Ágazati teljesítménykövetelmények (pdf) - Felvi.hu

1. BevezetıFelsıoktatási intézményrendszer és stratégiai irányításA felsıoktatási intézmények (továbbiakban: intézmény/ek) ágazatiirányítási/felügyeleti, illetve intézményi szintő menedzsment szempontjábólegyaránt speciális stratégiai feladatokat, kihívásokat jelentenek. Azintézmények reagáló képessége (rugalmassága) a környezet változásairaugyanis erısen korlátozott számos mőködési jellemzıjük miatt:- a tevékenységi struktúrát formáló döntések jelentıs részénekkövetkezményei (eredményei) csak évek múlva jelentkeznek (lásd aképzési programok indítása, a programok átfutási ideje, a végzettekmunkaerı piaci beválása, stb.)- nagy a rendszer belsı szabadságfoka (a fontos döntéseket testületekhozzák, amelyek professzionalitása, illetve az intézményi érdekkelvaló azonosulása nem garantált)- a döntések végrehajtásának megkerülésére, elszabotálására azérintettek számos eszközzel rendelkeznekEközben a környezeti változások (kihívások) üteme, komplexitása, mértékeegyre növekvı:- az állami költségvetés, illetve a játékszabályok évente történıjelentıs változásai- a munkaerıpiaci, illetve társadalmi igények prioritásainakátrendezıdése- a társadalmi (input oldali) és a munkaerıpiaci (output oldali) igényekközti kapcsolat igen laza, az intézmények finanszírozási forrásaialapvetıen az input igények alakulásától (felvételi jelentkezésektıl)függenekMindez tehát azt a feladatot rója az intézmények mőködıképességét, sıtezen felül a versenyképességét is biztosítani kívánó döntéshozókra (makroés mikro szinten egyaránt), hogy olyan irányítási és ellenırzésimechanizmust építsenek ki, amelyik a lehetı legnagyobb mértékbenkezelni képes a fenti ellentmondásokat. Nagyjából tehát arra emlékeztet afeladat, mint amikor egy lomha mozgású (nagy tehetetlenségő) óceánjárótkell biztonságosan a kikötıbe kormányozni a viharos és zátonyokkal telitengeri öbölben. Ehhez a hajót irányítóknak („menedzsment”) szükségesmegadni a révkalauz révén a navigációs segítséget, fıleg akkor, ha a hajótirányítók helyismerete, felkészültsége erre a feladatra is kérdéses. A hajótulajdonosának (intézményeink esetében a fenntartó kormányzatnak) aszerepe pedig az, hogy minden lehetı módon megkönnyítse ennek afeladatnak a végrehajtását. Eközben arra is ügyelnie kell, hogy a rendszeregészében korlátozottan rendelkezésre álló forrásokat optimális módonallokálja, vagyis egyes esetekben a menedzsment nyilvánvalóalkalmatlansága vagy az intézmény funkciótlanná válása esetén idıben3