Évaluation

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Évaluations
menées par
l’Agence française de développement
France. La deuxième phase s’est traduite par des missions dans
les trois pays qui ont permis d’évaluer individuellement chaque
projet. La dernière phase a été consacrée à la rédaction du rapport
de synthèse. Une restitution auprès des opérationnels de l’AFD a
ensuite été organisée. Elle a permis de mettre en discussion les
recommandations de l’évaluation.
RÉSULTATS
Pour Mahajanga. Le projet a permis d’améliorer les conditions
d’hygiène sur le marché ainsi que l’organisation commerciale et
la desserte urbaine. La mise en place d’une direction des marchés
au sein de la commune et d’un budget annexe ont constitué
des avancées positives. Cependant, la direction des marchés n’a
pas bénéficié d’un soutien politique suffisant pour la collecte des
redevances qui reste très faible. Par ailleurs, la coordination de la
direction des marchés avec les autres directions de la commune ne
fonctionne pas de manière satisfaisante et, en particulier, l’entretien
de l’équipement n’est pas assuré dans de bonnes conditions.
Ces difficultés peuvent remettre en cause la pérennité des acquis
du projet.
Pour Ouagadougou. Les réalisations techniques du projet, l’organisation
et la gestion du marché sont satisfaisantes. Le marché a
cependant été réhabilité sur un modèle assez proche de ses caractéristiques
d’origine sans tenir suffisamment compte des évolutions
intervenues au fil du temps dans l’organisation commerciale de la
ville. Le volume d’activité des commerçants ne correspond pas à ce
qui avait été anticipé et les redevances pratiquées ont été revues
à la baisse. La régie en charge de la gestion des marchés de la
ville ne dégage donc plus les ressources suffisantes pour assurer
le remboursement du prêt. Celui-ci devra être en partie assuré par
les recettes dégagées sur les autres marchés de la ville et sur le
budget de la commune.
Pour Phnom Penh. La réhabilitation a permis la préservation
d’un élément important du patrimoine architectural de la ville.
L’évolution de l’activité a été contrastée selon les commerçants
mais elle s’est plutôt inscrite en progression. La mise en place d’une
régie, formule préconisée par l’AFD, a été très longue et ce dispositif
qui ne diffère pas encore beaucoup aujourd’hui de la formule
précédente de « comité de marché » doit encore se renforcer. Les
84 Évaluation de l’aide publique au développement française 2013–2015