l' opportunite de la realisation d - Stop-THT

L’opportunité de la réalisation d’une ligne à très haute tension : l’exemple du projet COTENTIN-MAINE.MARIE GIRARDl’électromagnétisme par de nouvelles études jusqu’à en connaître parfaitement ses effets. Encoreune fois le débat sur le principe de précaution se poursuit avec des interrogations liées àl’enfouissement lui-même : permet-il de réduire ou mieux, de supprimer tout risque pour lasanté en « paralysant » le champ électromagnétique? Ainsi, le principe de précaution est-il porté,commenté, démêlé par la démocratie participative. Il offre un chantier d’évaluation des politiquespubliques, un cadre incitatif d’action dans un contexte d’incertitude. HAMID CHIFRI affirme à cet égardque « le développement de la controverse est une voie pour dynamiser le principe de précaution » 20 .Pour saisir les enjeux d’un tel phénomène, nous nous interrogerons, en premier lieu, surl’utilité publique du projet Cotentin-Maine. Il s’agira pour nous d’apprécier la qualification même« d’utilité publique » du projet par les autorités décisionnelles. S’inscrivant, certes, dans la politiqueénergétique de l’Etat et en application du principe de distribution équitable de l’énergie, le projet estcependant excessivement destructeur en termes de santé et d’environnement. L’utilité publiquesera donc mise à l’épreuve (Partie I). En second lieu, notre démarche consistera à analyser la qualitédu lien existant entre environnement et démocratie. Le consensus est improbable dans un projetqui se situe au cœur d’enjeux financiers, touristiques, sanitaires, environnementaux et politiques.L’utilisation de l’espace se trouve au centre des attentes de chacun des habitants. Dans notre casd’étude, il ne faut pas se contenter d’un jugement au premier degré basé sur l’alternative « je suispour la ligne » ou « je suis contre cette décision » 21 . En effet, il ne faut pas éluder les questionssociopolitiques qui sont des éléments de poids dans la procédure d’acceptation d’un ouvrage public.Il conviendra donc d’apporter une vision objective du jeu de la démocratie locale. Il est constantque la réalité de la vision statique du « tout économique » des projets d’aménagement en matièrede production et de transport électrique se heurte de plus en plus au dessein de la société urbainequi revendique un droit de regard et de contrôle sur le système décisionnel. La légitimité du projeten termes de satisfaction du public dépend donc des modalités de participation de l’ensemble desintéressés et de la prise en compte de leur opinion (Partie II).20 HAMID CHIFRI, op. cit., note n°18.21 Que sais-je, « Les méthodes de l’urbanisme », JEAN-PAUL LACAZE, éditions PUF, 4 ème édition, 2007, page 52.10