ÉTUDE DE LA FILIÈRE COTON EN RDC Version finale - ACP Cotton

Étude diagnostique de la filière coton en RDC
Afin de réaliser ses mandats, le Ministère s’appuie sur 8 directions normatives et 8 services
nationaux. Parmi ces 8 services nationaux, 4 s’adressent plus particulièrement à la
filière cotonnière :
• Statistiques agricoles
• Vulgarisation
• Motorisation agricole
• Coordination nationale des centres agricoles.
Le Ministère possède également sous sa tutelle douze (12) centres agricoles peu fonctionnels
et trois (3) entreprises dont la Caisse de Stabilisation Cotonnière.
Caisse de Stabilisation Cotonnière (CSCO)
La dissolution de l’ONAFITEX en 1978, a débouché sur une restructuration profonde de
la filière coton et ceci à travers deux décisions importantes: (i) rétrocession des usines
au secteur privé notamment aux sociétés textiles et (ii) création d’un Établissement Public
de l’État Congolais, placé sous la tutelle technique du Ministère de l’Agriculture et sous
la tutelle financière du Département du Portefeuille et dénommé Caisse de Stabilisation
Cotonnière (CSCO). Selon les statuts, avec son siège à Kinshasa, la CSCO est dirigée
par un comité de gestion de sept membres composé du Président Délégué Général, de
deux directeurs et des représentants des Départements du Portefeuille, de l’Agriculture, de
l’Économie Nationale et des Finances.
L’idée des pouvoirs publics à la création de la CSCO était de recréer le trépied qui a été
à la base des succès des temps passés, c’est dire COGERCO-COVENCO-Sociétés
Cotonnières, avec en bout de ligne pour la CSCO, un rôle de caisse de réserve (d’où
la dénomination « Caisse de Stabilisation »). Seulement, la chute de la production de coton
graine et la morosité qui s’en est suivie avaient changé la donne, en ce sens que :
• La priorité n’était plus à l’exportation sur le marché international, à l’instar des
activités passées de COVENCO, mais plutôt à la satisfaction de la demande
intérieure en fibre de coton
• Le déséquilibre financier de la filière engendré par la baisse de la production,
ne permettait pas de faire des réserves financières.
L’idée de départ devant se conformer aux réalités du moment, d’autres rôles ont dû être
assignés à la CSCO, à savoir :
• Promouvoir la production du coton
• Réglementer la filière
• Superviser et coordonner les activités de la filière coton.
CECI/FIGEPAR Mai 2007 Page 23