu <strong>vivre</strong> ensemble <strong>à</strong> <strong>Sarrebourg</strong> au cours <strong>de</strong>sprochaines décennies. Or il n’est <strong>de</strong> beau projetque partagé, pétri et réfléchi ensemble,confronté aux expériences <strong>de</strong> chacun.<strong>Bien</strong> <strong>vivre</strong> <strong>à</strong> <strong>Sarrebourg</strong>-N°61 / 54
Expression <strong>de</strong> <strong>la</strong> majoritéDÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRELe 7 décembre, s’est tenu le conseil municipal. Il a approuvédans un premier temps l’état d’avancement du PLU (P<strong>la</strong>nLocal d’Urbanisme). Ce document va être envoyé aux différentsservices <strong>de</strong> l’Etat. Vers le printemps, se déroulera uneenquête publique pour une adoption définitive mi 2013.L’autre sujet important était le débat d’orientation budgétairequi présente <strong>la</strong> situation financière <strong>de</strong> <strong>la</strong> communeavant le vote du budget prévisionnel.Contexte nationalNous sommes dans un contexte <strong>de</strong> baisse <strong>de</strong>s dotations<strong>de</strong> l’Etat. En 2011 et 2012, <strong>la</strong> droite avait gelé en valeur lesdotations aux collectivités. Elle était alors accusée par lessocialistes « d’étrangler les communes ».Pour 2013, <strong>la</strong> même politique est conduite. Le plus préoccupantest <strong>la</strong> baisse déj<strong>à</strong> programmée <strong>de</strong>s dotations <strong>de</strong>750 millions d’euros en 2014 et <strong>de</strong> 750 millions d’euros en2015. Au total, une perte <strong>de</strong> 1,5 milliard.Il faut mettre <strong>de</strong>s décisions en regard <strong>de</strong>s promesses ducandidat François HOLLANDE qui disait : promesse n° 54« maintenir dans <strong>la</strong> durée du quinquennat le montant <strong>de</strong>sdotations <strong>à</strong> leur niveau actuel ». De <strong>la</strong> même façon, le budget<strong>de</strong> l’aménagement du territoire est en forte réduction :les crédits du programme 112 « Impulsion et coordination<strong>de</strong> <strong>la</strong> politique d’aménagement <strong>de</strong>s territoires » baissent<strong>de</strong> 6,5 % par rapport <strong>à</strong> 2012. A l’intérieur <strong>de</strong> ce programme,les autorisations d’engagement du Fonds Nationald’Aménagement et <strong>de</strong> Développement Rural du Territoire(FNADT) baissent <strong>de</strong> 16,6 %.Situation et perspective pour <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> <strong>Sarrebourg</strong>■ Depuis plusieurs années, les dépenses <strong>de</strong> fonctionnementpar habitant sont stables. Elles sont dans <strong>la</strong> moyenne <strong>de</strong>svilles <strong>de</strong> même importance. Pour arriver <strong>à</strong> ce résultat, il faut<strong>de</strong>s efforts réguliers <strong>de</strong>s services.■ De même, il existe une gran<strong>de</strong> stabilité <strong>de</strong>s recettes <strong>de</strong>fonctionnement : 1 124 € /habitant. Alors que par le passé,il y avait une augmentation d’une année sur l’autre, ce<strong>la</strong>n’est plus le cas <strong>de</strong>puis 3 ans.■ La différence entre les recettes et les dépenses déterminel’épargne disponible ou capacité d’autofinancement. Dansun contexte contraint, <strong>la</strong> ville parvient <strong>à</strong> maintenir un bonniveau d’autofinancement.■ Les dépenses d’équipement par habitant sont en baisse,mais nous gardons un niveau comparable aux villes lorraines<strong>de</strong> même importance.■ La gran<strong>de</strong> différence vient <strong>de</strong>s comparaisons <strong>de</strong> l’en<strong>de</strong>ttement.En 2011, avec 94 euros d’encours <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tte parhabitant, nous nous situons bien en-<strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>s ratios nationaux: 934 € /habitant, ou régionaux : 721 € /habitant.Ce résultat est un effort <strong>de</strong> désen<strong>de</strong>ttement conduit <strong>de</strong>puis<strong>de</strong> nombreuses années, c’est <strong>la</strong> marque <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion<strong>de</strong> l’équipe majoritaire.A l’issue <strong>de</strong> cette présentation, le maire a proposé <strong>de</strong>construire le budget 2013 sans augmenter les taux <strong>de</strong>s impositions.Il a souligné que <strong>la</strong> fiscalité portant sur les ménageset les entreprises dans le projet <strong>de</strong> loi <strong>de</strong> financespour 2013 au niveau <strong>de</strong> l’Etat est très lour<strong>de</strong>. Il ne faut pasrajouter davantage d’impôts. De <strong>la</strong> même façon, le prix <strong>de</strong>l’eau et <strong>de</strong> l’assainissement est reconduit sans majoration.Le budget <strong>de</strong> 2013 comprend quelques travaux importants: le nouveau complexe cinématographique, <strong>la</strong> fin <strong>de</strong><strong>la</strong> restructuration <strong>de</strong> <strong>la</strong> cité Lorraine, les travaux quartierEst et aussi <strong>de</strong>s travaux conséquents pour sécuriser notrealimentation en eau.L’ensemble <strong>de</strong> ce programme d’investissement pourrase faire en ayant, une fois n’est pas coutume, recours <strong>à</strong>l’emprunt.Dans <strong>la</strong> discussion qui s’est déroulée lors du conseil municipalqui n’a pas fait apparaître <strong>de</strong> divergences sur <strong>la</strong> gestionmunicipale, le maire a évoqué <strong>de</strong>s dossiers structurantspour les années <strong>à</strong> venir : salle <strong>de</strong> spectacle et nouveau dojosur le quartier Gérôme, locaux pour le CRIS après déménagement<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> <strong>la</strong> mairie dans le bâtiment Wilsondans le haut <strong>de</strong> <strong>la</strong> Grand’rue.ConclusionCette gestion rigoureuse qui maintient une politique d’équipementgrâce <strong>à</strong> un niveau d’autofinancement soutenu lié<strong>à</strong> un désen<strong>de</strong>ttement important, semble faire consensus.La majorité municipale se réjouit <strong>de</strong> voir ses principes <strong>de</strong>gestion soutenus par l’ensemble <strong>de</strong>s élus municipaux.Nous allons préparer le budget primitif <strong>de</strong> 2013 pour poursuivrele développement, l’attractivité <strong>de</strong> <strong>Sarrebourg</strong> etavec vous, améliorer le cadre <strong>de</strong> vie et <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie dansnotre ville.Les membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> majorité municipale adressent <strong>à</strong> tousles <strong>Sarrebourg</strong>eois tous leurs meilleurs vœux <strong>de</strong> bonheur,joie et réussite pour 2013. Ils souhaitent <strong>à</strong> chacune et chacun<strong>de</strong> vous <strong>de</strong> très bonnes fêtes <strong>de</strong> fin d’année.<strong>Sarrebourg</strong>, l’avenir en marcheMajorité municipale<strong>Bien</strong> <strong>vivre</strong> <strong>à</strong> <strong>Sarrebourg</strong>-N°61 / 55