TM52.pdf - Ville de Montreuil

8 ma villew w w. m o ntre u i l .f rOn ne fait pas que s’indignercontre le mal logementLa Ville mène une action volontariste contre ce volet important du mal logement : l’habitat indigne.Elle met en œuvre un plan de requalification des quartiers anciens dégradés dans le Bas-Montreuilet prépare un protocole de coopération avec l’État pour planifier une intervention durable.© GILLES DELBOSRUE MARCEL-SEMBAT Avant AprèsLa copropriété du 12, rue Marcel-Sembat composée de trois bâtiments, comprenant 77 logements souvent depetite taille, fait l'objet d'une procédure de Plan de sauvegarde approuvé par arrêté préfectoral en mars 2008qui comprend à la fois la maîtrise des dépenses, l'apurement de la dette de la copropriété et la résorption desproblèmes techniques et la restructuration. La Ville assure le portage des lots pour assurer cettestructuration qui vise à créer des logements décents de taille correcte et un ensemble mixte, avec, à la fois,des propriétaires bailleurs, des propriétaires occupants et du logement social.RUE DE ROMAINVILLE Avant AprèsDans cette petite copropriété frappée d'un arrêté d'insalubrité remédiable de 1998 et demandant de multiplesréfections (réseaux, toitures, façades, planchers…), la Ville, par son travail d'assistance, a permis de menerà terme les travaux de sortie d'insalubrité et de traitement du risque saturnin.Lutte contre l’habitat indigneLa Ville va signeravant l’été avecl’État un protocolede coopérationpour luttercontre l’habitat indigne sur cinqans. Amélioration de l'habitatprivé, lutte contre l’insalubrité,Par exempleprévention du saturnisme, interventionsur les hôtels meubléset les grosses copropriétés endifficulté, effort accru pour lerelogement des personnes… leprojet adopté au conseil muni -cipal de décembre définit lesactions prioritaires jusqu’à 2015.Comment la Villelutte contre l’insalubritéLa Ville entreprend plusieurs types d’action: de l’assistance à réhabili tationprivée, mais aussi de la réhabilitation publique, des actions de démolitionet reconstruction. Quelques exemples.h Rue de Romainville, dans unecopropriété insalubre et en dé -shérence de 15 logements, laVille achète les lots de copropriétéet reloge les occupants, envue d'une réhabilitation en logementssociaux. La Ville assurel’assistance maîtrise d’ouvrageen assistance aux propriétairesqui mènent les travaux.h Rue Étienne-Marcel, la Villeexproprie une copropriété et unhôtel meublé, tous deux frappésd'insalubrité irrémédiable, aprèsavoir relogé les occupants debonne foi (22 ménages relogés).Ces immeubles très dégradésseront démolis pour laisser placeà un programme de logementsavec locaux d'activités en rezde-chaussée.•« Cela ne garantit pas d’obtenirdes subventions de l’État, mais onessaie par ce protocole de fiabiliserun peu des financements sanscesse réduits, réorganisés, remisen question », explique DanielMosmant, Adjoint à la Mairechargé du logement. Alors quela contribution de l’État à laMaîtrise d’œuvre urbaine etsociale insalubrité a été réduitecette année de 80 à 35 %, la Villemet les bouchées doubles pourpoursuivre ce chantier prioritaire.Un programme national…dégradéFin 2009, la candidature communede Montreuil et Bagnoletavait été retenue dans le cadredu Programme national derequalification des quartiersanciens dégradés (PNRQAD).« L’État annonce un budget de15 millions d’euros. Seuls 5 millionsd’euros sont nouveaux, etd’ailleurs pris sur le 1 % logement,le reste étant le redéploiement decrédits existants déjà », poursuitl’élu. Des fonds insuffisants maisune satisfaction, puisque seulsvingt-cinq sites ont été retenusdans ce programme nationaldont les financements publicsprévus (hors collectivités) avaientété réduits de 2,5 milliards d’eurosà 380 millions, comme lesouligne le dernier rapport sur lemal-logement de la fondationAbbé-Pierre.Dans le cadre du PNRQAD, lesactions de la Ville porteront surl'aide aux propriétaires pour laréhabilitation de leur logementdans le cadre d'une Opérationprogrammée d'amélioration del'habitat, des opérations cibléesde démolition d'habitat trèsdégradé et de construction neuvede logements, requalifier lesespaces publics, en particulier larue de Paris. En matière d'activitéséconomiques, le projet visela requalification du tissu commercialde la rue de Paris et ledéveloppement d'une offre nouvelleet accessible de locaux artisanauxdans le quartier.Tous propriétaires ?Le périmètre du PNRQAD portesur le nord-ouest du Bas-Mon -treuil. Le Bas-Montreuil concentrela majeure partie des situationsd'insalubrité, de péril et derisque saturnin. « Il y en a moinsdans le haut de la ville où lesconstructions sont plus récentes.On vise la partie où il y a le plusd’habitat dégradé, en espérant quela réhabilitation va être contagieusesur les zones alentour,poursuit Daniel Mosmant. Nousvoulons que ce parc disparaisse etque ces populations modestes puissentrester. Le relogement deshabitants sur le quartier est notrepriorité. Nous travaillons donc àdes petits programmes de logementssociaux, car il y en a peudans ce secteur du Bas-Montreuil.Avec cette politique nationale du“tous propriétaires”, il y a un teldéficit de logements locatifs accessiblesque je vois tous les jours desgens devenir propriétaires, alorsqu’ils n’en ont pas les moyens,mais uniquement parce que c’estleur seule solution d’accès au lo -gement.Certains s’endettent sur tren te ansparce qu’ils doivent réduire leurloyer de 100 euros. Et l’on sait qu’àleur tour ils ne pourront faire faceaux charges de copropriété et en -tretenir le bâti. » •