11.07.2015 Views

Dinya László: Stratégiai gondolkodás és ... - Felvi.hu

Dinya László: Stratégiai gondolkodás és ... - Felvi.hu

Dinya László: Stratégiai gondolkodás és ... - Felvi.hu

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban35<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> 7 : <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemléleta modern felsőoktatásbanEbben a fejezetben, a felsőoktatási intézmények kihívásaiból kiindulva, áttekintjük az intézményi menedzsmentdönt<strong>és</strong>einél a stratégiai <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> a menedzsmentszemlélet növekvő fontosságát, haúgy tetszik nélkülözhetetlenségét alátámasztó érveket. Elsőként intézményi szemszögből értelmezzük aváltozó környezet, intézményi alkalmazkodás, versenyképesség, stratégiai menedzsment alapvető öszszefügg<strong>és</strong>eit,illetve a jó stratégia jellemzőit, valamint a stratégiák megvalósításának főbb feladatait.Ezt követően ágazati szinten rendszerezzük a kihívásokat, az ágazati stratégiai dönt<strong>és</strong>eknél figyelembeveendő szempontokat <strong>és</strong> az ágazati stratégia megvalósításának speciális teendőit, lehetséges buktatóit.Végül a bolognai folyamattal kapcsolatosan elvégzett primer felmér<strong>és</strong> eredményeinek tükrében elemezzüka felsőoktatási dönt<strong>és</strong>hozók felk<strong>és</strong>zültségét a kapcsolódó stratégiai dönt<strong>és</strong>ekre.1. Intézményi szintű kérd<strong>és</strong>ek – stratégiai menedzsment <strong>és</strong> felsőoktatásAmikor menedzsmentről, sikerről vagy válságról esik szó a szervezetek működ<strong>és</strong>e kapcsán, elsőkéntáltalában mindenki a vállalkozásokra <strong>és</strong> az azokat irányító menedzserekre, vagyis az üzleti világ főszereplőiregondol, mégpedig a következő megközelít<strong>és</strong>ben:• a siker az üzleti életben egy vállalkozás látványos, „nagy dobása”, amely a különleges tehetséggel <strong>és</strong>/vagy szerencsével megáldott menedzser(ek)nek köszönhető, <strong>és</strong> a cég számára kiemelkedő profitot,lenyűgöző növeked<strong>és</strong>i mutatókat eredményez;• a válság ugyanebben a körben egy vállalkozás bukását, csődjét jelenti, amelynek oka a cég rosszmenedzsel<strong>és</strong>e <strong>és</strong>/vagy a környezet kedvezőtlen alakulása.Ugyanakkor felvethető több olyan kérd<strong>és</strong> is, amely ezt a meglehetősen leegyszerűsített megközelít<strong>és</strong>tnémileg más megvilágításba helyezheti. Ezek közül nézzünk néhányat.• Tekinthető-e sikernek egy alapvetően állami költségvet<strong>és</strong>ből vagy alapítványi forrásokból, nonprofitjelleggel finanszírozott felsőoktatási intézmény működ<strong>és</strong>ének hosszú távú fenntartása?• Vehető-e egy kalap alá egy felsőoktatási intézmény, egy multinacionális cég vagy egy néhány alkalmazottaldolgozó mikrovállalkozás csődhelyzetbe kerül<strong>és</strong>e?• Csak azt a szervezetet tekinthetjük sikeresnek, amelyiknek a pályafutása egybefüggő „díszmenet”,vagy esetleg idesorolható az is, amelyik hol ilyen, hol olyan válsággal küszködve, de talpon marad?7 A szerző a Károly Róbert Főiskola tudományos <strong>és</strong> kutatási rektorhelyettese, a Szegedi Tudományegyetem, illetve a Károly RóbertFőiskola egyetemi tanára (a szerk.).


38 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZEREgy intézmény jelenlegi környezetének, illetve a változások tendenciáinak megítél<strong>és</strong>éhez széles eszköztárismeretes a szakirodalomban. A választás attól függ, ki milyen r<strong>és</strong>zletességű <strong>és</strong> mélységű elemz<strong>és</strong>rekíváncsi, ki milyen „kemény” vagy „puha” módszereket alkalmaz szívesebben, <strong>és</strong> nem utolsósorban,kinek milyen a módszertani jártassága. A legfontosabb ismert módszert a következőkbenmutatjuk be.A környezeti elemz<strong>és</strong> alapvető dilemmája az, hogy milyen tényezőkre terjedjen ki, <strong>és</strong> a vizsgálat alá vonttényezőket milyen alapossággal (mennyi időt, pénzt, energiát ráfordítva) tanulmányozzuk. Az intézménykörnyezete végtelen sok tényezőt tartalmaz, <strong>és</strong> ezek jelenlegi helyzetéről, jövőbeli alakulásáról, tevékenységünkre<strong>és</strong> pozíciónkra gyakorolt hatásáról megfelelő információ begyűjt<strong>és</strong>e idő <strong>és</strong> költségigényesfeladat. Ugyanakkor az is nyilvánvaló, hogy a vizsgált tényezők körének, a róluk begyűjtött információmennyiségének van egy optimális határa, amelyen túl ezt bővíteni értelmetlen. Legcélszerűbb az alábbilogikát követni:• Legtágabb értelemben a globális környezetről beszélhetünk, amelynek elemz<strong>és</strong>e ma már a globalizáltfelsőoktatás miatt minden intézmény számára fontos. Érdemes ezért röviden áttekinteni, hogy felsőoktatásiintézményeinket az alábbi röviden összefoglalt globális trendekből következően milyenstratégiai kihívások érint(he)tik (OECD, 2008): A felsőoktatás expanziója. Globálisan évi átlagban 5,1%-kal nő a jelentkezők száma a felsőoktatásba.Igaz, ez nálunk (<strong>és</strong> az öregedő társadalmakban) a demográfiai lejtő miatt éppen ellenkezőirányú. De a félelem a túlméretezett felsőoktatási kapacitásunktól dönt<strong>és</strong>hozók körébenmár bizonyos mértékű leépít<strong>és</strong> gondolatát is felvetette, ami érthető módon találkozik több,magát hazai piacvezetőnek érző intézmény buzgó helyesl<strong>és</strong>ével is. Két kérd<strong>és</strong> azonban megválaszolandó.– Ha nem a szűkülő hazai, hanem az expanziót mutató globális felsőoktatási piacban (<strong>és</strong> azugyancsak bővülő nemzetközi mobilitásban) gondolkodunk, akkor nem lenne-e sokkal célszerűbbleépít<strong>és</strong> helyett a már létező <strong>és</strong> a hazai piacon fölöslegesnek bizonyuló kapacitást aglobális piacon „értékesíteni”? Persze ez nem megy automatikusan, alapos „piacfeltárás” <strong>és</strong>„megdolgozás”, valamint intézményi ráhangolódás az előfeltétele.– Biztos, hogy a hazai piacvezető felsőoktatási intézmények a globális piacon (nemzetközi megméret<strong>és</strong>ben)is versenyképesek lennének? Különös tekintettel arra, hogy a globális marketing<strong>és</strong> kommunikáció, a professzionális menedzsment, az angol nyelvű oktatás, az oktatást kísérőszolgáltatások <strong>és</strong> az infrastruktúra színvonala ezen a piacon egytől-egyig versenytényezőnekszámítanak. A kínálat diverzifikációja. Folyamatosan bővülnek az intézménytípusok, az oktatási programok<strong>és</strong> az oktatási formák, de a kísérő szolgáltatások is. Nálunk is megjelent (csak munkaerő-piacifunkcióját még keresi) az akkreditált felsőfokú képz<strong>és</strong>, s újabban vita van a kutatóegyetemi státuszról.A lényeg, hogy hosszú távon éppenséggel nem az intézménystruktúra homogenizálódásatűnik tendenciának (mint nálunk, ahol folyamatos a próbálkozás a „főiskola” megnevez<strong>és</strong>eltüntet<strong>és</strong>ére), hanem az intézmények – felismerve a differenciálásban rejlő stratégiai előnyt– nagy súlyt helyeznek arra, hogy a munkaerőpiac <strong>és</strong> a jelentkezők is pontosan meg tudjákkülönböztetni őket a versenytársaktól már az intézménytípus különlegességének hangsúlyozásával.Mindez összhangban van a munkaerőpiac egyre sokszínűbb igényeivel vagy a regionálisfejleszt<strong>és</strong>i igények egyre határozottabb megjelen<strong>és</strong>ével. Hasonló folyamat játszódik le a képz<strong>és</strong>ikínálatban (főként a mesterszakoknál) vagy a képz<strong>és</strong>i formák esetében, ahol a rövidebb ciklusúképz<strong>és</strong>ek előretör<strong>és</strong>e várható. A hallgatóság összetételének növekvő inhomogenitása. Éppen a tömegesed<strong>és</strong> következtében amezőny mindenféle értelemben polarizálódik, sokszínűvé válik. Vonatkozik ez a felk<strong>és</strong>zültségre,képességekre, anyagi helyzetre, kor szerinti, etnikai <strong>és</strong> kulturális összetételre, elvárásokra,ambíciókra egyaránt. Ennek kezel<strong>és</strong>e a hagyományos oktatásszervez<strong>és</strong>i, oktatási módszerekkel,megoldásokkal egyre kev<strong>és</strong>bé lehetséges, <strong>és</strong> ennek nyomán az oktatást kísérő szolgáltatásokiránt is egyre sokszínűbb az igény.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban39Új finanszírozási módok. Diverzifikálódnak a felsőoktatás finanszírozási forrásai. A magánforrásokaránya egyre emelkedő, még ott is, ahol a tandíjat (hozzájárulást) nem vezették be vagyeltörölték, például a hitelek belép<strong>és</strong>e révén. Megjelent a pályázatos versenyeztet<strong>és</strong>, ahol (elvileg)a teljesítménymutatók alapján juthat forrásokhoz az intézmény. A menedzsment felértékelődőfeladatává vált (válik) az intézményi forrásportfólió professzionális kezel<strong>és</strong>e.Egyre növekvő prioritás az elszámoltathatóság, a teljesítmény <strong>és</strong> átláthatóság. A növekvő magánforrások,a szűkülő költségvet<strong>és</strong>i korlátok, a közpénzek átlátható kezel<strong>és</strong>e egytől-egyig abbaaz irányba hatnak, hogy az intézmények gazdálkodása vállalatszerűbbé, piackonformmá válik.Erre még rásegít a minőségbiztosítási, minőségirányítási mechanizmusok, eljárások terjed<strong>és</strong>e,az ügyfelek növekvő igényessége, elvárásai.Új intézményirányítási formák. A vállalatszerű működ<strong>és</strong> („a felsőoktatási intézmény tudásszolgáltatóvállalat”) az intézményi menedzsment átalakulását hozza magával. Az akadémiai <strong>és</strong> agazdasági működ<strong>és</strong> egyre több helyen látványosan kettéválik, mint ahogy a stratégiai <strong>és</strong> operatívdönt<strong>és</strong>ek is eltérő testületekhez kerülnek. Ugyancsak megjelennek az intézmények vállalkozásai,spin-off cégek stb., amelyek kifejezetten profitérdekeltségű üzletágakként funkcionálnak.Az ilyen holdingszerű intézmény már kev<strong>és</strong>sé emlékeztet a klasszikus egyetemre, inkább együzleti nagyvállalatra, amelynek irányítása is ennek megfelelővé válik.Szélesedő tudáshálózatok, növekvő mobilitás, kooperáció. A hallgatók <strong>és</strong> oktatók, illetve kutatók,sőt felsőoktatási menedzserek mobilitása az üzlet világa <strong>és</strong> a felsőoktatás között egyre intenzívebb.Mindez tartós intézményközi együttműköd<strong>és</strong>ek, hálózatok formájában is megjelenik,amelyeknek fő funkciója a tudás előállítása <strong>és</strong> áramoltatása, terít<strong>és</strong>e a hálózaton belül.• Minden intézmény számára stratégiai távlatban fontos ismerni a makrokörnyezet alakulását, amelynekfőbb tényezőit angol nyelvű megnevez<strong>és</strong>ük kezdőbetűinek alapján (Political = politikai, Economical= gazdasági, Social = társadalmi, Technological = technológiai változások) az ún. PEST-elemz<strong>és</strong>módszerével vizsgálhatjuk. (A betűk egy más sorrendjének megfelelően némely irodalmi forrásbanSTEP- vagy PETS-elemz<strong>és</strong>nek is nevezik, sőt amennyiben külön figyelmet szentelnek a term<strong>és</strong>zeti–„Ecological” – tényezőknek, akkor az elnevez<strong>és</strong>t STEEP formájában is használják.) A makrokörnyezetelemz<strong>és</strong>ét két lép<strong>és</strong>ben célszerű elvégezni:Először ki kell alakítani egy átfogó képet valamennyi eleméről (PEST), <strong>és</strong> meg kell határozni, hogyezek milyen súllyal befolyásolják intézményünk jelenlegi, illetve jövőbeli működ<strong>és</strong>ét.A lényeges – kritikus fontosságú – tényezők elemz<strong>és</strong>ére (információgyűjt<strong>és</strong>, feldolgozás) különösgondot kell fordítani, ez lehet az elemz<strong>és</strong> második lép<strong>és</strong>e, míg a számunkra kev<strong>és</strong>bé lényegestényezőknél megelégedhetünk az első lép<strong>és</strong>ben kialakított átfogó képpel.A hazai felsőoktatási intézményeket érintő legfontosabb makroszintű változásokat a következőkben foglaljukössze: Állami szerepvállalás átalakulása:– Input- helyett outputvezérl<strong>és</strong>: kimeneti követelményekből kiinduló kerettantervek, egységesminőségellenőrz<strong>és</strong>, határozott idejű állami akkreditáció, korszerű minőségbiztosítási formák.– Az intézményi autonómia (=intézményalapítás + fenntartás szabadsága) biztosítása mellettszektorsemleges, normatív (azaz: hatékonyságra + alkalmazkodásra + teljesítményre ösztönző)finanszírozás, továbbá átlátható gazdálkodás kötelezettsége (ellenőrz<strong>és</strong> + elszámoltatás).– A felsőoktatásra jutó GDP-felhasználás növeked<strong>és</strong>e stagnál, a korporatív (köztes testületi) jellegűállami irányítás terjed. Képz<strong>és</strong>i rendszer alakulása:– A lineáris (többciklusú) rendszer teszi lehetővé egyazon szervezetben kezelni a tömeg- <strong>és</strong> azelitképz<strong>és</strong>t.– Az elaprózott intézmények integrálása potenciálisan növeli a költséghatékonyságot <strong>és</strong> a képz<strong>és</strong>irugalmasságot, amennyiben a menedzsment reformjával jár együtt.– A bemenetek (képz<strong>és</strong>i programválaszték) koncentrálódása (a korai specializáció elkerül<strong>és</strong>e, amobilitás növel<strong>és</strong>e <strong>és</strong> a konvertálhatóbb tudás érdekében).


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban412. ábra. Intézmények információigénye (Forrás: <strong>Dinya</strong> L., 2000)MéretGlobális<strong>Stratégiai</strong>ExternLokálisOperatívInternIdőtávAmikor a változó környezetről esik szó, akkor tisztázandó, hogy milyen változásokat értünk ez alatt,illetve mi a különbség változás, valamint változtatás között. Ez utóbbi kapcsán a változásmenedzsmentgyorsan fejlődő szakterületén ma már elfogadott az alábbi különbségtétel (Farkas, 2004):• a változás olyan folyamat, amely a tudati elemeket nélkülözi (az emberektől függetlenül), tehát elsősorbana term<strong>és</strong>zeti környezetben zajlik le,• a változtatás ezzel szemben az emberek által tudatosan keltett, befolyásolt folyamat (tehát elsősorbana társadalmi környezet r<strong>és</strong>ze).Csak az a bökkenő, hogy intézményi (menedzsment) szempontból mindez nem eléggé egyértelmű, mertegy adott intézmény számára mindazoknak a tényezőknek a módosulása, amelyekre (a környezet általunkalkalmazott definíciója szerint) nincs ráhatása a változás kategóriájába sorolható, függetlenül attól,hogy azt valakik tudatosan idézték-e elő, vagy spontán jött létre. A változások esetében tehát indifferens,hogy azok forrása tudatos vagy spontán eredetű-e, csak egy a fontos: tőlünk (azaz az intézménytől)független tényezők idézik elő. A változtatásokat viszont az intézmény hozza létre (tudatosan vagy tudatlanul)azoknak a tényezőknek a körében, amelyekre hatása van.Célszerű megkülönböztetni az intézmény környezetének releváns <strong>és</strong> irreleváns tényezőit. Előbbiek fontosakaz intézmény működ<strong>és</strong>e szempontjából (pl. kormányzat, versenytársak, demográfiai trendek stb.),utóbbiak, amelyek köre jóval szélesebb, a működ<strong>és</strong> szempontjából <strong>és</strong> belátható időtávon alapvetőenérdektelenek (pl. nem az intézmény tevékenységéhez kapcsolódó, különféle termékpiaci változásokstb.). Term<strong>és</strong>zetesen ez a felosztás intézményfüggő, illetve köztük a határ dinamikusan változó. Ha akörnyezet releváns összetevői több-kevesebb hatással vannak az intézmény sorsára, jogos az igény, hogyezeknek a változásait kellő időben <strong>és</strong> minél pontosabban előre felmérjük, feltéve, ha azok valamilyenmértékben előreláthatók. A környezeti változások eg<strong>és</strong>z sor kihívást <strong>és</strong> dilemmát jelentenek az intézményekvezetői számára:• hogyan oldják meg az említett tényezők folyamatos figyel<strong>és</strong>ét;• hogyan határozzák meg a tényezők várható alakulását;• milyen jellegű <strong>és</strong> milyen mértékű változásokra kell reagálni, <strong>és</strong> melyek hagyhatók figyelmen kívül;• ha reagálni kell, az mikor, milyen legyen (ellenállni, próbálni befolyásolni a tényezőket, esetleg alkalmazkodnihozzájuk);• az alkalmazkodás milyen legyen stb.


42 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER1.3. Intézményi alkalmazkodás a környezeti változásokhozKétségtelen, hogy a környezeti változások, az intézményi alkalmazkodás (azaz: szervezeti változtatások)<strong>és</strong> a követett célok között szoros összefügg<strong>és</strong> van (3. ábra). Környezeti változások alatt az intézménytőlfüggetlenül (nem annak a kezdeményez<strong>és</strong>ére) bekövetkező változásokat értjük, ami nemcsak külső, debelső környezeti változás is lehet. Ismerve a globalizálódó <strong>és</strong> a többek vizsgálatai szerint exponenciálisangyorsulva változó környezet komplexitását, a legritkább esetben találkozhatunk teljes bizonyossággalkiszámítható (determinisztikus) változásokkal, akárcsak a legnagyobb körültekint<strong>és</strong> mellett is teljesenváratlanul fellépő változásokkal. A két szélsőség között leggyakrabban a bizonyos valószínűséggel előrelátható,illetve a szubjektív okok miatt váratlan változásokkal számolhatunk. Sajátos „szürke sáv” (ennekszélessége a menedzsmenttől függ) az utólag belátható változások kategóriája, amelyeknél elvilegminden lehetőség adott volt az előreláthatósághoz, mégis váratlanul érte az intézményt. Bárhogy is van,ezekhez alkalmazkodnia kell az intézménynek, akár tervezett, akár improvizatív módon. Improvizálnimindig kell az intézményi életben, de nem mindegy ennek a gyakorisága.3. ábra. Változások – változtatások – szervezeti célok összekapcsolódása (Forrás: <strong>Dinya</strong> L., 2000)Környezeti változásokEGYSZERŰZAVAROSBONYOLULTKOCKÁZATOSIntézményi változtatásokALKALMAZKODÁSIRÁNYVÁLTÁSFINOMHANGOLÁSHELYREÁLLÍTÁSIntézményi célokADAPTÍVKOMBINÁLTINTEGRATÍVA tervezett alkalmazkodásnál kétféle megoldás is lehetséges:• aktív (ha az intézmény megvárja a változás bekövetkez<strong>és</strong>ét, <strong>és</strong> arra reagál) <strong>és</strong>• proaktív (ha elébe megy a várható változásoknak, <strong>és</strong> még bekövetkezte előtt megteszi a megelőzőlép<strong>és</strong>eket). Ezt is kétféleképpen teheti: elfogadó módon (felk<strong>és</strong>zülve a bekövetkező változásra, de nem kívánva azt formálni) <strong>és</strong> befolyásoló módon (a megelőző lép<strong>és</strong>ekkel befolyásolni kívánja a változás jellegét, lefutásánakmódját).


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban43Az alkalmazkodás különféle módozatai megjelennek az intézményi célok között. Mindig célrendszerről(a követett célok összességéről) beszélünk, mert az intézmények törekv<strong>és</strong>eit egyetlen céllal leírni nemigenlehet. Ezek a célok normál esetben az intézmény stratégiai versenypozíciójának kiépít<strong>és</strong>ét, megerősít<strong>és</strong>étszolgálják valamilyen versenyelőnyök biztosítása révén. Beszélhetünk:• adaptív célokról (ahol az intézmény <strong>és</strong> a változó környezet közötti összhang megteremt<strong>és</strong>e, vagyis azintézmény adaptációja a szándék),• integratív célokról (amelyek az intézményi működ<strong>és</strong> belső folyamatainak, alrendszereinek hatékonyságára,összehangolására irányulnak) <strong>és</strong>• kombinált célokról (amelyek egyidejűleg célozzák az összhangot a környezettel, illetve a belső folyamatokharmonizálását).A szervezetek, így a felsőoktatási intézmények életében azok a „kegyelmi időszakok”, amikor nem azaktuális válság menedzsel<strong>és</strong>ére koncentrálnak. Ilyenkor tág tere nyílik annak a menedzseri tevékenységnek,amit újabb terminológia szerint stratégiai menedzsmentnek nevezünk, <strong>és</strong> amelynek kapcsán azintézmény (a válságmenedzsmenttől eltérően) a lehetőségek viszonylag széles köréből választhat: merrekíván továbbhaladni, milyen célokat tűz ki maga elé hosszú távon, <strong>és</strong> azokat milyen módon tervezi megvalósítani?Azért hangsúlyozzuk ezt, mert – mint látni fogjuk – a stratégiai menedzsment jóval tágabbfogalom a korábban meghonosodott stratégiai tervez<strong>és</strong>nél. Mielőtt azonban a stratégiai menedzsmentszerepét <strong>és</strong> fontosságát az intézmények sikeres irányításában r<strong>és</strong>zletezni kezdenénk, célszerűbbnek látszikarról szólni, hogy jelenleg a magyar intézmények (de hozzátehetnénk: a közszféra nagy szervezeteiis) napi működ<strong>és</strong>ének gyakorlata a versenyképesség milyen jegyeit mutatja fel, <strong>és</strong> ezek a fejlett országokszemszögéből hogyan ítélhetők meg? Ha minderről képet kapunk, az a következők miatt lehet hasznos:• A tudáspiacok 8 globalizálódása alapvetően átalakítja a magyar intézmények versenykörnyezetét, <strong>és</strong>az intézmények irányításáért felelős menedzsmenttel szemben is új követelményeket támaszt.• Globális szemszögből megítélve a magyar intézményi gyakorlatot, jól láthatóvá válnak erős <strong>és</strong> gyengepontjaink, illetve a megváltozott feltételekre való felk<strong>és</strong>zül<strong>és</strong> feladatai.• A globális tudáspiac gyakorlatilag már régóta „jelen van”, hiszen a külföldi felsőoktatási intézményekmár jó ideje hazai pályán is komoly versenyre k<strong>és</strong>ztetik a hazai intézményeket (verseny a hallgatókért,oktatókért, illetve kutatókért). A versenyben való sikeres helytállás vagy a külföldi intézményekkelvaló eredményes együttműköd<strong>és</strong> alapfeltétele, hogy ismerjük azokkal összevetve saját működ<strong>és</strong>ünkerős <strong>és</strong> gyenge pontjait.• Nem utolsó sorban pedig, amikor ebben a környezetben a stratégiai menedzsment szerepét, fontosságáttárgyaljuk, hasznos lehet tudni, hogy felk<strong>és</strong>zültségben ezen a téren hogyan állunk.A megállapítások döntő többségénél közvetlen vagy közvetett formában utalás található stratégiai szempontokra,de kihívásokra is. Világos a következtet<strong>és</strong>:• Nem elég versenyképesnek látszani, annak is kell lenni, illetőleg nem elég elvileg stratégiai szemléletbengondolkodni, a gyakorlatban is eszerint kell viselkedni.• „Navigare necesse est” (azaz a főniciai mondás szerint: „hajózni szükséges”), vagyis az üzleti életelkerülhetetlen velejárója az állandó verseny, változó feltételek között. Ehhez viszont világos célkitűz<strong>és</strong>(stratégia!) szükséges, mert ugyancsak egy régi mondás szerint: „ha nincs határozott célja ahajósnak, akkor mindegy merre fúj a szél”.• Intézményeinknek speciális versenystratégiákra van szükségük, hogy ne csak egyszerűen versenyképeseklegyenek, hanem le is dolgozzák még meglevő versenyhátrányukat.Az eddigiekből vélhetően kiderült, mit is értsünk stratégiai szemlélet alatt. Ezzel érzékeltetni szerettükvolna, hogy intézményeink versenyképességének elemz<strong>és</strong>énél nem véletlenül tér vissza különböző öszszefügg<strong>és</strong>ekbenszinte állandó jelleggel a stratégia fogalma.8 A „tudáspiac, tudásszolgáltatás, tudásszolgáltató stb.” kifejez<strong>és</strong>ek mostani <strong>és</strong> k<strong>és</strong>őbbi használata kissé mesterkéltnek (talánmagyartalannak is) tűnhet, de egyr<strong>és</strong>zt meg szeretnénk őrizni az angol eredeti (knowledge market, knowledge service, knowledgeprovider) kifejez<strong>és</strong>ek hangulatát, másr<strong>és</strong>zt a hazai „tudásmenedzsment” szakirodalomban ez a terminológia már általánosan használt.


44 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZEREgy igen leegyszerűsített osztályozás szerint az intézményeink által követett stratégiákat a következőkategóriákba lehet sorolni:• Támadó stratégia: amikor az intézmény agresszív, terjeszkedő módszerekkel, nemegyszer mer<strong>és</strong>zenkockáztatva próbál a versenytársaihoz képest jelentősen kedvezőbb pozícióba kerülni.• Növeked<strong>és</strong>i stratégia: amikor az intézmény folyamatos, fokozatos pozíciójavítást céloz meg, <strong>és</strong> eztkörültekintően megalapozva, minimális kockázat mellett próbálja elérni.• Stabilitási stratégia: ennek kapcsán az intézmény főként a belső működ<strong>és</strong>i folyamatok összhangjánakmegteremt<strong>és</strong>ére, megőrz<strong>és</strong>ére törekszik, <strong>és</strong> nem tűz ki célul jelentősebb növeked<strong>és</strong>t.• Védekező stratégia: az intézmény az elért pozíció megőrz<strong>és</strong>ét célzó lép<strong>és</strong>ekre helyezi a hangsúlyt, <strong>és</strong>kényszerből szükség esetén fel is ad mozgásteréből valamennyit.• Visszahúzódó stratégia: az intézmény a helyzet értékel<strong>és</strong>e alapján úgy dönt, hogy korábbi pozícióitfeladja, <strong>és</strong> önként visszavonul egy védhetőbbnek ítélt pozícióba.A fentieken túl még lényeges kérd<strong>és</strong> annak ismerete is, hogy az intézményi működ<strong>és</strong>ben mi a funkciója astratégiai menedzsmentnek, egyáltalán a stratégiai szemléletnek. Ehhez a McKinsey-féle ún. 7’S modellmegfelelő logikai alapot kínál (4. ábra).A modell a lehető legegyszerűbben próbálja megragadni egy szervezet működ<strong>és</strong>ének kritikus területeit,más szavakkal leírni a működ<strong>és</strong>ét. Tényezői egymással kölcsönhatásban vannak, mindnek megvan asajátos, nélkülözhetetlen szerepe a működ<strong>és</strong>ben, <strong>és</strong> tartalmukat változtatni kell, ha a szervezet környezeténekváltozásai a korábbitól eltérő működ<strong>és</strong>t kívánnak meg. Közülük központi szerepet kap a „közösértékek” elnevez<strong>és</strong>ű összetevő, amely nem más, mint a szervezeti kultúra, amelynek felértékelőd<strong>és</strong>e azutóbbi időkben fontos tapasztalat.4. ábra. A szervezeti működ<strong>és</strong> alapvető jellemzői – a McKinsey „7’S” modell (Forrás: <strong>Dinya</strong>, 2005)„HW”SzervezetStratégiaRendszerekInput„FW”KultúraOutput= CélKompetenciákStílus„SW”SzemélyzetKörnyezetA hét tényező közül némelyek elemz<strong>és</strong>e, alakítása egzaktabb, kézzelfoghatóbb módon történhet, ezekethard (kemény) tényezőknek is nevezik (intézményi hardver, HW). A kev<strong>és</strong>bé egzakt módon tanulmányozhatótényezőket inkább a soft (puha, emberi tényezőhöz szorosabban kapcsolódó) kategóriába sorolják(intézményi szoftver, SW). Időnként vitatott a kultúra besorolása: vannak, akik a soft kategóriába teszik,mások – központi jelentősége miatt – megtisztelik egy külön kategóriával people-ware (emberi tényező,PW) néven.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban47beépültség stb. miatt sem tekinthetők egyazon kategóriához (stratégiai csoporthoz) tartozónak, azazközvetlenül egymással versengő szereplőknek.Ma már vannak kialakulóban levő módszerek a felsőoktatási intézményi mezőny szereplőinek használhatótipizálásához, remélhetőleg a hazai gyakorlatban is előbb-utóbb megjelennek. Ez különösen fontoslehet, gondoljunk például az újabb keletű vitára az ún. elit vagy kutatóegyetemek kijelöl<strong>és</strong>e kapcsán,vagy nézzük a főiskolák <strong>és</strong> egyetemek közötti eltűnő különbséget. Az intézményi profil alapján történőkategorizáláshoz javasolt dimenziók a következők, amelyeken belül néhány további indikátor révén alakulki az árnyalt kép (Hrubos, 2009):• a fokozatok típusai,• a képz<strong>és</strong>i ágak választékának szélessége,• a fokozatok jellege,• az életen át tartó tanulásba való bekapcsolódás,• a kutatás intenzitása,• az innováció intenzitása,• nemzetközi orientáció,• oktatás <strong>és</strong> munkatársak,• méret,• az oktatás formája,• állami vagy magánjelleg,• jogi státusz,• kulturális elkötelezettség,• regionális elkötelezettség.Bár nincs két teljesen egyforma intézmény, ennek alapján megrajzolható az a profil (5. ábra), amelyalkalmas lehet a hasonlóságokra, illetve eltér<strong>és</strong>ekre építve a stratégiai csoportok kialakítására, azaz egykonkrét intézmény esetében a közvetlen versenytársak meghatározására.5. ábra. Két eltérő profilt képviselő intézmény (konkrét példaként) (Forrás: Hrubos, 2009)RegionálisszerepKépz<strong>és</strong>i profil10,80,6Hallgatói profil1. intézmény2. intézményNemzetközikapcsolódásKutatási profil3. misszióAz eddigi fejteget<strong>és</strong>ek után már joggal felvetődhet, hogy milyen is a jó intézményi stratégia? Ha a kérd<strong>és</strong>rea választ nem akarjuk túlbonyolítani, akkor a következő kritériumokra kell pozitív választ adnia:• Megfelelőség, vagyis mennyire illeszkedik a szituációhoz? Épít-e az erősségekre, lehetőségekre? Válaszol-e a gyengeségekre, kihívásokra? Megfelel-e a „stake-holder”-eknek (érintetteknek)?


48 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER• Megvalósíthatóság, vagyis sikeresen véghezvihető-e? Megvannak-e a szükséges erőforrások? Képes-e rá a szervezet?• Elfogadhatóság, vagyis elérhető-e a kívánt azonosulás? Hogyan hat a külső érdekeltekre? Hogyan hat a belső érdekeltekre? Hogyan hat a főbb mutatókra?Ha mindegyik kritériumra pozitív a válasz, a kidolgozott stratégiának jó esélye van a sikerre. De ha nemelégszünk meg ilyen leegyszerűsített tesztel<strong>és</strong>sel, akkor vannak bonyolultabb „ökölszabályok” is a „jóstratégia” kialakításához, például a következő összeállítás:• Azok a stratégiai célok <strong>és</strong> lép<strong>és</strong>ek kapjanak elsődleges prioritást, amelyek hosszú távú versenyelőnyteredményeznek.• Csak világos, konzisztens, végrehajtható <strong>és</strong> következetesen megvalósított versenystratégia eredményezhosszú távon sikeres pozíciót, míg a pillanatnyi piaci lehetőségek kiaknázása csak átmenetielőnyökkel jár.• Ne elégedjünk meg egy átlagos színvonal, elismertség, pozíció megcélozásával <strong>és</strong> nem világos, nemegyértelmű versenypozíció megfogalmazásával.• Próbáljunk fenntartható versenyelőnyt kialakítani (ez a legjobb biztosíték átlag fölötti versenyképességelér<strong>és</strong>ére).• Legyünk agresszívek akár a versenyelőny kiépít<strong>és</strong>e, akár annak megvéd<strong>és</strong>e során.• Ne alapozzuk a remélt sikert a legkedvezőbb környezeti feltételek bekövetkeztére (a versenytársak <strong>és</strong>a piac viselked<strong>és</strong>e mindig okoz meglepet<strong>és</strong>t).• Legyünk óvatosak a merev, rugalmatlan stratégiákkal (a változó környezeti feltételek ezeket gyorsanelavulttá teszik).• Ne becsüljük le a riválisok reakcióit <strong>és</strong> képességeit.• Óvakodjunk erős, sok forrással rendelkező rivális megtámadásától, ha nincs versenyelőnyünk <strong>és</strong>megfelelő pénzügyi hátterünk.• Ne feledjük: a rivális gyengeségeit megtámadni sokkal kifizetődőbb, mint az erősségeit.• Óvakodjunk az árversenytől, ha nincs megalapozott költségelőnyünk.• Vigyázzunk, mert ha a riválisoktól agresszív lép<strong>és</strong>ekkel próbálunk piacot szerezni, ez gyakran agresszívválaszlép<strong>és</strong>t provokál, <strong>és</strong> a kialakuló harcban mindenki elvesztheti a már megszerzett pozícióját is.• Komoly stratégiai lép<strong>és</strong>ek szükségesek, ha differenciáló stratégia kapcsán az ügyfelek által is érzékelhetőkülönbséget akarunk kiépíteni a riválisokkal szemben a minőség, tudásszolgáltatás, intézményijellemzők terén.Mindezek a megfontolások kétségkívül hasznos útravalóval szolgálhatnak, de főleg azok számára, akiknekkorábban nem tartozott megszokott feladatai közé a stratégiak<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>.1.5. Az intézményi stratégia megvalósításaA stratégiai menedzsment azonban még nem fejeződik be a stratégia kialakításával, meg is kell azt valósítani.A stratégiai menedzsment folyamatának ez kulcsfontosságú fázisa, amelynek szervez<strong>és</strong>i, vezet<strong>és</strong>i<strong>és</strong> ellenőrz<strong>és</strong>i feladatai egyaránt vannak.1.5.1. Szervez<strong>és</strong>i feladatokA menedzsment összetett tevékenységén belül a szervez<strong>és</strong> a szervezet kialakítását, formálását, illetvea szükséges erőforrások folyamatos biztosítását jelenti, amelyeknek a stratégia megvalósításakor nagyjelentősége van. A McKinsey-modellből is tudjuk, hogy a szervezeti működ<strong>és</strong> hét kiemelt tényezőjeegymással szorosan összefüggő rendszert alkot, <strong>és</strong> összhangjukat időről-időre a változó környezethezilleszkedve újra meg kell teremteni. Amikor stratégiát váltunk, ennek következményei lesznek a műkö-


50 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZERRögzítendő:• az egyes akciók konkrét tartalma,• az akciók végrehajtásának várható eredménye (lehetőleg mérhető, ellenőrizhető módon),• az akciók időbeli ütemez<strong>és</strong>e (kezd<strong>és</strong>, befejez<strong>és</strong> időpontja, illetve ismétlőd<strong>és</strong> gyakorisága),• az akciók végrehajtásáért felelős vezető megnevez<strong>és</strong>e,• <strong>és</strong> az erőforrásigény megtervez<strong>és</strong>éhez a (fizikai, emberi) kapacitásigény, pénzforrás igénye, valamintegyéb igények (pl. információ stb).Az akcióterv a stratégia megvalósításának forgatókönyve, egyben az ellenőrz<strong>és</strong>, számonkér<strong>és</strong>, valamintaz esetleges korrekciós javaslatok kidolgozásának alapja is.1.5.2. Vezet<strong>és</strong>i feladatokA megvalósítás három fontos vezet<strong>és</strong>i (emberek irányításával összefüggő) feladatát emelnénk ki:Az azonosulás biztosítása. A stratégia megvalósításának egyik kulcsfontosságú feladata elérni, hogy azintézmény érdekeltjei (elsősorban a végrehajtásban különféle feladatokat elvégzők) azonosuljanak astratégiai célokkal, <strong>és</strong> ez az azonosulás a hosszú menetel<strong>és</strong> során ne illanjon el. Legalább két, szorosanegymásra épülő vezetői teendő jelentkezik ennek során:• Az ellenállás felmér<strong>és</strong>e, időbeli alakulásának elemz<strong>és</strong>e. Meglehetősen illuzórikus azt várni, hogy egyúj stratégia az érintettek osztatlan lelkesed<strong>és</strong>ével találkozik, <strong>és</strong> egy emberként vállvetve mindenkimelléáll. A stratégia sokféle változtatással jár, amelyekkel szemben term<strong>és</strong>zetes az ellenállás. Ennekokai sokrétűek: félreért<strong>és</strong>, bizalomhiány, illetve szervezeti tényezők (hatalmi pozíció fenyegetettsége, ragaszkodás a szokásokhoz, félelem az újfeladatoktól, kockázattól stb.).6. ábra. Ellenállás alakulása a stratégiai változtatásokkal szemben (Forrás: <strong>Dinya</strong>, 2000)<strong>Stratégiai</strong>változástelfogadókaránya„Koraielfogadók”„Koraitöbbség”„K<strong>és</strong>őitöbbség”„Innovátorok”„Lusták”IdőTámogatók =nincs ellenállásSemlegesek =kis ellenállásEllenzők =nagy ellenállásEnnek ismeretében – <strong>és</strong> a stratégia sikeres megvalósítása érdekében – nagyjából fel kell mérni azellenállás mértékét, okait, mert csak így tehetők megfelelő vezetői lép<strong>és</strong>ek annak leküzd<strong>és</strong>ére.Tapasztalat szerint az ellenállás a 6. ábra szerint alakul az idő függvényében:a stratégia megvalósításának kezdetén csak az innovátorokra lehet számítani (akik beállítottságuknálvagy felismert érdekeik folytán hívei az új stratégiának);


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban51 rövid időn belül megjelennek a korai elfogadók (formális <strong>és</strong> informális eszközökkel ezek arányagyorsan növelhető); végül a további csatlakozókkal kialakul a támogatók korai többsége; az érintettek egy r<strong>és</strong>ze csak k<strong>és</strong>őbb <strong>és</strong> vonakodva fogadja el a megváltoztathatatlant (k<strong>és</strong>ői többség); legjobb esetben is mindig lesz egy kisebbség, akik hosszú távon a stratégia ellen dolgoznak(vegyes motiváció alapján, mi itt lustáknak neveztük őket).Néhány kieg<strong>és</strong>zítő megjegyz<strong>és</strong>: nemcsak a beosztottak, de a menedzsment támogatása is megoszló (jó, ha ezzel tisztában vagyunk); az azonosulás (elfogadás) sebessége differenciált (egyénenként, sőt szervezeti egységenként isváltozó); akiket megbíznak a stratégia megvalósításában való közreműköd<strong>és</strong>sel, azok gyorsabban azonosulnak; ha az említett sebességkülönbségeket figyelmen kívül hagyjuk, az eg<strong>és</strong>z megvalósítás kudarcbafulladhat.A stratégia megvalósulását segítő ösztönzőrendszer kialakítása <strong>és</strong> működtet<strong>és</strong>e. A változásokkal szembeniellenállás leküzd<strong>és</strong>e mellett arról is gondoskodni kell, hogy a motivációs rendszert a stratégia szolgálatábaállítsuk. R<strong>és</strong>zben ki kell iktatni az ellene ható ösztönzőket, r<strong>és</strong>zben pedig a végrehajtási feladatokhozkötődőket kell újonnan a rendszerbe iktatni. Ez utóbbi az akciótervből egyenesen következik, a változtatásokelfogadását azonban számos közvetett eszközzel is célszerű ösztönözni: Fontos ösztönző a célkitűz<strong>és</strong>ek világos megfogalmazása. A vezetői példamutatás általában is, a stratégiai célok elfogadásánál pedig különösen lényeges. A lehető legkorábbi, teljes körű <strong>és</strong> r<strong>és</strong>zletes, újra <strong>és</strong> újra ismételt információk adása nagybanhozzájárulhat az elfogadók arányának növeked<strong>és</strong>éhez, akárcsak a nyíltság, őszinteség (még a negatív következmények terén is). Célszerű az elhatározott változtatások gyors megvalósítását választani, <strong>és</strong> a megvalósítás folyamán minden sikert (még a kicsiket is) lehetőleg időben jutalmazni.• Támogató rendszerek kiépít<strong>és</strong>e <strong>és</strong> működtet<strong>és</strong>e. A stratégia megvalósítása az intézményt új pályáraállítja, s ehhez a menedzsment teljes eszköztárára szükség van. Az intézmény normál működ<strong>és</strong>étirányító rendszerek (információs, dönt<strong>és</strong>i, ellenőrz<strong>és</strong>i stb.) elvileg alkalmasak a stratégiából (<strong>és</strong> azátállásból) származó többletfeladatok levezényl<strong>és</strong>ére is, azonban nagyméretű szervezet, összetettstratégiai feladatok esetén feltétlenül célszerű a megvalósítást támogató ún. monitoring rendszerkialakítása. Ennek az a szerepe, hogy a megvalósítás eseményeit regisztrálja, folyamatosan kövesse,vagyis egyfajta stratégiai kontrolling funkciót töltsön be. A stratégia megvalósításának, illetve anormál működ<strong>és</strong>i folyamatoknak az ellenőrz<strong>és</strong>e számos formai hasonlóságot, ugyanakkor erőteljestartalmi különbségeket is mutat (7. ábra). Hasonlóságok: mindkét esetben átfogja az intézményi input-output tényezőket <strong>és</strong> az intézményben futó folyamatokatis; egységes rendszerben kezeli az oda- <strong>és</strong> visszacsatolásokat; ugyanazokat az információs csatornákat, adatbázisokat használja. A stratégiai ellenőrz<strong>és</strong> speciális feladatai (eltér<strong>és</strong>ek): a stratégia megvalósításának nyomon követ<strong>és</strong>e; a környezeti feltételek alakulásának figyel<strong>és</strong>e; a stratégiai célok relevanciájának (érvényességének) értékel<strong>és</strong>e; javaslattétel korrekciókra; a beavatkozások módjának kidolgozása; a beavatkozás végrehajtása <strong>és</strong> az eredmény ellenőrz<strong>és</strong>e.


52 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER7. ábra. A stratégiai ellenőrz<strong>és</strong> feladatai (Forrás: <strong>Dinya</strong>, 2005)<strong>Stratégiai</strong> ellenőrz<strong>és</strong>Környezetifeltételek<strong>Stratégiai</strong> akciók<strong>Stratégiai</strong>célokErőforrásokMűköd<strong>és</strong>i folyamatokTermékek,szolgáltatásokNormál ellenőrz<strong>és</strong>Tehát a stratégiai ellenőrz<strong>és</strong> a normál ellenőrz<strong>és</strong>sel pár<strong>hu</strong>zamosan, azzal r<strong>és</strong>zben átfed<strong>és</strong>ben, de attólfüggetlenül működik.• Az intézményi kultúra átalakítása. Akárcsak a meglevő szervezeti felépít<strong>és</strong>, az intézmény kultúrájais lehet akadálya a stratégiai váltásnak. A kultúraformálás komoly vezetői kihívás, mert „soft”tényező lévén a kiinduló <strong>és</strong> a célhelyzet diagnosztizálása is bonyolult, <strong>és</strong> a formálás eszközei semegyértelműek. Ráadásul van egy sajátos paradoxon, amely abból származik, hogy normál esetbena menedzsment erős kultúra kiépít<strong>és</strong>ére törekszik, tudván, hogy az intézmény versenyképességétez nagyban meghatározza. Amikor viszont eljön a kultúraváltás ideje, minél erősebb a meglevőkultúra, annál erősebb ellenállást vált ki a változtatással szemben. Az erős kultúrát a következőkjellemzik: az elfogadott értékek körének szélessége, az értékekkel azonosulók aránya, az értékek tudatosulásának mélysége, a kultúra értékrendje szempontjából stabil <strong>és</strong> homogén tagok aránya, áttekinthető szervezeti méret, tagoltság.A felsorolt tényezők minél alacsonyabb színvonala jellemzi az intézményt, annál kev<strong>és</strong>bé erős gyökerekkelrendelkezik ott az adott kultúra, annál instabilabb erről az oldalról az intézmény működ<strong>és</strong>e.Igaz, annál kisebb lesz a kultúra ellenállása is egy esetleges változtatási szándékkal szemben.Amikor egy új stratégia megvalósítása kapcsán eljön a kultúraváltás ideje is, a feladat nagyságát,bonyolultságát két tényezővel jellemezhetjük (8. ábra): milyen mértékű változtatásra van szükség (kismértékűre, gyakorlatilag a meglevő fenntartásával,esetleg jelentős mértékűre, valóságos innovációra); a menedzsmentnek milyen szerepet kell (lehet) ebben vállalnia (kiállhat a frontvonalba, az előtérbe,vagy a háttérből, inkább indirekt eszközökkel próbálja meg elérni a kívánatos új értékrendmeghonosítását).


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban538. ábra. A kultúra stratégiai átalakítása (Forrás: <strong>Dinya</strong>, 2005)FenntartásInnovációVezetői szerepvállalásIntegrálásMegerősít<strong>és</strong>Teremt<strong>és</strong>VáltoztatásElőtérbenHáttérbenVáltoztatás jellegeEnnek alapján lényegében négyféle szituációval számolhatunk: Ha valójában nincs szükség lényeges változtatásokra, <strong>és</strong> azt szeretnék, hogy még az apróbbmódosítások se vonják el a figyelmet a lényeges stratégiai feladatokról, akkor a menedzsment aháttérből végzi ezt a finomhangolást, „megerősít<strong>és</strong>” címszó alatt. Ha ugyanezen gyorsabban túl akarnak esni, akkor a menedzsment az előtérbe kerülhet, direktebbintézked<strong>és</strong>ekkel vezényli le a feladatot: ilyenkor a meglevő értékrend összerendez<strong>és</strong>éről,„integrációjáról” van szó. Amennyiben az értékrend jelentősebb átalakítása esedékes, de lassabban, türelmesebben ismegoldható, akkor a háttérben levő menedzsment katalizátor módjára gerjeszti ezeket a „változtatásokat”. És végezetül, ha radikálisan szakítani kell a meglevő értékrenddel, <strong>és</strong> határozott intézked<strong>és</strong>ek, amenedzsment demonstratív szerepvállalása nélkül erre kev<strong>és</strong> az esély, akkor beszélünk a kultúra„teremt<strong>és</strong>éről”.Az intézményi stratégia sikeres megvalósításához egymásra épülő előfeltételek sorozatát kell biztosítaniaa menedzsmentnek (9. ábra), amelynek bármelyike elmaradása (hiánya) esetén az eredmény akudarc valamelyik fajtája lesz.


54 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER9. ábra. A stratégia sikeres megvalósításának feltételei (Forrás: saját szerkeszt<strong>és</strong>)VáltoztatásikényszerVilágosközös jövőképKépesség aváltoztatásraEredményeselső lép<strong>és</strong>ekSikeresváltoztatásVilágosközös jövőképKépesség aváltoztatásraEredményeselső lép<strong>és</strong>ekElv<strong>és</strong>z az egyébteendők közöttVáltoztatásikényszerKépesség aváltoztatásraEredményeselső lép<strong>és</strong>ekGyors indulás, amikudarcba fulladVáltoztatásikényszerVilágosközös jövőképEredményeselső lép<strong>és</strong>ekAggodalom,zavartságVáltoztatásikényszerVilágosközös jövőképKépesség aváltoztatásraÖtletszerűerőlköd<strong>és</strong>A változtatási kényszer hiánya (vagy kellő mélységű tudatosulásának elmaradása) esetén az intézménynem érzékeli a fenyeget<strong>és</strong> komolyságát, <strong>és</strong> továbbra is a napi operatív teendőkre fókuszál, legfeljebbtessék-lássék stratégiai lép<strong>és</strong>ekre kerül sor. Ha a változtatási kényszer teljes mértékben tudatosul ugyan,de a jövőkép („hová jussunk el 10 év múltán?”) kidolgozása <strong>és</strong>/vagy elfogadása marad el, illetve az nemegyértelmű, nem világos, akkor a kezdeti nagy lendület kifullad a követendő út feletti állandósuló vitákban.Kezdettől bizonytalan lép<strong>és</strong>ek, passzivitás az eredménye annak, amikor – bár egyértelmű akényszer, a jövőkép – de hiányzik a képesség a megvalósításra (pl. források hiánya, gyenge vagy széthúzómenedzsment stb.). Mindegyik eddig felsorolt feltétel megléte (biztosítása) még mindig nem elegendőa stratégia sikeres megvalósításához, ha az első lép<strong>és</strong>eket elhibázzák, ilyenkor ugyanis hatványozotterővel érvényesül a kudarcélmény, elbátortalanodik valamennyi érdekelt.2. Az ágazati szintű irányítás stratégiai kérd<strong>és</strong>ei2.1. Ágazati irányítási kihívásokA felsőoktatás ágazati szintű irányításának alapvető stratégiai feladata többrétegű:• egyr<strong>és</strong>zt mindkét irányban közvetíteni a kormányzati politika szintjén megjelenő nemzetstratégiaiérdekek, valamint a felsőoktatási intézmények szintjén megjelenő mikroszintű stratégiai célkitűz<strong>és</strong>ekközött;• másr<strong>és</strong>zt a rendelkez<strong>és</strong>ére álló eszköztár bevet<strong>és</strong>ével összhangot teremteni e két érdekszint között;• harmadr<strong>és</strong>zt mindkét szférával érzékeltetni azokat a globális trendeket, kihívásokat, amelyek figyelembevétele(<strong>és</strong> amelyekhez az alkalmazkodás) a makro- <strong>és</strong> mikroszintű stratégiai dönt<strong>és</strong>ek realitásánakalapfeltétele.Ebben a „hármas szorításban” az ágazati irányításnak alaposan ismernie kell a mindenkori nemzetgazdasági<strong>és</strong> intézményi mozgástereket, továbbá a hosszú távú nemzetközi trendeket is. Mindebből meghatározhatókaz ágazati irányítás kihívásai (1. táblázat), amelyekre a stratégiai válaszok megfogalmazásaaz irányítás feladata.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban551. táblázat. A felsőoktatás ágazati irányításának stratégiai kihívásai (Forrás: OECD, 2008)TerületA fesőoktatás irányításaA felsőoktatásfinanszírozásaA felsőoktatás minőségeMéltányossága felsőoktatásbanA felsőoktatás szerepe akutatásban <strong>és</strong> a fejleszt<strong>és</strong>benFőbb kihívások• A felsőoktatással szemben támasztott nemzeti elvárások világossá tétele.• Az egyes intézmények prioritásainak összehangolása a nemzeti szintűtársadalmi <strong>és</strong> gazdasági célokkal.• Koherens felsőoktatási rendszerek megalkotása.• A kormányzati irányítás <strong>és</strong> az intézményi autonómia közötti megfelelőegyensúly megtalálása.• A külső elvárásokra válaszolni tudó intézményirányítási módszerekkifejleszt<strong>és</strong>e.• A felsőoktatás hosszú távú pénzügyi stabilitásának biztosítása.• A felsőoktatási rendszer céljaival összhangban lévő finanszírozási stratégiamegtervez<strong>és</strong>e.• Az állami források megfelelő felhasználása.• Az elszámoltathatóságot <strong>és</strong> a fejleszt<strong>és</strong>t támogató minőségbiztosításirendszerek kidolgozása.• A minőség <strong>és</strong> átláthatóság kultúrájának létrehozása.• Minőségbiztosítás adaptálása a kínálat sokszínűségéhez.• Egyenső esélyek biztosítása.• Olyan költségmegosztó mechanizmusok kidolgozása, amelyek nemhátráltatják a méltányos hozzáfér<strong>és</strong>t.• A legkev<strong>és</strong>bé reprezentált csoportok r<strong>és</strong>zvételének javítása.• A kutatási kiválóságnak <strong>és</strong> relevanciájának fejleszt<strong>és</strong>e.• Kapcsolatok kiépít<strong>és</strong>e más kutatási szervezetekkel, a magánszektorral<strong>és</strong> az iparral.• A felsőoktatás azon képességének javítása, hogy terjessze az általa generálttudást.Az oktatói életpályaKapcsolatok a munkaerőpiaccalA felsőoktatásnemzetköziesít<strong>és</strong>e• A megfelelő számú oktató biztosítása.• A rugalmasság növel<strong>és</strong>e az emberi erőforrások kezel<strong>és</strong>ében.• Az oktatók segít<strong>és</strong>e abban, hogy megfeleljenek az új igényeknek.• A munkaerő-piaci szempontok <strong>és</strong> szereplők érvényesül<strong>és</strong>e a felsőoktatásiszakpolitikában.• Az intézmények válaszadó képességének biztosítása a munkaerőpiacigényeire.• Rugalmas, munkaorientált tanulmányi lehetőségek biztosítása.• Átfogó nemzetközi stratégia kidolgozása az ország szükségleteivel összhangban.• A határokon átnyúló minőség bizotsítása.• A felsőoktatás nemzetközi összehasonlíthatóságának javítása.


56 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER2.2. Ágazati szintű stratégiai prioritások érvényesít<strong>és</strong>ének potenciális feladatai a hazaifelsőoktatásbanAz ágazati szintű stratégiai irányítás legfontosabb elvei között célszerű megfontolni azt, hogy a felsőoktatásmennyiben sorolható a közjavak közé, tehát mint szolgáltatás mennyiben minősítendő közfeladatnak.Ebben a minőségében – <strong>és</strong> ilyen mértékben – a költségvet<strong>és</strong>ből fenn kell tartani, sőt nemzetköziversenyképességét fejleszteni is kell. Ez azt is jelenti, hogy a r<strong>és</strong>ztvevők számára nyújtson esélyt a felemelked<strong>és</strong>re,az egyének munkaerő-piaci versenyképességére. Másr<strong>és</strong>zt viszont a költségvet<strong>és</strong>i forrásokigen korlátozottak, ezért az intézményekkel – <strong>és</strong> elsősorban azok mindenkori menedzsmentjével –szemben szigorú elvárás a rendelkez<strong>és</strong>ükre bocsátott közpénzekkel való maximális hatékonyságú felelősgazdálkodás, valamint a r<strong>és</strong>ztvevők méltányos szintű köztehervisel<strong>és</strong>e is.A legfontosabb elvek közül kiemelendő továbbá, hogy a mindenkori ágazati irányításnak partnernek kelltekintenie az állampolgárok <strong>és</strong> gazdálkodó szervezetek közösségeinek érdekeit képviselő civil szervezeteketa felsőoktatási stratégiai célok formálása <strong>és</strong> meghatározása során. Fontos érdek a független autonómcivil érdekképviseletek megerősöd<strong>és</strong>e, hiszen pusztán kormányzati eszközökkel nem érhetők el atársadalmi célok. De érdeke az ágazati irányításnak az is, hogy működ<strong>és</strong>ét tőle független intézmények,szervezetek kritikus figyelme kísérje.A felsőoktatás egyre bővülő tudásszolgáltató piac, amelyben az ágazati irányításra kettős feladat hárul:egyszerre tölt be tulajdonosi <strong>és</strong> megrendelői szerepkört. Ennek tudatában arra kell törekednie, hogy egyr<strong>és</strong>ztegyenlő esélyeket biztosítson valamennyi intézmény számára, másr<strong>és</strong>zt versenyhelyzetet teremtsenközöttük. A verseny a hallgatókért, az oktatókért, illetve kutatókért <strong>és</strong> a források megszerz<strong>és</strong>éértfolyik, s az eredményességének feltétele a magas színvonalú szolgáltatás.Egyre nyilvánvalóbb, hogy a felsőoktatási intézmények – regionális tudásközpontokként működve –székhelyük, illetve az adott régió meghatározó tényezőivé válnak. Különösen a hátrányos (vagy halmozottanhátrányos) helyzetű régiókban – mint hazánk európai uniós régióinak többségében – szerepükmessze túlnő az oktatáson <strong>és</strong> kutatáson: a régió felzárkózásának egyik legfőbb letéteményesei a fiatalokelvándorlásának csökkent<strong>és</strong>e, innovatív vállalkozások generálása, stratégiai kitör<strong>és</strong>i pontok megkeres<strong>és</strong>erévén. Ezért ágazati stratégiai feladat támogatást nyújtani ebbéli szerepük erősít<strong>és</strong>éhez, amelyekkapcsán kiépíthetik <strong>és</strong> erősíthetik az „ügyfelek” (diákok, szülők, középiskolák, öregdiákkörök stb.) <strong>és</strong> a„megrendelők” (nagyvállalatok, közép- <strong>és</strong> kisvállalkozások, országos <strong>és</strong> regionális kutatási <strong>és</strong> innovációsközpontok stb.) közötti kapcsolatokat.A közpénzek hatékony felhasználását biztosító eszközrendszer az intézményi belső minőségbiztosítás <strong>és</strong>az ágazati irányítás által működtetett külső minőségellenőrz<strong>és</strong> együttese. A felsőoktatás finanszírozásának– bérrendszer, infrastruktúra, működ<strong>és</strong>i feltételek – ezzel összhangban kell működnie. A közpénzekkel<strong>és</strong> a közvagyonnal történő professzionális gazdálkodás egyik fontos feltétele, hogy az intézményekgazdálkodásában fokozatosan megjelenjen az operatív működ<strong>és</strong> mellett az amortizáció fedezete is.Ágazatirányítási stratégiai feladat a felsőoktatási intézményekben folyó oktató-kutató tevékenység <strong>és</strong> agazdasági szféra kapcsolatrendszerének kiszélesed<strong>és</strong>ét ösztönző jogszabályi háttér kialakítása. Ez egyebekközött az intézmények vállalatokhoz hasonló szabadságfokú gazdálkodása – <strong>és</strong> ezzel pár<strong>hu</strong>zamosanaz intézmények menedzsment szemléletű (<strong>és</strong> felelősségű) működtet<strong>és</strong>e – nélkül csak óhaj marad.A tömegképz<strong>és</strong> megjelen<strong>és</strong>ével csökkenő színvonal hátrányai csak úgy küszöbölhetők ki, ha az ágazatistratégia céljai között helyet kap a szakkollégiumok anyagi <strong>és</strong> szakmai támogatása új rendszerének bevezet<strong>és</strong>e,amely a minőségi képz<strong>és</strong>t, a hallgatók munkájának egyéni irányítását, a tehetségek kiemelttámogatását szolgálja.Bár sok tendencia éppen ellenkező irányban hat, professzionális intézményi menedzsment csak akkorvárható el, ha az ágazati stratégia nem veti el a rendszer átalakításának egyik kulcsfontosságú elemét, afelsőoktatási intézmények valódi gazdasági autonómiájának megteremt<strong>és</strong>ét, amely most gyakorlatilagnem létezik. A felsőoktatás autonómiájának kiszélesít<strong>és</strong>e, társadalmi szerepének növel<strong>és</strong>e <strong>és</strong> a tudományoskutatás feltételeinek javítása nem létezhet anélkül, hogy az intézmények visszaforgathatnák jövedelmüket(a tevékenységükből származó bevételeket) saját működ<strong>és</strong>ükbe <strong>és</strong> szolgáltatásaik fejleszt<strong>és</strong>é-


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban57be. Abszurd dolog egyfelől elvárni az intézményektől (<strong>és</strong> a menedzsmenttől), hogy felelős vállalatkéntgazdálkodjanak, miközben éppen gazdálkodási dönt<strong>és</strong>eik mozgástere semmiben sem hasonlít az eléjükpéldaként állított vállalatokéhoz.Az eg<strong>és</strong>z életen át tartó tanulás európai térségének a megvalósítását célzó stratégiában megfogalmazottcélok fontosak a hazai ágazati stratégia jobb fókuszálásában, a megfelelő prioritások kijelöl<strong>és</strong>ében.Azonban a különböző formákban történő tanulás elismer<strong>és</strong>ére való törekv<strong>és</strong> egyelőre kev<strong>és</strong>séjelent meg a hazai felsőoktatásban: az európai együttműköd<strong>és</strong>től elvárható, hogy nagyobb figyelmetkap a kreditrendszer kiterjeszt<strong>és</strong>e, az off-campus képz<strong>és</strong>ek beszámíthatóságának elvégz<strong>és</strong>e <strong>és</strong> a valódikreditkultúra kialakítása. A tanulást <strong>és</strong> pályaválasztást segítő információs, orientációs <strong>és</strong> tanácsadási –intézményi szintű vagy akár országosan elérhető adatbázisokon nyugvó – hallgatói szolgáltatásokrólugyanezt lehet elmondani: az ilyen rendszerek az elmúlt évtizedben leépültek, a hazai felsőoktatásegyelőre kev<strong>és</strong>sé ismerte fel ezek stratégiai jelentőségét, <strong>és</strong> amilyen fejleszt<strong>és</strong>ek e területen az elmúltévekben történtek, azok szinte teljes eg<strong>és</strong>zében európai támogatással vagy egyéb nemzetközi együttműköd<strong>és</strong>benfolyó fejleszt<strong>és</strong>ek keretében zajlottak.Ami az oktatásba való befektet<strong>és</strong>t (idő <strong>és</strong> pénz) illeti, ezzel kapcsolatban alig lehet hazai kezdeményez<strong>és</strong>eketmegfigyelni. A köz<strong>gondolkodás</strong>ra általában az a jellemző, hogy az állami finanszírozásra koncentrál,<strong>és</strong> kev<strong>és</strong>bé jelenik meg benne az, vajon miképpen lehetne kitágítani az egyéni befektet<strong>és</strong>eket,<strong>és</strong> miképpen lehetne az egyéneket érdekeltebbé tenni abban, hogy a rendelkez<strong>és</strong>ükre álló erőforrásoknagyobb hányadát fordítsák tanulásra. A foglalkoztatási politikák európai egyeztet<strong>és</strong>ébe való bekapcsolódásunka hazai ágazati stratégia figyelmét is el kell, hogy tolja a szolgáltatást kínálók felől a tanulóegyének felé, <strong>és</strong> megoldandó kérd<strong>és</strong>ként vetődik fel az, hogy milyen rugalmas szabályozási megoldásokkallehetne segíteni a tanulni kívánó egyének <strong>és</strong> a tanulási lehetőségek összekapcsolását. Az eg<strong>és</strong>z életenát tartó tanulás európai térségének a megvalósítását célzó stratégia két utolsó célkitűz<strong>és</strong>e (az alapk<strong>és</strong>zségekkompetenciacentrikus fejleszt<strong>és</strong>e <strong>és</strong> az innovatív pedagógia támogatása) meg kell, hogy jelenjen ahazai ágazati stratégiai prioritások között, ennek a támogatottsága azonban még eléggé törékeny.A minőséggel <strong>és</strong> eredményességgel (hatékonysággal) kapcsolatos ágazati stratégiai irányítási elvek mellett– amelyek vitán felül <strong>és</strong> magas szinten relevánsak Magyarország számára – újra kell definiálni atudás alapú társadalom által megkívánt k<strong>és</strong>zségeket <strong>és</strong> ezek fejleszt<strong>és</strong>ét. Az információs <strong>és</strong> kommunikációstechnológiához való hozzáfér<strong>és</strong> mindenki számára történő biztosítása jelenleg is ott van az ágazatistratégia prioritáslistájának az élén, lényegében olyan megközelít<strong>és</strong> mellett, mint ami az Európai Uniórajellemző.Nem kev<strong>és</strong>bé relevánsak azok a prioritások sem, amelyek az „oktatási <strong>és</strong> képz<strong>és</strong>i rendszerekhez valóhozzáfér<strong>és</strong> megkönnyít<strong>és</strong>e mindenki számára” cím alatt jelennek meg. A nyitott, sokféle egyéni választásilehetőséget biztosító tanulási környezet – csakúgy mint a tanulás vonzóbbá tétele mind a fiatalok,mind a felnőttek körében – a hazai ágazati stratégia számára is követendő célok. A társadalmi kohézióval<strong>és</strong> esélyegyenlőséggel kapcsolatos európai politikák az európai uniós programokon keresztül máreddig is hatottak a hazai ágazati stratégiai irányításra, jelentősen gazdagítva annak eszközrepertoárját.Az európai programok a jövőben is kulcsszerepet játszhatnak az aktív állampolgári létre <strong>és</strong> demokráciáranevel<strong>és</strong> területén, amely Közép- <strong>és</strong> Kelet-Európa csaknem mindegyik országában drámaian <strong>és</strong>veszélyesen elhanyagolt terület.Ugyancsak relevánsak a hazai ágazati stratégia irányelvei számára azok a célkitűz<strong>és</strong>ek, amelyek az európaiuniós prioritások között az „oktatási <strong>és</strong> képz<strong>és</strong>i rendszereknek a külvilág felé való megnyitása” címalatt jelennek meg. Ezek közül külön is érdemes kiemelni a vállalkozói szellem fejleszt<strong>és</strong>e célkitűz<strong>és</strong>t.Ez a hazai ágazati stratégiában eddig még csak szórványos formában jelent meg, <strong>és</strong> talán éppen aglobalizáció erősöd<strong>és</strong>ének hatására kap majd a jövőben nagyobb figyelmet. Az idegen nyelvek tanulásamár beépült a hazai stratégiai prioritások közé, de a mobilitás növel<strong>és</strong>e <strong>és</strong> a hallgatói, oktatói cserékbővül<strong>és</strong>e igencsak vontatottan halad. Ugyanez mondható el az európai együttműköd<strong>és</strong> fejleszt<strong>és</strong>éről.Az ágazati stratégiai irányítás törekv<strong>és</strong>ei között ugyan megjelenik a nemzetközi együttműköd<strong>és</strong>ekbenrejlő lehetőségek kihasználása, de azt nem lehet elmondani, hogy ez kiemelt prioritás lenne, <strong>és</strong> azt sem,hogy az ebben rejlő lehetőségek tudatos kihasználása világos stratégiára épülne.


58 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER2.3. Ágazati kihívások – felsőoktatási intézményrendszer <strong>és</strong> stratégiai irányításA felsőoktatási intézmények ágazati irányítási/felügyeleti, illetve intézményi szintű menedzsment szempontjábólegyaránt speciális stratégiai feladatokat, kihívásokat jelentenek. Az intézmények reagáló képessége(rugalmassága) a környezet változásaira ugyanis erősen korlátozott számos működ<strong>és</strong>i jellemzőjükmiatt:• a tevékenységi struktúrát formáló dönt<strong>és</strong>ek jelentős r<strong>és</strong>zének következményei (eredményei) csakévek múlva jelentkeznek (lásd a képz<strong>és</strong>i programok indítása, a programok átfutási ideje, a végzettekmunkaerő-piaci beválása stb.);• nagy a rendszer belső szabadságfoka (a fontos dönt<strong>és</strong>eket testületek hozzák, amelyek pro fesszionalitása,illetve az intézményi érdekkel való azonosulása nem garantált);• a dönt<strong>és</strong>ek végrehajtásának megkerül<strong>és</strong>ére, elszabotálására az érintettek számos eszközzel rendelkeznek.Eközben a környezeti változások (kihívások) üteme, komplexitása, mértéke egyre növekvő az államiköltségvet<strong>és</strong>, illetve a játékszabályok évente történő jelentős változásai <strong>és</strong> a munkaerő-piaci, illetve társadalmiigények prioritásainak átrendeződ<strong>és</strong>e miatt; a társadalmi (input oldali) <strong>és</strong> a munkaerő-piaci(output oldali) igények közti kapcsolat igen laza, az intézmények finanszírozási forrásai alapvetően azinputigények alakulásától (felvételi jelentkez<strong>és</strong>ektől) függenek.Mindez tehát azt a feladatot rója az intézmények működőképességét, sőt ezen felül a versenyképességétis biztosítani kívánó dönt<strong>és</strong>hozókra (makro- <strong>és</strong> mikroszinten egyaránt), hogy olyan irányítási <strong>és</strong> ellenőrz<strong>és</strong>imechanizmust építsenek ki, amely a lehető legnagyobb mértékben kezelni képes a fenti ellentmondásokat.Nagyjából tehát arra emlékeztet a feladat, mint amikor egy lomha mozgású (nagy tehetetlenségű)óceánjárót kell biztonságosan a kikötőbe kormányozni a viharos <strong>és</strong> zátonyokkal teli tengeri öbölben.Ehhez a hajót irányítók (vagyis a „menedzsment”) számára szükséges megadni a révkalauz révén a navigációssegítséget, főleg akkor, ha a hajót irányítók helyismerete, felk<strong>és</strong>zültsége erre a feladatra is kérd<strong>és</strong>es.A hajó tulajdonosának (intézményeink esetében a fenntartó kormányzatnak) a szerepe pedig az,hogy minden lehető módon megkönnyítse ennek a feladatnak a végrehajtását. Eközben arra is ügyelniekell, hogy a rendszer eg<strong>és</strong>zében korlátozottan rendelkez<strong>és</strong>re álló forrásokat optimális módon allokálja,vagyis egyes esetekben a menedzsment nyilvánvaló alkalmatlansága – vagy az intézmény funkciótlannáválása – esetén időben beavatkozzon. Ez adott esetben a menedzsment jogkörének átruházását – vagyakár az intézmény bezárását (a közpénzek kivonását) – jelentheti.Olyan támogató, orientáló <strong>és</strong> ellenőrző mechanizmusra van tehát szükség, amely a stratégiai szempontbólkritikus működ<strong>és</strong>i területekre fókuszálva időben figyelmezteti mind az intézményi vezet<strong>és</strong>t, mind azágazati irányítást a kedvezőtlen irányú változásokra, <strong>és</strong> lehetővé teszi mindkét dönt<strong>és</strong>hozói szint számáraaz adekvát korrekciós lép<strong>és</strong>ek megtételét. Ugyanakkor a mechanizmusnak alkalmasnak kell lennie afordított irányú megközelít<strong>és</strong>re is: ha egy intézmény az átlagnál innovatívabb, ne akadályozza, ne fogjavissza a nyíló (vagy éppenséggel általa teremtett) lehetőségek minél hatékonyabb kiaknázását <strong>és</strong> ennekmaximális támogatását a fenntartó r<strong>és</strong>zéről.A felsőoktatás társadalmi-gazdasági funkciója (küldet<strong>és</strong>e, missziója) többrétű (OECD, 2008):• a <strong>hu</strong>mántőke létrehozása (oktatási, képz<strong>és</strong>i szolgáltatások útján),• a tudásbázis gyarapítása (kutatási, fejleszt<strong>és</strong>i, innovációs szolgáltatások útján),• a tudás terjeszt<strong>és</strong>e, hasznosítása (a társadalmi-gazdasági szereplőkkel kiépített, széles körű kapcsolatrendszerrévén),• a tudás fenntartása (a létrehozott tudásbázis rendszerez<strong>és</strong>e, szintetizálása, megőrz<strong>és</strong>e <strong>és</strong> generációrólgenerációra továbbítása révén).A felsőoktatás funkcióját, küldet<strong>és</strong>ét tehát hosszabb távon is a gazdasági <strong>és</strong> társadalmi igények együtteskielégít<strong>és</strong>ének metsz<strong>és</strong>pontjában célszerű definiálni (10. ábra).


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban5910. ábra. A felsőoktatási intézmény a társadalmi-gazdasági igények metsz<strong>és</strong>pontjában (Forrás: saját szerkeszt<strong>és</strong>)TársadalmiigényekGazdaságiigényekIntézményi működ<strong>és</strong>:OktatásKutatásSzolgáltatásIrányításTársadalmiteljesítményGazdaságiteljesítményBármilyen szervezet (vállalat, intézmény, egyház stb.) működ<strong>és</strong>ének akkor van értelme, ha valamilyen(társadalmi, gazdasági) igényt megfelelő minőségi színvonalon elégít ki, ellenkező esetben funkciótlan.Amelyik egyetemet/főiskolát nem választja senki, vagy nem bocsát ki egyetlen végzettet sem, azt értelmetlenfenntartani (amennyiben ezen túlmenő, másfajta igényeket ki nem elégít). Miután működ<strong>és</strong>éheza szokásos erőforrásokra van szüksége (megfelelő munkaerőre, eszközökre <strong>és</strong> anyagokra, pénzre, információra),ezeket csak úgy szerezheti meg, hogy amelyik társadalmi-gazdasági szereplő igényeit kielégíti,az közvetlenül vagy közvetve fizet érte. A felsőoktatással szemben támasztott igények kielégít<strong>és</strong>e azegyes igényfajtáknak megfelelő minőségű szolgáltatásokkal normális társadalmi-gazdasági viszonyokközött a szóban forgó szolgáltatások „piacain” történik, ahol megjelennek a „vevők” <strong>és</strong> a többnyire egymássalversengő „szolgáltatók”.Idők során a felsőoktatási intézmények szolgáltatásai egyre bővültek, ahogyan a velük szemben támasztotttársadalmi-gazdasági igények is növekedtek <strong>és</strong> differenciálódtak, mennyiségi <strong>és</strong> minőségi szempontbólegyaránt. Jelenleg a következőképpen kategorizálható az intézmények tudásszolgáltatási kínálata(<strong>Dinya</strong>, Debrecen, 2005):• Különféle szintű, szakmai tartalmú, formájú <strong>és</strong> idejű képz<strong>és</strong>i programok, amelyeket a tanulni vágyók(összefoglaló néven: hallgatók) vesznek igénybe egyéni motivációik, felk<strong>és</strong>zültségük <strong>és</strong> lehetőségeikalapján. A képz<strong>és</strong>i programok teljes kínálata képletesen szólva a „tudáspiacon” jelenik meg, aholalternatív programok versenyeznek egymással, <strong>és</strong> a hallgatók választanak közöttük. Ez a tudáspiacmessze nem téveszthető össze a munkaerőpiaccal (lásd alább), bár term<strong>és</strong>zetesen van köztük (jelenlegmég igen távoli) áttételes kapcsolat. Más szóval a képz<strong>és</strong>i programok (jelentkezők által vélelmezett)minősége a tudáspiacon méretik meg, a végzett hallgatók diplomáinak tényleges minőségepedig a munkaerőpiacon.• Képzett szakemberek kibocsátása. Ezek a szakemberek a fenti programokat teljesítve szerezték megazt az oklevéllel/bizonyítvánnyal tanúsított tudást, amellyel a munkaerőpiacon megjelenve, a munkaadókigényeitől <strong>és</strong> a diplomáik piac által megítélt minőségétől függően juthatnak álláshoz. A munkaerő-piaciigények jelentős fázisk<strong>és</strong><strong>és</strong>sel <strong>és</strong> gyakran torzult formában (sőt, esetenként egyáltalánnem) jelennek meg a képz<strong>és</strong>i programok kínálatában.• Az intézmények szellemi <strong>és</strong> tárgyi kapacitása K+F szolgáltatások formájában is hasznosul(hat),amelyek nemcsak a fentebb említett képz<strong>és</strong>i programokba épülnek be, de önálló szolgáltatás (vagytermék, pl. szabadalom stb.) gyanánt az „innovációs piacon” jelennek meg, ahol találkoznak a fel-


60 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZERhasználói szféra ilyen irányú mennyiségi <strong>és</strong> minőségi igényeivel. Az intézmények eközben nemcsakegymással, hanem a felsőoktatáson kívüli szereplőkkel (állami, vállalati kutatóintézetek stb.) versenyeznekvagy a forrásokért (input oldal), vagy az értékesít<strong>és</strong>ben (output oldal). Ez a szolgáltatás egyreinkább felértékelődik: például az Európai Unió kutatási pályázati programjai vagy a felsőoktatásregionális fejleszt<strong>és</strong>t serkentő, nélkülözhetetlen szerepe kapcsán.• Végezetül az intézmények az előzőleg említett „vevőkön” túl más társadalmi szereplők igényeit iskielégítik, klasszikusan üzleti alapon meghatározott termékekkel, szolgáltatásokkal, amelyeket nemfelsőoktatási szervezetek, vállalatok is produkálnak (pl. könyvkiadás, eszközök <strong>és</strong> infrastruktúra bérbeadása,műszeres mér<strong>és</strong>ek stb.). Ezekkel ugyanúgy versenyeznek az adott termékek/szolgáltatásokpiacán, mint bármelyik ott levő szervezet.Mindez önmagában még nem mond sok újat (bár hazai vonatkozásban sokan így is rendhagyónak minősíthetika felsőoktatási intézmény efféle felfogását), de a kapcsolódó nemzetközi szakirodalom nagyjábólígy látja, sőt egyre többen ma már „tudásvállalatnak” (knowledge company) nevezik a felsőoktatásiintézményeket. Ha viszont elfogadjuk egy lehetséges megközelít<strong>és</strong>nek a fentieket, akkor az ágazati szintűstratégiai irányítás oldaláról a következők vetődnek fel:• A munkaerőpiacon a mobilitás az Európai Unióban a munkaerő szabad áramlásának alapelve miattalapvetően megvalósul (tekintsünk el bizonyos szakmai lobbik munkavállalást egyéb oldalról korlátozótörekv<strong>és</strong>eitől vagy a nyelvi, kulturális korlátoktól). Ennek növel<strong>és</strong>ében a felsőoktatásnak annyia szerepe, hogy egyr<strong>és</strong>zt a képz<strong>és</strong>i szintek, végzettségek <strong>és</strong> szakképzettségek egységes tartalmú elnevez<strong>és</strong>étformailag is meg kell valósítani. Másr<strong>és</strong>zt ezzel pár<strong>hu</strong>zamosasan be kell vezetni valamenynyiérintett országban, így hazánkban is a képz<strong>és</strong> minőségbiztosításának nemzetközileg egységes,elfogadott elveken alapuló rendszerét. Itt kézenfekvő (de csak első) lép<strong>és</strong> volt a lineáris rendszerű,többciklusú felsőoktatás bevezet<strong>és</strong>e, amelyet követni kell a képesít<strong>és</strong>i követelmények (képz<strong>és</strong>i programokszakmai tartalma) <strong>és</strong> a szakképesít<strong>és</strong>ek elnevez<strong>és</strong>i, osztályozási rendszerének, valamint aminőségbiztosítás rendszerének harmonizálásával. A munkaerőpiac mobilitási korlátainak eltűn<strong>és</strong>ehazai vonatkozásban növeli intézményeink már régóta létező kihívását: a piacképes oktatók, kutatókelvándorlását (elszívását).11. ábra. A képz<strong>és</strong>- <strong>és</strong> munkaerőpiac kapcsolata (Forrás: saját szerkeszt<strong>és</strong>)Technológiai trendekKépz<strong>és</strong>piacKépz<strong>és</strong>kínálatSzakember kibocsátásKépz<strong>és</strong>keresletSzakemberkeresletTársadalomEgzisztenciaigényEgzisztenciakínálatMunkaerőpiacTársadalmi trendekGazdasági trendek


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban61• Ugyanakkor a bolognai deklaráció indoklásában (<strong>és</strong> annak hazai interpretációjában) következetesena munkaerő-piaci mobilitás korlátainak lebontása szerepelt célként, pedig a komoly mobilitási korlátoka tudáspiacon jelentkeznek: a hallgatókat (<strong>és</strong> kev<strong>és</strong>bé a munkavállaló szakembereket) sújtja,ha a képz<strong>és</strong>i rendszer szintjei, programjai között nincs vagy csekély az átjárhatóság. De ne feledjük,ez egyben védelmet is nyújt a kev<strong>és</strong>bé versenyképes intézmény(rendszer)ek számára, amelyek nemfeltétlenül az alacsonyabb presztizs vagy színvonal, hanem például a nyelvi korlátok miatt lehetnekversenyhátrányban egy nemzeti korlátaitól megszabadult, egységes európai tudáspiacon. Tehát aképz<strong>és</strong>i, valamint minőségbiztosítási rendszer előző bekezd<strong>és</strong>ben említett egységesít<strong>és</strong>ével pár<strong>hu</strong>zamosanbe kellett vezetni az arra épülő, egységes európai kreditrendszert (átdolgozott ECTS). Eközbengondolnunk kell arra is, hogy a hallgatók mozgását felszabadítva megindultak tehetséges <strong>és</strong>/vagy tehetőshallgatóink az attraktívabb európai intézmények felé, <strong>és</strong> ez nagyságrenddel meghaladja azokszámát, akik onnan tanulási céllal hozzánk jönnek (eltekintve a nyelvi korlátoktól is).• Az innovációs piac vagy az egyéb termékek/szolgáltatások piacának globalizálódása mobilitási kérd<strong>és</strong>eketnem vet fel. Itt lehetne kihasználni komparatív előnyeinket a máshol (tudáspiacon) fellépőhátrányokkal szemben: nemzetközi elismertségünk, kapcsolatrendszerünk, kutatási potenciálunk <strong>és</strong>relatív költségelőnyünk erre jó alapot szolgáltat. Ehhez azonban tovább kell fejleszteni intézményeinkpályázatos, kooperációs, üzleti <strong>és</strong> működ<strong>és</strong>i kultúráját, valamint nyelvtudásunkat. Az itt elérhetőeredmények tudáspiaci <strong>és</strong> munkaerő-piaci kihívásainkkal szemben is támaszt képezhetnek.A felsőoktatási intézmények funkciója tehát a szakképz<strong>és</strong>nél jóval szélesebb, <strong>és</strong> mivel minden intézménymindenben nem produkálhat kiváló minőséget, célszerű intézményenként <strong>és</strong> piaconként differenciáltanértékelni a hosszú távon várható előnyöket <strong>és</strong> hátrányokat, valamint stratégiájukban erre alapozni akitör<strong>és</strong>i pontok keres<strong>és</strong>ét.Ennek az összetett funkciónak a súlypontjai, beteljesít<strong>és</strong>i formái időről-időre folyamatosan változtak <strong>és</strong>változnak ma is, attól függően, hogy a technológiai fejlőd<strong>és</strong>, a társadalmi átalakulások <strong>és</strong> a gazdaságiigények milyen lehetőségeket, illetve kihívásokat támasztanak a felsőoktatással szemben. A felsőoktatás(<strong>és</strong> annak intézményei, valamint ágazati irányítása) számára mindezeknek a változásoknak elsősorbana gyorsasága <strong>és</strong> mértéke jelent kihívást, mert évszázadok során kialakult hagyományai értékelődnek átalapvetően. Elegendő csak belegondolni, hogy a fentebb felsorolt funkciók betölt<strong>és</strong>ére ma már számosalternatív (a felsőoktatáson kívüli) lehetőséget is ismer a társadalom <strong>és</strong> a gazdaság, <strong>és</strong> az ilyen célra rendelkez<strong>és</strong>reálló, korlátozott erőforrások felhasználásának mérlegel<strong>és</strong>ekor a dönt<strong>és</strong>hozók hatékonyságiszempontjai gyakran a felsőoktatás hátrányára érvényesülnek.Az eg<strong>és</strong>z ágazatot érintő változások gyorsasága számos elemz<strong>és</strong> szerint egyre inkább exponenciálisjelleget ölt, amely többek szerint belátható időn belül elvezethet az ún. technológiai szingularitáshoz(Kurzweil, 2005), amelynek nyomán lényegében a mesterséges intelligencia túllépi az emberét, <strong>és</strong> innentőlkezdve történelmünk új pályára kerül (egyfajta történelmi szakadásnak értelmezik ezt a pontot aszakértők). A 2009 októberében rendezett „Szingularitási Csúcstalálkozó” (The Singularity Summit) több– általában az oktatás, így a felsőoktatás számára is – elgondolkodtató stratégiai kihívást fogalmazottmeg:• Az a 10 foglalkozás, amelyik 2014-ben a legkeresettebb lesz, 2004-ben még nem létezett.• Gyerekeinket olyan, ma még nem létező szakmákra kellene felk<strong>és</strong>zítenünk, amelyek: olyan, ma még nem létező technológiákat használnak, amelyek ma még ismeretlen problémáinkat oldják meg.• 2008-ban az emberiség több új információt produkált, mint az előző 5000 év alatt.• A műszaki információk 2 éves duplázódási ideje miatt az ezen a területen induló elsőéves hallgatók,mire kb. 4 év után végeznek, a most tanultak felét már nem használják.• A gyorsuló technológiai fejlőd<strong>és</strong> következtében az előttünk álló évszázadban a megelőző húszezerévnek megfelelő mértékű fejlőd<strong>és</strong>nek leszünk tanúi.Mindez alátámasztja azt, hogy amikor a felsőoktatás társadalmi-gazdasági misszióját időtálló érvényességgelszeretnénk megfogalmazni, akkor csak egy dologban lehetünk biztosak: a misszió folyamatostartalmi változásában.


62 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZERMindezekről azért célszerű r<strong>és</strong>zletesebben is szólni, mert amikor a felsőoktatásban a stratégiai szemlélethelyéről, fontosságáról beszélünk, mind az ágazati irányítás, mind az intézményi stratégiák szintjefókuszunkba kerül. Mindkét szinten a stratégiai dönt<strong>és</strong>ek legbiztosabb kiindulópontjának a felsőoktatásbelátható (stratégiai) távlatban betöltendő társadalmi-gazdasági funkcióját (misszióját) tekinthetjük,amelyre nézve hazai <strong>és</strong> nemzetközi elemz<strong>és</strong>ek szép számmal találhatók. Nincs okunk feltételezni ugyanis,hogy az Európai Unió tagállamaként, illetve a bolognai rendszerű felsőoktatás bevezet<strong>és</strong>ében elismerteredményeket felmutató országként, a globális trendektől elszakadó hazai felsőoktatási pályaív lennecélkitűz<strong>és</strong> bármelyik kormányzati kurzus számára.Ágazati irányítás szintjén célszerű tudatosítani, hogy a klasszikus intézményi működ<strong>és</strong> (1. típus, ill. módszer)<strong>és</strong> az egyre inkább előtérbe kerülő új típusú működ<strong>és</strong> (2. típus, ill. módszer) legfontosabb jellemzőialapvetően szemben állnak egymással (2. táblázat).2. táblázat. A tudás hálózati előállítása (2. módszer), szemben a klasszikus egyetemi működ<strong>és</strong>sel (1. módszer) (Forrás: OECD, 2008)Az 1. módszer jellemzőiAz egyén hangsúlyozásaA kutatási irányokat az akadémia felügyeli <strong>és</strong>engedélyeziDiszciplina alapúHelyi szerveződ<strong>és</strong>ű tudásbázisA minőség bírálata szakértői értékel<strong>és</strong> általA 2. módszer jellemzőiA csoportok hangsúlyozásaA kutatási irányokat a kutatók <strong>és</strong> felhasználókközötti kölcsönhatás alakítjaProbléma <strong>és</strong> kérd<strong>és</strong> alapúTranszdiszciplinaritásSzerveződ<strong>és</strong>i sokoldalúság, hálózatok <strong>és</strong> kapcsolódásrévén gyűlik össze a tudás, különbözőforrásokbólSzéles minőségellenőrz<strong>és</strong>, mely magába foglaljaaz akadémiai szakértői értékel<strong>és</strong>t <strong>és</strong> a felhasználókbírálatait (pl. gazdasági <strong>és</strong> szociális hatások)Ez egyben stratégiai kihívás is mindazokkal szemben, akik a jövőt továbbra is klasszikus módon képzelikel.A korábban felvázolt globális kihívások elvileg két csoportra oszthatók: a mennyiségi (kvantitatív) <strong>és</strong> aminőségi (kvalitatív) változások csoportjára, amelyek együttesen meghatározzák a globalizálódó felsőoktatáskövetkező évtizedét (12. ábra).Mindez a felsőoktatási intézményekkel szemben a korábbi időszakban ismeretlen kihívásokat támaszt,<strong>és</strong> feltételezhető, hogy ezeknek nem minden intézmény lesz képes megfelelni. Sőt, nagy a valószínűségeannak, hogy a klasszikus, nagynevű intézmények némelyike sem lesz képes „átmenni ezen a vizsgán”.A mindenkori kormányzat megteheti, hogy megvédi ezeket a „szent teheneket”, de félő, hogy ezzel csakelodázza, meghosszabbítja az agóniát, nem jelentéktelen többletköltséget hárítva a társadalomra is.Célszerűbb kormányzati alapállás lenne, ha a szakpolitika szintjén minden eszközzel arra törekednének,hogy a kihívások tudatosítása, szabályozási eszközökkel történő közvetít<strong>és</strong>e révén lehetővé tennék, hogyminden arra alkalmas intézmény találja meg a saját adekvát válaszait ezekre a kihívásokra.Mindezeket hangsúlyozni több mint fontos, amikor a felsőoktatás kapcsán stratégiai szemléletről beszélünk.A stratégiai kihívások pontos meghatározása egyben kiindulópontul szolgál ugyanis ahhoz,hogy tisztán lássuk, milyen intézményi működ<strong>és</strong>i területen, mire célszerű az ágazati irányítás <strong>és</strong> az intézményekfigyelmét irányítani. Ellenkező esetben olyan elvárásokat támaszthatunk az intézményekkelszemben, amelyekre fókuszálva a múltban még érvényes, de a jövőben már irreleváns értékrendet kényszerülnénekkövetni.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban6312. ábra. A globális felsőoktatási kihívások csoportosítása (Forrás: saját szerkeszt<strong>és</strong>)Felsőoktatási rendszerexpanziójaEgyre sokszínűbbhallgatóságOktatási kínálatdiverzifikációjaGlobalizálódófelsőoktatásElszámoltathatóság,teljesítményÚj intézményirányításiformákGlobális hálózatokkooperációjaÚj finanszírozásimódokKvantitatív kihívásokKvalitatív kihívások2.4. Ágazati stratégia megvalósításaAz elmúlt két évtizedben állandó jelleggel visszatérő feladatként fogalmazták meg az egymást váltókormányok a felsőoktatás reformját, ez két következtet<strong>és</strong>t feltétlenül sugall:• nem volt egy kormányzati ciklusokon átívelő, hosszú távú (<strong>és</strong> több-kevesebb támogatottságot évező)felsőoktatási stratégia;• a stratégiai átalakítást (reformot) célzó próbálkozások sorra meghiúsultak a szereplők ellenállásán(ellenérdekeltségén), ezért többször is újra kellett kezdeni a munkát.Bár születtek szakmailag korrekt, konzisztens anyagok, ezek rendszerint „kilúgozódtak” az érdekcsoportokkaltörténő viták, egyeztet<strong>és</strong>ek során, s inkonzisztenssé váltak. Ennek egyik fontos oka az implementációfolyamatának nem professzionális ágazati szintű kezel<strong>és</strong>e volt. Az ágazati szintű stratégiai változtatásimplementálási stratégiának egy lehetséges osztályozása (Zaltmann – Duncan, 1977) egy klasszikusmodell (Chin – Benne, 1969) továbbfejleszt<strong>és</strong>eként is értelmezhető. A továbbfejlesztett osztályozás szerintalapvetően négyfajta stratégia közül választhatunk:Facilitatív stratégiaA facilitatív (megkönnyítő, előmozdító) stratégia kedvezmények, extra támogatások kilátásba helyez<strong>és</strong>ével,az érintettek kedvére való feltételek megteremt<strong>és</strong>ével teszi könnyebbé a változtatás megvalósítását(előre meghatározott kritériumok elér<strong>és</strong>éhez kapcsolódó különféle juttatások, kedvezőbb intézményibesorolás stb.).Átnevelő stratégiaAz átnevelő stratégia az intézmények értékrendjét, <strong>gondolkodás</strong>módját, viselked<strong>és</strong>ét – vagyis a szervezetikultúra alapvető elemeit – igyekszik megváltoztatni a tervezett változtatás sikere érdekében. A kialakultrutin „visszatanulása” (unlearning), a meglévő beidegződ<strong>és</strong>ektől való megszabadulás keservesfolyamat (lásd bizonyos sportágakban – pl. teniszjátékban – az autodidakta módon kialakított, nemprofesszionális „technikáktól” való megválást). Ugyanezzel kell megbirkózniuk az intézményeknek – be-


64 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZERleértve a felügyelő főhatóságokat is – olyan stratégiai változtatások esetén, amelyek megvalósulásáhozönmaguknak is meg kell változniuk.Meggyőző stratégiaA meggyőző stratégia érvekkel, indokolással, a tények korrekt vagy szándékosan sarkított bemutatásávaligyekszik elfogadtatni a változtatás helyességét, hasznosságát. A racionális (vagy annak ható) információk<strong>és</strong> logikus (vagy annak ható manipulált) értékel<strong>és</strong>ek segítségével próbálják megváltoztatni az intézményekbeállítottságát a kívánt irányba. Itt tehát nem az értékrendet, a <strong>gondolkodás</strong>módot, hanem„csupán” egy konkrét ügyről alkotott véleményt, értékel<strong>és</strong>t vesznek célba, miközben az alapértékek, azelvárt viselked<strong>és</strong>formák változatlanok maradnak.Hatalmi stratégiaA hatalmi stratégiát a változtatás kezdeményezői az irányítási hierarchiában elfoglalt magasabb pozíciójukat,a befolyásolandó intézmények függő helyzetét kihasználva alkalmazzák. Utasításba adják aváltoztatást, <strong>és</strong> az esetleges ellenállókkal szemben szükség esetén szankciót hoznak.A meggyőző stratégiát olyan gyakran próbálják (próbálta nálunk is az ágazati irányítás) sikertelenül alkalmazni,hogy érdemes alaposabban is megvizsgálnunk, hogyan lehet, <strong>és</strong> hogyan nem lehet meggyőzniaz érintetteket. Conger (1999) több évtizedes kutatásai feltárták, hogy a meggyőz<strong>és</strong>ben kudarcot vallóirányítók az alábbi négy típushibát követhetik el:• Túlságosan nyíltan, határozottan próbálják kifejteni álláspontjukatA kezdeményező a kezdet kezdetén határozottan kinyilvánítja álláspontját, azután állhatatosságával,logikájával <strong>és</strong> terjengős érvel<strong>és</strong>ével próbálja lezárni a gondolatot. Ha a meggyőz<strong>és</strong>i folyamatelején az irányítók álláspontjukat túl határozottan fejtik ki, az ellenzők esetleges tábora ebbe belekapaszkodhat,sőt mi több, harcolhat ellene. Sokkal célszerűbb, ha álláspontjukat egy oroszlánszelídítőfortélyával <strong>és</strong> óvatosságával vezetik elő. Más szóval: a meggyőz<strong>és</strong>ben sikeres irányítók nem azzalkezdik, hogy megadják a konkrét célpontot, amibe az ellenérdekeltek már bele is köthetnek.• Nem hajlandók kompromisszumokraTúlságosan is sok az olyan irányító, aki a kompromisszumot visszakozásnak tartja. Kompromisszumoknélkül viszont nincs eredményes meggyőz<strong>és</strong>. Egy javasolt tervezet elfogadása előtt általábanmeg akarunk győződni arról, hogy aki meg akar minket győzni, eléggé rugalmas-e a mi problémáinkfigyelembevételéhez. A kompromisszumok gyakran jobb, fenntarthatóbb, közös megoldásokhozvezetnek. A kompromisszumok elvet<strong>és</strong>ével a szegényes meggyőz<strong>és</strong>i képességűek azt a nem tudatosüzenetet közvetítik, hogy véleményük szerint a meggyőz<strong>és</strong> egyirányú folyamat. Ezzel szemben ameggyőz<strong>és</strong> kölcsönös engedmények egymásutánja: a meggyőzni kívánó fél az esetek többségében amásik fél viselked<strong>és</strong>ével <strong>és</strong> álláspontjával együtt sajátját is megváltoztatja a folyamat során. Az értelmesmeggyőz<strong>és</strong> érdekében nemcsak figyelnünk kell másokra, hanem az ő nézőpontjukat is be kellépítenünk a sajátunkba.• Úgy vélik, a meggyőz<strong>és</strong> titka az elsöprő érvel<strong>és</strong>ben rejlikTerm<strong>és</strong>zetesen a hatásos érvel<strong>és</strong> szerepet játszik abban, hogy rábírjuk az érdekelteket véleményükmegváltoztatására. Az érvek azonban önmagukban a meggyőz<strong>és</strong>nek csupán egy r<strong>és</strong>zét alkotják.Más tényezők, mint például a meggyőzni kívánó fél hitelessége, az álláspont megfelelő, mindkétfél számára előnyös megfogalmazása, az érdekeltekkel a megfelelő szinten való kapcsolatteremt<strong>és</strong>,valamint a kézzelfogható, az érveket életre keltő bemutatás ugyanilyen fontosak.• Úgy gondolják, hogy a meggyőz<strong>és</strong> egyszeri erőfeszít<strong>és</strong>A meggyőz<strong>és</strong> azonban folyamat, nem egy elszigetelt esemény. Ritkán alakítható ki már egyetlenalkalommal kölcsönösen megfelelő megoldás. A meggyőz<strong>és</strong> jellemzően az érdekeltek meghallgatását,az adott álláspont ellenőrz<strong>és</strong>ét, a konszenzus felé mutató véleményt tükröző új álláspont kialakítását,további ellenőrz<strong>és</strong>t, a kompromisszumok beépít<strong>és</strong>ét, valamint az újbóli próbálkozást ismagában foglalja. Nem véletlen, ha lassú <strong>és</strong> nehézkes folyamatnak tetszik, mert valóban az. De azeredmények megérik a fáradságot.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban65Conger (1999) azt is feltárta, hogy az eredményes meggyőz<strong>és</strong> négy alapvető, jól elkülöníthető lép<strong>és</strong>bőláll:a meggyőz<strong>és</strong>ben sikeres személyeknek meg kell alapozniuk hitelességüket (1);ki kell alakítaniuk céljaikat úgy, hogy a meggyőzendő személyekkel közös pontokat találjanak (2);pozíciójukat megfelelő stílussal <strong>és</strong> impozáns bizonyítékokkal kell megerősíteni (3);érzelmileg rá kell hangolódni a közönségre (4).1. lép<strong>és</strong>: a hitelesség megalapozásaA meggyőzni kívánó félnek hitelesség nélkül nincs esélye. Az ágazati irányítók gyakran jelentősen túlbecsüliksaját hitelességüket. A hitelesség kétféle forrásból táplálkozik: a szakértelemből <strong>és</strong> a kapcsolatokból.SzakértelemA változtatás szükségessége mellett érvelőt akkor tartják kiváló szakembernek, ha hosszú ideje józanítéletűnek bizonyul, javaslatai megfontoltságról <strong>és</strong> tájékozottságról tesznek tanúbizonyságot, illetve hamár korábbi sikerekkel büszkélkedhet az adott területen. Amennyiben ez nem áll fenn, általában azalábbi megoldások közül választhatunk:• Felkérhetők szaktanácsadók vagy más elismert külső szakemberek, hogy segítsék az ágazat irányítóitszaktudásukkal. Akár az érdekeltek közül is kérhető szakvélemény. Az ő hitelességük kieg<strong>és</strong>zíti azirányítókét.• Hivatkozni lehet szakmai trendekre, például rangos szakfolyóiratokra, szakkönyvekre, függetlenszakemberek, intézmények jelent<strong>és</strong>eire, elismert szakértők anyagaira is.• Végül kísérleti projektek is indíthatók („kicsiben” arra vállalkozó szereplőkkel), hogy az elképzel<strong>és</strong>eketteszteljük, azokat megmérettessük.KapcsolatokA hitelességet legjobban az támasztja alá, ha a stratégiai változtatást kezdeményezők (ágazati irányítók)széles körű formális <strong>és</strong> informális kapcsolatrendszerrel rendelkeznek a célcsoportok képviselőivel. Ezazzal jár, hogy az idők folyamán sokszor adódik alkalmuk demonstrálni, odafigyelnek az érintettekre, <strong>és</strong>szem előtt tartják azok érdekeit. Mivel szilárdak a kapcsolatok, az érintettek sokkal inkább hajlamosak alegjobbat feltételezni róluk. A kapcsolati hiányosságok leküzd<strong>és</strong>ére a következők tehetők:• Beszélni egyenként a meggyőzendő kulcsszereplőkkel. Nem ekkor kell álláspontunkat kifejtenünk,hanem inkább gyűjtsünk össze minél többfajta véleményt. Ha jut rá időnk <strong>és</strong> energiánk, azt is felajánlhatjuk,hogy segítünk nekik a számukra fontos kérd<strong>és</strong>ek megoldásában.• A másik választási lehetőség az érdekeltekkel már jó kapcsolatban álló, hasonló <strong>gondolkodás</strong>ú szakértőkbevonása. Ez a hiányzó kapcsolatok pótlásának (kieg<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>ének) egy lehetséges módja.2. lép<strong>és</strong>: a közös pontok megtalálásaÁlláspontunknak vonzónak kell lennie, ezért a meggyőz<strong>és</strong>ben sikeres irányítók világossá teszik javaslatuknakazokat az előnyeit, amelyek az éppen meggyőzni próbált szereplők számára fontosak. Kölcsönösenelőnyös megoldási javaslatukat a meggyőzendőkkel párbeszédet folytatva (értekezletek, informálisbeszélget<strong>és</strong>ek stb.) alakítják ki: kérd<strong>és</strong>eket tesznek fel nekik, meghallgatják őket, <strong>és</strong> a hallottakat megbeszélikszakértőkkel is, akiknek a véleményében megbíznak. Ezek a lép<strong>és</strong>ek nemcsak érveik, bizonyítékaikátgondolására k<strong>és</strong>ztetik őket, hanem gyakran módosítják magát az eredeti javaslatot is, még mielőtt ameggyőz<strong>és</strong>re sor kerülne. E körültekintő vizsgálódás után az érdekeltek számára vonzó mondandóvaltudunk előállni.3. lép<strong>és</strong>: a bizonyítékok érzékletes felvonultatásaA meggyőz<strong>és</strong>ben kiváló irányítók színesen, szemléletesen fogalmaznak. A számszerű adatokat példákkal,történetekkel, metaforákkal, analógiákkal eg<strong>és</strong>zítik ki, hogy álláspontjuk érzékletessé váljon. Nyelvezetüketszóképek jellemzik, amelyek álláspontjukat impozánssá <strong>és</strong> kézzelfoghatóvá teszik. A számoknaknincs érzelmi tölt<strong>és</strong>ük, a történeteknek <strong>és</strong> a színes nyelvezetnek viszont van, különösen akkor, ha aszóban forgó szituációhoz hasonló helyzeteket mutatnak be.


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban67• A kérd<strong>és</strong>ek alapvetően két fő területre vonatkoztak: milyen mértékben illeszkedik jelenleg a magyarfelsőoktatás a bolognai folyamat tíz célkitűz<strong>és</strong>éhez (mennyiben valósulnak azok meg már ma isnálunk), illetve, hogy ezen a tíz területen az illeszked<strong>és</strong>ünk érdekében szükséges stratégiai változtatásokmegvalósításának mekkora az esélye? A bolognai célok listája a legfontosabb eredményeket istartalmazó 13. ábrán látható.• Mindkét kérd<strong>és</strong>csoportnál ötfokozatú Likert-skálán, <strong>és</strong> még két kieg<strong>és</strong>zítő kérd<strong>és</strong>nél (munkahely,beosztás) egyszerű választással lehetett megadni a választ. Az egységesebb értelmez<strong>és</strong> kedvéért akérdőív kitölt<strong>és</strong>e előtt mindegyik testület jelenlevő tagjai előzetesen ugyanazt a tájékoztató előadásthallgatták meg a bolognai folyamat célkitűz<strong>és</strong>eiről.Az eredmények alapján rá lehetett mutatni a bolognai folyamat hazai adaptációjának kritikus pontjaira,a kapcsolódó makro- <strong>és</strong> mikroszintű stratégiai feladatokra. Kritikusnak az a terület minősült, amelyen aminta véleménye szerint a szükséges változtatások mértéke meghaladta a megvalósítás esélyét (mindkétskála 5 fokozatú).13. ábra. A magyar felsőoktatás illeszked<strong>és</strong>e a „bolognai célok”-hoz (Forrás: <strong>Dinya</strong>, 2005)4,54FTT-vélemény3,532,521,510,50Szakképzettségek/végzettségekLineáris képz<strong>és</strong>i rendszerEgységes kreditrendszerDiák/tanár mobilitásEgységes minőségbiztosítás1 2 3 4 5 6 7 8 9 10EU-dimenzió a tantervekben„LLL” beépül<strong>és</strong>e afelsőoktatásbaIntézmények/hallgatókbevonásaVersenyképes EU-felsőoktatásÖsszehangolt K+F/PhDváltoztatási igényváltoztatási esély„Bolognai célok”A felsőoktatási dönt<strong>és</strong>hozók a stratégiai kihívásokat az alábbiak szerint látták:• A véleményformálók szerint legkev<strong>és</strong>bé a lineáris (többciklusú) képz<strong>és</strong>i rendszer, a diákok <strong>és</strong> tanárokmobilitása, valamint az élethosszig tartó tanulás felsőoktatási beépültsége terén illeszkedtünk abolognai folyamathoz, vagyis ezeken a területeken volt legnagyobb mértékű a stratégiai változtatásiigény.• Úgy érzékelték, hogy leginkább a K+F- <strong>és</strong> PhD-programjaink, versenyképességünk <strong>és</strong> az intézmények,hallgatók konstruktív bevonása terén illeszkedünk a folyamathoz, tehát ezeken a területekenkellene a legkevesebbet változtatni.• A megkérdezettek legnagyobb esélyt az egységes kreditrendszer <strong>és</strong> az európai uniós ismeretek szükségesszintű bevezet<strong>és</strong>ére láttak, legkisebb esélyűnek a mobilitás megteremt<strong>és</strong>ét <strong>és</strong> az intézmények,hallgatók konstruktív r<strong>és</strong>zvételét gondolták.• A tíz célterület átlagában a változtatási esélyek némileg meghaladták az igények mértékét (E=3,6;I=3,5), tehát, bár összességében komoly mértékű átalakulást tartottak szükségesnek, úgy vélték,ehhez a mozgástér is megfelelő.


68 ADATTÁR ALAPÚ VEZETŐI INFORMÁCIÓS RENDSZER• Ugyanakkor az átlagértékek „jótékonyan” eltakarták az egyes területekhez tartozó, differenciált mértékűmozgásteret: erős feszültséget láttak (a mozgástér hiányát) a lineáris képz<strong>és</strong>i rendszer bevezet<strong>és</strong>énél,a diák <strong>és</strong> tanári mobilitás növel<strong>és</strong>énél, valamint az élethosszig tartó tanulás beépül<strong>és</strong>énél.• A válaszok szóródása alapján megállapítható volt, hogy a vélemények legjobban a minőségbiztosításirendszerünk <strong>és</strong> a tanterveinkben szereplő európai uniós „dimenzió” illeszked<strong>és</strong>éről oszlanakmeg. Leginkább egyöntetű vélemények az élethosszig tartó tanulás beépít<strong>és</strong>i esélyei <strong>és</strong> az intézmények,hallgatók bevonási esélyei kapcsán voltak.• Összességében nagyobb volt a vélemények szóródása a szükséges változtatások területenkénti mértékénekmegítél<strong>és</strong>énél (a szórások átlaga: 0,92), mint a megvalósítási esélyek latolgatásánál (szórásokátlaga: 0,8).Az akkor k<strong>és</strong>zülő felsőoktatási stratégiában tehát, az előzetes feltételez<strong>és</strong>ekkel összhangban, valóban alineáris képz<strong>és</strong>i rendszerre átállás látszott az egyik kulcsfontosságú területnek, ahol a sikeres megvalósításcsak határozott kormányzati lép<strong>és</strong>ekkel (elképzel<strong>és</strong>, dönt<strong>és</strong>ek, menetrend, kommunikáció, pénzügyi<strong>és</strong> jogszabályi háttér megteremt<strong>és</strong>e) tűnt lehetségesnek. Korábban kev<strong>és</strong>bé tűnt fel a mobilitás terénérzékelhető feszültség, de a stratégiában ezzel is komolyan kellett foglalkozni (intézmények, hallgatókérdemi felk<strong>és</strong>zít<strong>és</strong>e a lehetőségekre <strong>és</strong> a kihívásokra egyaránt, a pénzügyi <strong>és</strong> jogszabályi háttér megteremt<strong>és</strong>e).Az intézmények <strong>és</strong> a hallgatók konstruktív r<strong>és</strong>zvétele ebben a folyamatban (tágabb értelembena felsőoktatási reformban) a véleményeknek megfelelően nem valósult meg, mert a stratégiában enneka lép<strong>és</strong>eit, teendőit nem tervezték be. Az élethosszig tartó tanulás kívánatos beépül<strong>és</strong>e a felsőoktatásbaszintén elmaradt, mert a k<strong>és</strong>zülő stratégiát össze kellett volna hangolni a közoktatás <strong>és</strong> a szakképz<strong>és</strong>(felnőttképz<strong>és</strong>) fejleszt<strong>és</strong>ével.Az átlag mögött izgalmas volt elemezni (klaszterelemz<strong>és</strong> segítségével) a megoszló véleményeket, azaz akarakteresen elkülöníthető csoportokat (klasztereket):• I. klaszter (34%): az „optimisták”, mert véleményük szerint összességében a változtatási esélyek jelentősenmeghaladják a változtatási igények mértékét, azaz a rendelkez<strong>és</strong>re álló mozgásteret megfelelőnekvélik.• II. klaszter (30%): a „reménykedők”, akik a változtatási igényeket <strong>és</strong> azok megvalósítási esélyeit öszszességébenhasonlónak látják, bár nem táplálnak illúziókat ezek kapcsán.• III. klaszter (13%): a „<strong>hu</strong>rrá-optimisták” (vagy némi ferdít<strong>és</strong>sel „illuzionisták”), akik a szükséges változtatásokmértékét a legkisebbnek, megvalósításuk esélyét viszont a legnagyobbnak látják, azazvéleményük szerint a mozgástér igen nagy.• IV. klaszter (23%): a „reménytelen pesszimisták”, akik szerint annyira elmarad a megvalósíthatóságesélye a változtatások szükséges mértékétől, hogy gyakorlatilag nincs is rá mód.Az elemz<strong>és</strong>nek hasznát vehette volna az ágazati irányítás a bolognai folyamat bevezet<strong>és</strong>ével kapcsolatoskommunikációs stratégia kialakításában, de ez elmaradt. Nyilván eltérő üzenettel kellett volna megközelítenia „<strong>hu</strong>rrá-optimisták” <strong>és</strong> a „reménytelen pesszimisták” rétegét, miközben támaszkodni lett volnacélszerű a „reménykedők” <strong>és</strong> az „optimisták” jelentős súlyt képviselő táborára. Az üzenetek kidolgozásántúl azt is tudni kellett volna, hogyan érhetők el a célcsoportok. Ez a kommunikáció szervez<strong>és</strong>e szempontjábólannyit jelent, hogy a felsőoktatási stratégiához kapcsolódva célszerű lett volna egy nem célcsoportokraspecializált, általános üzenettel indított, folyamatosan konkretizálódó mondanivalóval megközelítenia szférákat, <strong>és</strong> nagy hangsúlyt helyezni a kétirányú, aktív információcserére. Eközben pedig ügyelniarra, hogy a szélsőséges vélemények hordozói (mindkét irányból) ne válhassanak hangadókká.Mindez a jövőre nézve is tanulságos, hiszen amikor akár ágazati, akár intézményi szintű dönt<strong>és</strong>hozókesetében a stratégiai szemlélet, ha úgy tetszik a stratégiai menedzsment igényével lépünk fel, a bolognaifolyamat bevezet<strong>és</strong>ének hazai tapasztalatai pontosan ennek szükségességére hívják fel a figyelmet.Összefoglalásképpen szeretnénk még egyszer hangsúlyozni, hogy a felsőoktatási intézményeknél, hasonlóana gazdasági élet bármelyik szereplőjéhez, a stratégiai <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> a stratégiai szemlélet ma mára versenyképesség nélkülözhetetlen feltétele. A fentebb leírtak remélhetőleg nemcsak megindokolják amiértet, de azt is érzékeltetik, hogy ennek elsajátítása, „becsemp<strong>és</strong>z<strong>és</strong>e” az intézményi menedzsment


2. tanulmány: <strong>Stratégiai</strong> <strong>gondolkodás</strong> <strong>és</strong> menedzsmentszemlélet a modern felsőoktatásban69gyakorlatába nem boszorkányság. Mindennek fényében talán érthetővé válik saját intézményünk nemkev<strong>és</strong> belső vita <strong>és</strong> konfliktus árán elfogadott, de néhány éve már következetesen érvényesített mottója:„korábban azt oktattuk <strong>és</strong> kutattuk, amihez értettünk – ezután ahhoz kell értenünk, amit oktatni <strong>és</strong>kutatni kell!”HivatkozásokChin, Robert – Benne, Kenneth D. (1969): General Strategies for Effecting Changes in Human Systems –In: Bennis, Warren G. et al. (eds.): The Planning of Change. New York, Rinehart & WinstonConger, J.H.–Spreitzen, G.–Lawler E.E. (eds.) (1999): The Leader’s Change Handbook. San Francisco,Jossey-BauCsath Magdolna (2001): <strong>Stratégiai</strong> változtatásmenedzsment. Budapest, Aula Kiadó<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> (2000): Sikeres vállalkozások. Budapest, SZMFK Kht.<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> <strong>és</strong> társai (2004): Nonbusiness marketing <strong>és</strong> menedzsment. Budapest, KJK–KERSZÖV Kiadó<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> (2005): Szervezetek sikere <strong>és</strong> válsága. Budapest, Akadémiai Kiadó<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> (Debrecen, 2005): A versenyhelyzet alakulása a felsőoktatásban a Bologna-folyamat nyomán.In.: Informatika a felsőoktatásban 2005. A Debreceni Egyetemen 2005. aug. 24–25-én tartottkonferencia előadásai. Debrecen, Debreceni Egyetem. 21–32. (online: http://agrinf.agr.unideb.<strong>hu</strong>/if2005/kiadvany/papers/A44.pdf)<strong>Dinya</strong> <strong>László</strong> (Győr, 2005): A felsőoktatás marketing kihívásai. In: Józsa <strong>László</strong> – Varsányi Judit (szerk.):Marketingoktatás <strong>és</strong> kutatás a változó Európai Unióban. Marketing Oktatók Klubjának XI. Konferenciájaelőadásai. Győr, Széchenyi István Egyetem. 252–257.Farkas Ferenc (2004): Változásmenedzsment. Budapest, Akadémiai KiadóHrubos Ildikó (2009): A sokféleség értelmez<strong>és</strong>e. Educatio, 2009/1. sz.Józsa <strong>László</strong> (2005): Marketingstratégia. Budapest, Akadémiai KiadóKocsis Éva (1999): Tanuló hálózatok – hibrid elrendeződ<strong>és</strong> <strong>és</strong> stratégiai járadékvadászat. Vezet<strong>és</strong>tudomány,1999./2. sz. 1–13.KSH (2001): A regisztrált gazdasági szervezetek száma. (Statisztikai tükör)Kurzweil, Raymond: (2005): The Singularity Is Near. New York, VikingOECD (2008): Tertiary Education for the Knowledge Society. Paris, OECD / Magyarul: Felsőoktatás a tudástársadalomért.Az OECD Tematikus Áttekint<strong>és</strong>e a Felsőoktatásról: Összefoglaló jelent<strong>és</strong>. Budapest,Tempus Közalapítvány. (online: http://www.felvi.<strong>hu</strong>/felsooktatasimuhely/avir/kiadvanyok/felsookta_a_tudastarsadalomert)The Singularity Summit. New York, 3–4-th October 2009. http://www.singularitysummit.comZaltmann, G. – Duncan, R. (1977): Strategies for Planned Change. New York, Wiley

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!