ENSZ Fenntartható Fejlődési Célok I. - Szegénység felszámolása

A biztos nemcsak panaszok vagy bejelentések alapján jár el, hanem hivatalból
is. A szegénység témakörében az alapjogi biztos talán legfontosabb tevékenysége
az, hogy minden évben, visszatérően vizsgálatot folytat a hajléktalanok ügyében.
Ezzel újból a figyelem középpontjába állítja a legelesettebbek problémáit, amelyekkel
a tanulmány elején idézett szép alkotmányos kinyilatkoztatáson kívül
a szegények joga meglehetősen keveset foglalkozik. Az ombudsman ezen a
területen 2011-ben az „aluljáró-tisztogatással” kapcsolatban tárt fel problé mákat,
2012-ben a „túlélő pontok” megszüntetését és az új szálláshelyeket vizsgálta,
2014-ben és 2015-ben a nyilvántartási rendszer (KENYSZI) visszásságaira mutatott
rá. 2016-ban az ombudsman a téli krízisidőszakban vizsgálta a hajléktalanok
ellátását és helyzetét. 85 A hivatal munkatársai felkeresték az aluljárókat, pályaudvarokat
és hajléktalanszállókat, felvették a kapcsolatot az illetékes ható ságokkal,
a Hajléktalanokért Közalapítvánnyal és a Nemzeti Rehabilitációs és
Szociális Hivatallal, illetőleg a Budapesti Főpolgármesteri Hivatallal és a Kormányhivatallal,
valamint a legjelentősebb civil szervezetekkel, így a Menhely
Alapítvánnyal és a Magyar Máltai Szeretetszolgálattal (MMSz). A vizsgálat kiemelt
kérdései voltak a kihűlésveszély, a személyi okmányok hiányából fakadó
nehézségek, a lakcímnélküliség, a munkavállalás nehézségei még a klasszikus
idénymunkák tekintetében is, továbbá a mélyszegénységben élő, rászoruló, de
még nem fedél nélküli emberek egyre növekvő számú megjelenése a hajléktalanellátó
intézményekben. Vizsgálták továbbá a hatósági eszközök alkalmazását
egyebek között az életvitelszerű tartózkodással, az e célra használt ingóságok
közterületen való tárolásával, továbbá a guberálással kapcsolatosan. Egy nagyon
fontos vizsgálati szempont volt az, hogy az egyes egészségügyi, szociális ellá -
tók, mentőszolgálatok, utcai szociális szolgálatok, egészségügyi centrumok;
hatóságok és más szervezetek milyen mértékben tudják összehangolni a tevékenységüket,
együttműködésük mennyire megtervezett, formalizált.
Az ombudsmani jelentés részletesen leírja az MMSz programjait, szállás le hetőségeit,
a nappali melegedőket, az éjjeli menedékhelyeket, köztük az ún. alacsony
küszöbű (a köznyelvben „fapados”) szállásokat, ahol érvényes tüdőszűrő
iga zolás nélkül, esetleg intoxikált állapotban is befogadják a hajléktalanokat, aki -
ket ide többnyire az ügyeletes krízisautó szállít be. A rossz egészségi állapo tuk
85
AJB-240/2016. ügyszámon.
107