Közjegyzők közlönye 2011. 4. szám - Magyar Országos Közjegyzői ...

Megkövetelhető-e azállampolgárság a közjegyzőiszakma gyakorlásához?KÖZJEGYZŐK KÖZLÖNYE1Észrevételek Pedro Cruz Villalón FőtanácsnokC-47/08 ügyben készített indítványáhozBevezetésAz Európai Bizottság a kötelezettségszegés megállapítása iránti kereseteivel annak kimondásátkérte az Európai Bíróságtól, hogy a néhány tagállamban a jelenlegi formában gyakoroltlatin típusú közjegyzői tevékenység a letelepedés szabadsága alá tartozzon. Ennekalapján és arra figyelemmel, hogy a közjegyzői feladatok nem tartoznak a közhatalom gyakorlásáhozkérte a Bizottság a Bíróságot, az előzőekben említett döntés meghozatalára.Az Európai Bíróság, a Belga Királyság, a Francia Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség,az Osztrák Köztársaság, és a Német Szövetségi Köztársaság, valamint a GörögKöztársaság ellen indított ügyeket egyesítette. Véleményünk szerint ebben az ügyben aBíróság az EK 43. és az EK 45. cikk első bekezdésével kapcsolatosan eddigi leglényegesebbértelmezésével néz szembe. Az eddigi bírósági gyakorlat alapján – mint ahogy arraaz ügyben készített indítványában a Főtanácsnok is felhívja a figyelmet – annak eldöntése,hogy egy tagállam megkövetelheti-e saját állampolgárságát egy szakma gyakorlásához,olyan állásokkal kapcsolatban merült fel, amelyekben a közhatalom gyakorlása csakmarginálisan jelent meg.Az európai jog autentikus értelmezésének monopóliumával az Európai Bíróság rendelkezik.A bíróság joggyakorlata – mint azt részletesen kifejtjük majd a következőkben –jelentős bizonytalanságokat mutat.Ez részben abból ered, hogy az Európai Bíróság eddigi joggyakorlata az európai érdekekethelyezte előtérbe. A Bíróság gyakorlatával kapcsolatban álláspontunk teljes mértékbenmegegyezik Étienne Pataut, az École de droit de la Sorbonne professzoránakvéleményével. 1 Ennek értelmében a diszkriminációmentes, és szabad munkavállaláshozvaló jog a közösségi jogrend egyik legstabilabb alapját képezi. Ennek ellenére az Európai1 Étienne Pataut: Citoyenneté de L´Union européenne et nationalité étatique, RDTE, 2010/3 P 624