Le concept <strong>de</strong> patrimoine a connu au Québec une évolution qui l’a fait passer<strong>de</strong> « patrimoine-monument historique » ayant pour mission <strong>de</strong> rappeler le passé,à « patrimoine-bien culturel », une ressource <strong>et</strong> un actif à développer.dossierL’organisme qui conseille le ministrequant à l’application <strong>de</strong> la LoiEn instituant le Conseil <strong>du</strong> patrimoine culturel<strong>du</strong> Québec, la Loi sur le patrimoine culturel dotele ministre <strong>de</strong> la Culture <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Communicationsd’un organisme <strong>de</strong> consultation appelé à lui donnerson avis ou à lui faire <strong>de</strong>s recommandationssur toute question relative à la connaissance, à laprotection, à la mise en valeur <strong>et</strong> à la transmission<strong>du</strong> patrimoine culturel 2 . Elle confie notamment auConseil un mandat d’audition auprès <strong>de</strong>s indivi<strong>du</strong>s<strong>et</strong> <strong>de</strong>s groupes sur toute question visée par la loi.Elle rehausse aussi à un niveau plus stratégique<strong>les</strong> interventions <strong>du</strong> Conseil. Celui-ci sera en eff<strong>et</strong>appelé à intervenir beaucoup plus en amont, notammenten se prononçant sur <strong>les</strong> proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> plans <strong>de</strong>conservation qui seront dorénavant obligatoirespour tous <strong>les</strong> sites patrimoniaux <strong>et</strong> en procédant à<strong>de</strong>s consultations publiques sur toute question quepourrait lui confier le ministre. Le Conseil <strong>de</strong>vramaintenir un <strong>de</strong>gré élevé d’excellence <strong>et</strong> <strong>de</strong> pertinence<strong>de</strong> ses conseils <strong>et</strong> recommandations, <strong>les</strong>quelsconstituent, pour le ministre, une ai<strong>de</strong> à ladécision. C<strong>et</strong>te valeur ajoutée prend appui surquatre piliers : l’expertise propre <strong>de</strong>s membres, <strong>les</strong>étu<strong>de</strong>s ou recherches commandées par le Conseil,la connaissance <strong>de</strong>s enjeux <strong>et</strong> <strong>de</strong>s acteurs régionauxainsi que <strong>les</strong> bonnes pratiques observéesdans d’autres pays ou auprès d’organisations internationa<strong>les</strong>.Puiser à même nos racines pour continuerd’embellir le Québec : telle est la pensée qui animaitconstamment la Commission <strong>de</strong>s biens culturels<strong>et</strong> telle sera aussi la perspective qui gui<strong>de</strong>ra leConseil.C<strong>et</strong>te perspective suppose que la protection<strong>et</strong> la mise en valeur <strong>de</strong> notre patrimoine sontrésolument tournées vers l’avenir plutôt que versle passé.1. On peut lire le texte <strong>de</strong> la loi à l’adresse suivante :www.mcc.gouv.qc.ca, section « Lois <strong>et</strong> réglements ».2. Le Conseil <strong>du</strong> patrimoine culturel <strong>du</strong> Québec est composé <strong>de</strong>12 membres, dont un prési<strong>de</strong>nt <strong>et</strong> une vice-prési<strong>de</strong>nte qui occupentleur poste à temps plein. Les membres sont nommés par legouvernement en fonction <strong>de</strong> leur expertise, <strong>de</strong> leur formation <strong>et</strong><strong>de</strong> leur expérience dans divers domaines reliés au patrimoine culturel.90 ans d’histoire <strong>et</strong> d’action1974Classement <strong>du</strong> premiersite archéologique :le poste <strong>de</strong> pêche <strong>et</strong><strong>de</strong> traite <strong>de</strong> Nantagamiou,Côte-Nord-<strong>du</strong>-Golfe-Saint-Laurent.1986Amen<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> la Loisur <strong>les</strong> biens culturels :partage <strong>de</strong>s pouvoirsentre l’État <strong>et</strong> <strong>les</strong> municipalitésloca<strong>les</strong> pourla sauvegar<strong>de</strong> <strong>et</strong> lamise en valeur <strong>du</strong> patrimoinearchitecturalpar la citation <strong>de</strong>monuments historiques<strong>et</strong> la constitution <strong>de</strong>sites <strong>du</strong> patrimoine.2005Déclaration <strong>de</strong>l’arrondissementhistorique <strong>et</strong> naturel<strong>du</strong> Mont-Royal.2010Dépôt <strong>du</strong> proj<strong>et</strong> <strong>de</strong>loi 82, la Loi sur lepatrimoine culturel.v Vue <strong>du</strong> rocher Percé <strong>et</strong> <strong>de</strong> la ville – Percé Rock,P.Q. and Village from S. W., carte postale, WestBathurst (Nouveau-Brunswick), H. V. Hen<strong>de</strong>rson, 19--?.Arrondissement naturel, décr<strong>et</strong> gouvernemental en 1973.2011Adoption <strong>de</strong> la Loi surle patrimoine culturel :création <strong>du</strong> Conseil<strong>du</strong> patrimoine culturel<strong>du</strong> Québec, qui remplacela Commission<strong>de</strong>s biens culturels<strong>du</strong> Québec. La nouvelleloi entre en vigueuren octobre 2012.À rayons ouverts 7 automne 2012 n o 90
II. LA LOI SUR LE PATRIMOINE CULTURELLes principes <strong>de</strong> basedossierLa Loi sur Le patrimoine cuLtureLLa Loi sur le patrimoine culturel a pour obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> favoriser la connaissance, la protection, la mise envaleur <strong>et</strong> la transmission <strong>du</strong> patrimoine culturel sous toutes ses formes. La loi souligne l’importance<strong>de</strong> la valeur i<strong>de</strong>ntitaire <strong>du</strong> patrimoine culturel <strong>et</strong> sa forte contribution au sentiment d’appartenance àune collectivité.Le patrimoine cuLtureLLe patrimoine culturel est constitué <strong>de</strong> personnages historiques décédés, <strong>de</strong> lieux <strong>et</strong> d’événementshistoriques, <strong>de</strong> documents, d’immeub<strong>les</strong>, d’obj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> <strong>de</strong> sites patrimoniaux, <strong>de</strong> paysages culturels patrimoniaux<strong>et</strong> <strong>de</strong> patrimoine immatériel.La Loi <strong>et</strong> Le déVeLoppement <strong>du</strong>raBLeLa Loi sur le patrimoine culturel s’inscrit dans une perspective <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rable. La protection<strong>du</strong> patrimoine culturel est l’un <strong>de</strong>s 16 principes fondamentaux formulés dans la Loi sur le développement<strong>du</strong>rable, adoptée en 2006. L’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> la Loi sur le patrimoine culturel est cohérent avec ceprincipe.La Loi <strong>et</strong> La citoYenne <strong>et</strong> Le citoYenLe gouvernement souhaite favoriser la participation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> la population. Il le fera notammentgrâce à la tenue, par le Conseil <strong>du</strong> patrimoine culturel, <strong>de</strong> consultations publiques sur tous <strong>les</strong>proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> déclaration <strong>de</strong> sites patrimoniaux <strong>et</strong> toute question que le ministre lui soum<strong>et</strong>tra.La Loi <strong>et</strong> Les municipaLitésLa Loi confie notamment aux municipalités loca<strong>les</strong> <strong>et</strong> aux communautés autochtones <strong>de</strong>s pouvoirssimilaires à ceux <strong>du</strong> ministre pour la protection <strong>et</strong> la mise en valeur <strong>de</strong> leur patrimoine.L’ordre puBLicIl s’agit d’une loi d’ordre public. Elle se veut donc à l’avantage <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> la population québécoise,au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s divers intérêts privés. Elle comporte notamment <strong>de</strong>s dispositions perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> fairecesser <strong>de</strong>s travaux pouvant représenter une menace pour un bien susceptible <strong>de</strong> présenter une valeurpatrimoniale, par principe <strong>de</strong> précaution. Elle confie aussi aux propriétaires <strong>de</strong> biens patrimoniaux laresponsabilité d’en assurer le maintien en bon état. La Loi prévoit <strong>de</strong>s sanctions plus imposantes quepar le passé en cas d’infraction. Les amen<strong>de</strong>s seront mo<strong>du</strong>lées en fonction <strong>du</strong> type <strong>de</strong> propriétaire <strong>et</strong>augmenteront en cas <strong>de</strong> récidive.Source : ministère <strong>de</strong> la Culture <strong>et</strong> <strong>de</strong>s CommunicationsOn trouvera à la page 39 la définition <strong>de</strong>s principaux termes utilisés dans ce dossier sur le patrimoine culturel.À rayons ouverts 8 automne 2012 n o 90