kinevezés, visszahívás, stratégia, szervezet), nem utolsó sorbanpedig a professzionális operatív vezetés.Mindennek intézményesülı keretét képezheti a stratégiai teljesítménykövetelményrendszer, melynek bevezetési lehetıségeit tekintjük át akövetkezıkben.<strong>Ágazati</strong> és intézményi irányítási mechanizmusAmikor ágazati és/vagy intézményi stratégiáról, illetve az ezeket a szintekkapcsolódását biztosító eszközökrıl, mechanizmusokról van szó, mintesetünkben is, elvileg feltételezhetı, hogy mind ágazati (makro), mindintézményi (mikro) szinten ezek a stratégiák már léteznek, és feladatunk akét szint közötti megfelelı „interfész” kialakítása. Esetünkben a helyzetnémileg bonyolultabb: az ágazati és az intézményi stratégiáklétezésérıl is megoszló véleményekkel találkozunk. Például az ÁllamiSzámvevıszék felsıoktatásról szóló legutóbbi jelentése errıl így ír: 5„A 2005. évi törvényi szabályozást nem elızte meg átfogó, megalapozott,hosszabb távú felsıoktatási stratégia elkészítése, csak koncepcionálisszakmai programok kimunkálása (CSEFT, MUP) és azok széleskörő szakmaiegyeztetése. Az OKM a stratégiai célkitőzések hiányában nem készítette ela felsıoktatás rendszere fejlesztési terveit, beleértve a középtávúfejlesztési tervet. A stratégiai megalapozottság hiányát jelzi, hogy az újFtv.-t már a hatálybalépés évében (2006.), majd azt követıen a 2007. és2008. években is módosították. A módosításokat nem alapozták meghatástanulmányokkal, társadalmi konszenzus nélkül hagyták jóvá….”És ennek alapján javasolja: 6„A kormány [...] intézkedjen megalapozott felsıoktatási stratégiaelkészítésérıl, amely rövidtávon a társadalmi-gazdasági és demográfiaifolyamatokhoz igazodó képzési szerkezetet irányoz elı; közép- és hosszútávon a piaci kontroll érvényesítésével határozza meg az intézményiszerkezetet, az állami szerepvállalást, valamint a felsıoktatás erıforrásallokációját. Az oktatási és kulturális miniszter [...] készítesse el akormányzati felsıoktatási stratégia alapján a felsıoktatás rendszerefejlesztési terveit, különös tekintettel az eddig hiányzó középtávú fejlesztésitervre, amely rögzíti az oktatás-politikai célkitőzéseket, prioritásokat, acélok elérésének feltételeit, határidıit, finanszírozási forrásait ésköltségvonzatait...”A Magyar Rektori Konferencia külön ad hoc bizottságot hozott létre azÁSZ-jelentésre történı reflektálás céljából, amelynek állásfoglalása számos5 ÁSZ-jelentés, 13-14. oldal6 ÁSZ-jelentés, 21. oldal10
ponton nem osztja az ÁSZ-jelentés megállapításait, de az ágazatistratégia hiányával egyetért: 7„…Abban egyetértünk az összegzı jelentéssel, hogy az államoktatáspolitikájának kell állást foglalnia a köz- és felsıoktatásitehervállalásról. Mi is hiányoljuk ezt az oktatáspolitikai koncepciót, anormatív elvárásokra, szabályokra lebontható és a gazdálkodásszempontjából is mértékadó felsıoktatási stratégiát…”„…Ennek kapcsán mi is sérelmezzük a felsıoktatási stratégia hiányát, ésrendkívül károsnak tartjuk azt a magyarországi törvényalkotási gyakorlatot,hogy az országgyőlésben egyéni képviselıi indítványok alapján, a szakmaiszervezetekkel való egyeztetés és kodifikációs elıkészítés nélkül isszületnek döntések…”Bár az ÁSZ és az MRK véleménye a felsıoktatási stratégia hiányánakkérdésében egybeesik, véleményünk ennél árnyaltabb. Az egyesfelsıoktatási jogszabályok elkészítését megelızıen ugyanis készült számosátfogó stratégiai anyag, ezeket a felsıoktatás érdekelt fórumain széleskörőtársadalmi vitára is bocsátották (ezt maga az ÁSZ-jelentés is elismeri), bárezek a viták rendre azzal zárultak, hogy a stratégiai célok, feladatok (azadott fórumtól függı) különbözı részeivel szemben többnyireellenérzéseket fogalmaztak meg, így azok több-kevesebb figyelembevételenyomán az anyagok fokozatosan elvesztették eredeti karakterüket,konzisztenciájukat. De valamennyi ilyen anyag célja a készülı/módosítandófelsıoktatási törvény stratégiai megalapozása volt, és a törvényalkotó (hamásként nem, de egyéni képviselıi javaslatokkal) az eredeti koncepcióbólamit csak lehetett, beépített a jogszabályokba. 8 Ezt alátámasztó idézet aCSEFT-program „Bevezetés” c. fejezetébıl:„A Kormány a magyar felsıoktatás csatlakozását az Európai FelsıoktatásiTérhez egy új felsıoktatási törvény kidolgozásával és elfogadásával kívánjasegíteni. A törvény a képzési szerkezetnek a bolognai folyamatbólkövetkezı átalakításán túl olyan további jelentıs átalakításokat kíván afelsıoktatásban végrehajtani, amelyek lehetıvé teszik a képzési szerkezetátalakítását is. Így az intézmények státusának átalakítása, a finanszírozásrendszerének továbbfejlesztése és az intézmények irányításánakprofesszionalizálása az új törvény fıbb sarokkövei. Mindehhez szükségesátalakítani az állami irányítás jellegét is. Mindez azt jelenti, hogy egysajátos új törvény szükségeltetik, amely a jelenlegi állapotból egy majd 10éves folyamat során „átvezeti” a felsıoktatás egyes szegmenseit amegcélzott új irányokba. Az alábbiakban a törvény hátterét adó fejlesztési7 A Magyar Rektori Konferencia által felkért ad-hoc bizottság „ÁSZ jelentés elemzése” afelsıoktatás elıtt álló feladatok rendszerének összeállítása céljából, (MRK, 2009., 1-13.p.), 1. oldal, 2. oldal8 „A magyar felsıoktatás modernizációját, az európai felsıoktatási térséghez történıcsatlakozását célzó felsıoktatás fejlesztés koncepciója” (CSEFT-koncepció, szakmaivitaanyag, OKM-Budapest, 2003., 1-89. p.)11
- Page 1 and 2: FTTÁgazati teljesítménykövetelm
- Page 3: 1. BevezetıFelsıoktatási intézm
- Page 6 and 7: hallgatók (azaz: a diplomák) tén
- Page 8 and 9: endelkezésre álló, korlátozott
- Page 12 and 13: koncepció tervezete (munkaanyag 1.
- Page 14 and 15: az állami felsıoktatási intézm
- Page 16 and 17: Mindezekrıl azért célszerő rés
- Page 18 and 19: mint ahogy a stratégiai és operat
- Page 20 and 21: célszerő az ágazati irányítás
- Page 22 and 23: menedzsment a saját számára kial
- Page 24 and 25: képzettségüknek megfelelı munka
- Page 26 and 27: valamint a környezeti fenntarthat
- Page 28 and 29: ellenırzésére speciális minıs
- Page 30 and 31: - francia illetve szovjet modell: a
- Page 32 and 33: átadniuk. Az oktatás tartalma azo
- Page 34 and 35: Végül az intézmény teljesítmé
- Page 36 and 37: [E] Végzık,képzettség,munkába
- Page 38 and 39: végezni, akár a felsıoktatás il
- Page 40 and 41: fejlıdéséhez: ezeket a követelm
- Page 42 and 43: A mutatók leírásánál bemutattu
- Page 44 and 45: • Nincs ilyen(3) A mutató neve:
- Page 46 and 47: • A felmérés kis mintán és sz
- Page 48 and 49: megvalósítását szerveznék meg.
- Page 50 and 51: 3. Kutatás, innovációAmióta a k
- Page 52 and 53: használatától (pl. doktori iskol
- Page 54 and 55: Ugyanakkor, az output oldalt nézve
- Page 56 and 57: leginkább a kutatás-fejlesztés e
- Page 58 and 59: Külsı szakmai értékelés, rangl
- Page 60 and 61:
források köre, értéke. Az inté
- Page 62 and 63:
diák.) Mivel kutatás nélkül nin
- Page 64 and 65:
a számszerősíthetı kiválóság
- Page 66 and 67:
Mivel az összehasonlítás az egye
- Page 68 and 69:
efektetett energia, amelynek megté
- Page 70 and 71:
evonásának. A hazai és uniós p
- Page 72 and 73:
A hazai felsıoktatási és akadém
- Page 74 and 75:
A javasolt indikátorok értelmezé
- Page 76 and 77:
Nagy értékő, jól ellenırizhet
- Page 78 and 79:
4. GazdálkodásA gazdálkodási te
- Page 80 and 81:
A gazdasági teljesítménynek ezek
- Page 82 and 83:
Végül a saját bevételek növelh
- Page 84 and 85:
Nehezebben megítélhetı a fenntar
- Page 86 and 87:
• milyen közvetlen ráfordítás
- Page 88 and 89:
4.4. Strukturáltság, prioritások
- Page 90 and 91:
• ösztöndíj és• felhalmozá
- Page 92 and 93:
A gazdálkodási adatok azonban a n
- Page 94 and 95:
tartományban meghatározható legy
- Page 96 and 97:
Milyen veszélyeket rejt a használ
- Page 98 and 99:
Stratégiai terület: intézményi
- Page 100 and 101:
A mutató jellege, kiszámítási m
- Page 102 and 103:
5. Stratégiai irányítás, vezet
- Page 104 and 105:
Az intézmény a szervezeti strukt
- Page 106 and 107:
IntézményistratégiaOPERATÍV IR
- Page 108 and 109:
Szét kell választani tehát az in
- Page 110 and 111:
d) A követelmények teljesülésé
- Page 112 and 113:
stratégiájának megalkotásával
- Page 114 and 115:
6. táblázat: Stratégiai teljesí
- Page 116 and 117:
megvalósítsa (alkalmazkodva az id
- Page 118 and 119:
• A mutató csak a tömegszerős
- Page 120 and 121:
A mutató szóbeli leírása, célj
- Page 122 and 123:
Miért jó a használata?• Megmut
- Page 124 and 125:
Gazdaságtudományi Egyetem Gazdas
- Page 126 and 127:
A felsıoktatástól ma már inkáb
- Page 128 and 129:
• pályakövetési vizsgálatok e
- Page 130 and 131:
• Intézményi munkavállalók el
- Page 132 and 133:
a) Elemzı tanulmányokA minıség
- Page 134 and 135:
(2) A mutató neve: Felvételi túl
- Page 136 and 137:
Egy adott intézményre, azon belü
- Page 138 and 139:
7. Társadalmi szerepvállalás7.1.
- Page 140 and 141:
tanulási évek pozitív hatását
- Page 142 and 143:
• Diplomakurzusok mellett indíto
- Page 144 and 145:
Stratégiai terület: társadalmi k
- Page 146 and 147:
SPORN, BARBARA (2003): Management i
- Page 148 and 149:
kapcsolatban megfogalmazható egyfa
- Page 150 and 151:
9. Függelékek1. Függelék: Péld
- Page 152 and 153:
• Hátrányos helyzető csoportok
- Page 154 and 155:
Elfogadott találmányok,szabadalma
- Page 156 and 157:
Szociális támogatásokDiákhitel
- Page 158 and 159:
F.2 Szóba jöhetı ágazati indik
- Page 160 and 161:
Tudományos minısítésiindexKutat
- Page 162 and 163:
Piaci részesedés(Intézménybe ad