urbanismeLa Semaad :50 ans d'aménagement<strong>de</strong> l'aggloDu Lac Kir aux écoquartiers ! En50 ans, l'agglomération a changéet <strong>la</strong> Semaad en est l’un <strong>de</strong>sgrands artisans. Et ça s'accélère !La ville se renouvelle, <strong>de</strong> plus enplus belle à vivre.Quoi <strong>de</strong> mieux que <strong>de</strong>fêter ses 50 ans enregardant <strong>de</strong>main ? <strong>Le</strong>21 septembre <strong>de</strong>rnier, <strong>la</strong>Semaad (Société d’économiemixte d’aménagement <strong>de</strong> l’agglomérationdijonnaise) célébraitson cinquantième anniversairesur le site du futur quartierHeu<strong>de</strong>let 26. Des visites <strong>de</strong> siteétaient organisées : futur centre<strong>de</strong> maintenance et d’exploitationdu tramway, quartier Junot,Espace Régional <strong>de</strong> l’Innovationet <strong>de</strong> l’Entrepreneuriat (ERIE)à <strong>la</strong> lisière du Grand Campus.Mais aussi une exposition, <strong>de</strong>sLa maison du projetanimations musicales... et surtoutun colloque sur le thème « La ville<strong>de</strong>main, <strong>la</strong> ville durable ». Desreprésentants <strong>de</strong> l’aménagement<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s agglomérationsétaient présents (Metz, Nice,Montbéliard, Strasbourg, ouencore Grenoble) ainsi que<strong>de</strong>s architectes <strong>de</strong> renomcomme Ro<strong>la</strong>nd Castro, François<strong>Le</strong>clercq, Rudy Ricciotti, DjamelKlouche (AUC) ou Nico<strong>la</strong>sMichelin...La conception <strong>de</strong> l’écoquartier Heu<strong>de</strong>let 26 a fait l’objet d’uneconcertation avec les riverains actuels. La maison du projeta pour vocation d’informer sur le projet d’écoquartier par le biaisnotamment d’une vidéo 3D, en organisant <strong>de</strong>s réunions et<strong>de</strong>s ateliers, ou encore enaccueilliant les sco<strong>la</strong>ires. Inauguréeen juin 2011, <strong>la</strong> maison duprojet Heu<strong>de</strong>let 26 est ouverte,<strong>de</strong>puis le 9 janvier 2012, le lundi,<strong>de</strong> 12h30 à 13h30 et <strong>de</strong> 17hà 19h.Des quartierspour <strong>de</strong>mainL’anniversaire a aussi été l’occasion<strong>de</strong> rappeler l’importance <strong>de</strong><strong>la</strong> Semaad. Elle a été créée en1961, à l’époque pour aménagerle site du <strong>la</strong>c Kir. Depuis, cettesociété a pris en charge <strong>la</strong>création <strong>de</strong> pratiquement tousles quartiers et toutes les zonesd’activités économiques <strong>de</strong>s 22communes <strong>de</strong> l’agglomération,mais aussi <strong>de</strong> certains projets<strong>de</strong>s autres communes du Scotdu Dijonnais. Elle s’est imposéecomme l’aménageur <strong>de</strong> référencedu Grand Dijon. Parmi lesprojets actuels figurent l’aménagementd’écoquartiers commeles Jardins <strong>de</strong>s Maraîchers,l’ensemble <strong>de</strong>s sites du futurGrand Sud (dont l’écoquartierArsenal), l’extension <strong>de</strong> <strong>la</strong> zoned’acti vités Valmy ou bien encore,plus mo<strong>de</strong>stement, <strong>la</strong> créationd’un petit quartier pavillonnaireà Fenay. Mais <strong>la</strong> gran<strong>de</strong> actualitédu moment, c’est Heu<strong>de</strong>let 26.Heu<strong>de</strong>let 26 :le <strong>de</strong>rnier né !<strong>Le</strong>s travaux d’aménagement <strong>de</strong>ce futur écoquartier ont débutéfin 2011. Il abritera, à l’horizon2014, 300 logements mais aussi<strong>de</strong>s bureaux, au sein d’unprogramme baptisé Ecopolis, et<strong>de</strong>s espaces culturels et <strong>de</strong> rencontres.La Semaad a retenu uneéquipe jeune pour concevoir cenouveau « morceau <strong>de</strong> ville » sur2,8 hectares : le cabinet d’architectesdijonnais Studio Mustard,fondé et dirigé par VéroniqueFlurer et Guil<strong>la</strong>ume Bouteille,a travaillé avec Exp architectes(Paris), Sempervirens PaysagistesUrbanistes (Paris) et EvenConseil (Angers). <strong>Le</strong> projet estcentré sur <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie : lesvoies sont réservées aux mo<strong>de</strong>sdoux (piétons, cyclistes), le stationnementétant mutualisé à l’extérieur,végétalisation maximaleutilisant <strong>de</strong>s essences <strong>de</strong> <strong>la</strong>région, mixité architecturale,consommation énergétique,connexion au réseau <strong>de</strong> chauffageurbain… <strong>Le</strong> quartier,<strong>de</strong>sservi par <strong>la</strong> ligne T2 dutramway, associera logementprivé et logement social, habitat,bureaux et espaces culturels (enparticulier le siège <strong>de</strong> <strong>la</strong> compagnie<strong>de</strong>s 26 000 couverts et <strong>de</strong>sateliers mis à disposition <strong>de</strong>jeunes p<strong>la</strong>sticiens dijonnais). ■16
<strong>Le</strong> Grand DijonACTUALITÉeau vitaleNouvelle gouvernance <strong>de</strong> l’eau<strong>Le</strong> Grand Dijon et Lyonnaise <strong>de</strong>s Eauxinventent un modèle gagnant-gagnantLa collectivité réaffirme le <strong>choix</strong> du principe <strong>de</strong> délégation <strong>de</strong> servicepublic en matière d’eau et d’assainissement, au travers d’un contratgagnant-gagnant réinventé pour préserver efficacement <strong>la</strong> qualité d’uneressource chaque jour un peu plus précieuse.En 2001, FrançoisRebsamen négociait lescontrats d’eau et d’assainissement<strong>de</strong> Dijon conclus en1991 avec Lyonnaise <strong>de</strong>s Eaux,filiale <strong>de</strong> Suez Environnement,pour obtenir une baisse du prix<strong>de</strong> 11%. Dix ans plus tard, le 15décembre 2011, le partenariatest confirmé à l’unanimité <strong>de</strong>sélus <strong>de</strong> l’agglomération, suite àune réévaluation menée afin<strong>de</strong> tirer les conséquences d’unarrêt (« Olivet ») du Conseil d’État<strong>de</strong> 2009. Ce <strong>de</strong>rnier a en effetjugé que les délégations <strong>de</strong>service public passées avant1995 et d’une durée supérieureà 20 ans <strong>de</strong>vaient être réexaminéesd’ici 2015, sous peined’être caduques « sauf si lesinvestissements réalisés par ledélégataire ne sont pas encoreamortis économiquement ». Cequi est le cas <strong>de</strong> Dijon, oùLyonnaise <strong>de</strong>s Eaux a engagéplus <strong>de</strong> 130 millions d’euros.Une rupture anticipée du contrataurait entraîné remboursementainsi que versement d’in<strong>de</strong>mnités,le tout dépassant les 100millions d’euros. <strong>Le</strong> Grand Dijon,plutôt qu’un potentiel et onéreuxretour en régie, a fait le <strong>choix</strong> <strong>de</strong><strong>la</strong> confiance : il poursuit le contratjusqu’à son terme initial(2021), en inventant un modèle« gagnant-gagnant ». Transparence,partage <strong>de</strong>s gains <strong>de</strong> productivitéet innovation en serontles piliers, gages d’une gestionvertueuse <strong>de</strong> ce bien précieux :concertée, efficace et durable.Soli<strong>de</strong> et solidaireConcrètement, <strong>la</strong> distribution <strong>de</strong>l’eau potable et le traitement <strong>de</strong>seaux usées <strong>de</strong> Dijon, Plombièreslès-Dijonet Ta<strong>la</strong>nt continuentd’être assurés par Lyonnaise <strong>de</strong>sEaux. L’entreprise maintient ainsises équipements, son expertiseet ses savoir-faire, reconnusà l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nète, aubénéfice d’’un service public etd’une eau potable, <strong>la</strong> très certifiée« Dijonnaise », <strong>de</strong> hautequalité. Ce <strong>de</strong>gré d’exigence,François Rebsamen et ColettePopard, respectivement prési<strong>de</strong>ntet vice-prési<strong>de</strong>nte du GrandDijon, ont veillé à le consoli<strong>de</strong>r aucours <strong>de</strong> <strong>la</strong> discussion contractuelle.La création d’un comité <strong>de</strong>surveil<strong>la</strong>nce paritaire et l’interventiond’un contrôleur <strong>de</strong> gestionmissionné par le Grand Dijonpermettront ainsi <strong>de</strong> suivre,à intervalle régulier, l’état d’avancementdu contrat, aussi bien surses aspects techniques quefinanciers. Autre progrès, lepartage <strong>de</strong>s recettes entrel’entreprise et <strong>la</strong> collectivité permettra<strong>de</strong> créer <strong>de</strong>ux fonds, l’unvoué à <strong>la</strong> solidarité (<strong>de</strong>s ChèquesÔ <strong>de</strong> 50 € versés aux familles lesplus fragiles), l’autre pourfinancer <strong>de</strong>s travaux en matière<strong>de</strong> développement durable.Jean-Louis Chaussa<strong>de</strong>, directeurgénéral <strong>de</strong> Suez Environnement,l’a ainsi salué lors d’une visite le6 janvier <strong>de</strong>rnier, « Dijon est pionnièredans sa gestion <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource». D’ailleurs, pour ancrer<strong>la</strong> forte i<strong>de</strong>ntité locale du service,bien adapté aux enjeux dijonnais,il sera bientôt baptisé pour<strong>de</strong>venir une marque à partentière, telle Divia dans ledomaine <strong>de</strong>s transports publics.Investirsur <strong>la</strong> qualitéSi l’heure n’était pas à unenouvelle baisse <strong>de</strong>s prix, qui,comme le souligne FrançoisRebsamen, serait « contreproductiveau regard <strong>de</strong> <strong>la</strong> préservation<strong>de</strong>s biens essentiels <strong>de</strong><strong>la</strong> p<strong>la</strong>nète, en <strong>la</strong>issant penser quel’on peut consommer sanscompter », <strong>la</strong> qualité du servicepublic <strong>de</strong> l’eau est l’objectif prioritaire.Sur le terrain <strong>de</strong>s solutionsinnovantes, les habitantspourront bénéficier <strong>de</strong> <strong>la</strong> télérelèveou <strong>de</strong> l’alerte aux fuites,afin <strong>de</strong> maîtriser leur consom -mation. Quant aux autrescommunes <strong>de</strong> l’agglomération,soumises à d’autres contrats, unprocessus d’harmonisation tarifaireet technique est à l’oeuvre.C’est donc sur l’ensemble du territoireque <strong>la</strong> politique en matière<strong>de</strong> valorisation <strong>de</strong> l’eau sepoursuit, où, comme le montre <strong>la</strong>station <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong>s eauxusées <strong>de</strong> Dijon-Longvic, entièrementrestructurée fin 2007, oninvestit beaucoup sur l’or bleu ! ■le Grand Dijon l janvier 2012 l N° 26 17