Klik Disini - KM Ristek

· . 

LAPORAN PENELITIAN 

PENGEMBANGAN KEMITRAAN OALAM 

RANGKA PENANGANAN BENCANA MELALUI 

UKS 01 SEKOLAH OASAR 

Niniek Lely Pratiwi 

Fokus Bidang Penelitian : 

Teknologi Kesehatan dan Obat 

Jenis Insentif : Riset Terapan 

PUSLITBANG SISTEM DAN KEBIJAKAN KESEHATAN 

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN 

DEPARTEMEN KESEHATAN 

2010 

1

.. 

Lampiran 1 

SURAT PENGANTAR 

Surabaya, 2 Februari 2010 

Kepada Yth : 

Sekretariat Penyelenggaraan Penelitian 

Prioritas Tekhnologi Kesehatan Obat, 

Program Insentif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa 

LPND dan LPD Direktorat Jenderal Dikti 

Departemen Pendidikan Nasional 

d/a Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Depkes 

JI. Percetakan Negara 29 

Jakarta 10560 

Bersama ini, saya menyatakan berminat untuk mengikuti Program 

Insentif Riset untuk Penelitidan Perekayasa LPND dan LPD, Direktorat Jenderal 

Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional tahun 2010. Untuk keperluan 

tersebut saya kirimkan berkas yang dipersyaratkan oleh Panitia Penyelenggara. 

T erimakasih atas ke~asamanya. 

Nama Lengkap 

Dr. Niniek Lely Pratiwi, drg, M. Kes 

(NIP. 19610319198901 2001) 

Institusil Unit kerja : Puslitbang Sistem dan Kebijakan 

Kesehatan 8alitbangkes Depkes Rl 

Tanda Tangan 

ii 

.'

e . 

Lampiran 2 

Surat Pernyatan tentang Keaslian Kegiatan yang Diusulkan 

Yang bertandatangan di bawah ini : 

Nama 

: Dr. Niniek Lely Pratiwi, drg, M. Kes 

NIP : 19610319198901 2001 

Kepangkatan 

: PembinallV C 

Jabatan Fungsional Peneliti : Peneliti Utama 

Institusi 

: Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan 

Alamat Kantor 

: JI. Indrapura 17 Surabaya 

Alamat Rumah : JI. Galaksi Bumi Permai Blok Taman Galaksi 2/11 

Surabaya 

Kedudukan Dalam Tim : Peneliti Utama 

Jenis insentif 

: Riset T erapan 

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa proposal kegiatan dalam Program 

Insentif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPND dan LPD tahun 2010 yang 

saya ajukan dengan judul 

PENGEMBANGAN KEMITRAAN OALAM RANGKA PENANGANAN BENCANA 

MELALUI UKS 01 SEKOLAH DASAR 

Adalah asli dan belum dilakukan oleh orang lain. Bila dikemudian hari ternyata 

proposal ini tidak asli, maka saya bersedia menerima sanksi yang akan diberikan 

sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 

Dibuat di : Surabaya 

Pada tanggal : 2 Februari 2010 

i 

(Dr. Niniek Lely Pratiwi, drg, M. Kes) 

NIP. 19610319 198901 2001 

.' 

.' 

iii

.. 

Lampiran 3 

Surat Pernyataan Tentang Bentuk Produk Akhir 

Yang bertandatallgan di bawah ini : 

Nama 


NIP : 19610319198901 2001 

Kepangkatan 

: Pembina Utama Muda IIV C 


Institusi 


Alamat Kantor 



Surabaya 


Jenis Insentif 

: Riset Terapan 

N:2nY2takail cJerigari sesui1gGuhnya bahwa p,oposa! kegia1an dalam p~(1grarn 

Insentif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPND dan LPD tahu(l 2009 yang 

saya ajukan dengan judul 

PENGEMBANGAN KEMITRAAN OALAM RANGKA PENANGANAN BENCANA 

MELALUI UKS 01 SEKOLAH OASAR 

Akan menghasilkan produk akhir berupa : Laporan 

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya tanpa adanya tekanan 

dari siapapun. 


Pada tanggal : 2 februari 2010 

Yang membuat ernyataan, 


NIP. 19610319 198901 2001 

" 

iv

· . 

., 

Lampiran 4 

Surat Kesediaan Peneliti menjadi Anggota Peneliti 

Yang bertandataf')gan di bawah ini : 

Nama 


NIP : 19610319198901 2001 

Kepangkatan 

: Pembina Utama Muda/lV C 


Institusi 


Alamat Kantor 



Surabaya 




Menyatakan bersedia melaksanakan tugas sebagai Peneliti Utama/Peneliti dalam 

Program Intensif Riset untuk Peneliti dan Perf~kaynsa LPND dan LPD tahun 2010 

sl3lama - tahun 8 bulan, dalam oeneHtian yang berjudul 

. . 

PENGEMBANGAN KEMITRAAN DALAM RANGKA PENANGANAN BENCANA 



Peneliti UtamalPeneliti 

Yang membuat ernyataan, 


(Dr. Niniek Lely Pratiwi. drg, M. Kes) 

NIP. 19610319 198901 2001 

v 

"

.. 

Lalllpiran 4 

Surat Kesediaan Peneliti menjadi Anggota Peneliti 


Nama lengkap 

OR.dr. Andriansyah Arifin MPH 

NIP 194712131975101001 

Kepangkatan 

IV c 

Jabatan Fungsional Peneliti Peneliti Madya 

Instansi 

Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan 

Alamat Kantor jl. Indrapura 17 Surabaya, 60176 

Kedudukan dalam Tim Peneliti 1 


Riset T era pan 


Program Intensif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPNO dan LPO tahun 2009 

selama - tahun 8 bulan, dalam penelitian yang berjudul 


MEiALUI UKS OJ SEKOLAH DASAR 

Peneliti UtamalPeneliti i 

I 

Yang e bu pernyataan, 

\ 

1\-) 

Oibuat di : Surabaya 


Mengetahui, 

Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan 

Sistem dan Kebijakan Kesehatan 

Badan Litbang Oepkes RI 

(drg. Agus Sup pto, MKes) 

NIP. 19640813 199101 1 001 

vi

· " 

Lampiran 4 

Surat Kesediaan Peneliti menjadi Angr:ota Peneliti 


Nama 

: Ors.Setia Pranata, MSi 

NIP : 19660704 199503 1 001 

Kepangkatan 

: III C 

Jabatan Fungsional Peneliti : Peneliti Muda 

Institusi 

: Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan, 

Alamat Kantor 

: ..II. Indrapura 17 Surabaya 

Kedudukan dalam Tim : Pene!iti 2 


: Terapan 


Program Intensif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPNO dan LPO tahun 2009 

selama - tahun 8 bulan, dalam penelitian yang berjudul 



Peneliti Utama/Peneliti 

Yang membuat pernya 



(Drs. Setia Pranata, MSi) 

NIP : 1973 10162003122001 

Mengetahui, 



Badan Litbang Depkes RI 

vii 

."

· . 

Lampiran 4 

Surat Kesediaan Peneliti menjadi Anggota Peneliti 


Nama lengkap 

Widjiartini, SKM., M.Kes 

NIP 140 065.925 

Kepangkatan 

IVa 

Jabatan Fungsiohal Peneliti Peneliti Madya 

Instansi 

Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan 

Alamat Kantor jl. Indrapura 17 Surabaya, 60176 

Kedudukan dalam Tim Peneliti 3 


Terapan 


Program Intensif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPND dan LPD tahun 2009 . 

selama - tahun 8 bulan, dalqm peneliti2n yang berjudul 

PENGEMBANGAN KEMiTRAAN DALAM RANGKA PENANGANAN BENCANA 

MELAlUI UKS DI SEKOLAH DASAR 

Peneliti Utama/Peneliti 

Yang membuat pemyataan, 



(Widjiartini,SK M, M.Kes) 

NIP : 197905042003122003 

Mengetahui, 



Badan Litbang Depkes RI 

viii 

"

.. 

Lampiran 5 

Surat Pernyataan Tidak Menjadi Peneliti Utama Rangk2.Q 


Nama 


NIP : 19610319 198901 2001 

Kepangkatan 

: Pembina Utama Muda/ IV C 


Institusi 


Alamat Kantor 



Surabaya 




Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa saya menjadi Peneliti Utama pada 

Program Insentif Riset untuk Peneliti dan Perekayasa LPND dan 'LPD tahun 2009 

yang saya ajukan dengan judul 

. 


MELALUI UKS 01 SEKOLAH DASAR 

Tidak merangkap menjadi Peneliti Utama di program lainnya 

Demikian surat pemyataan ini dibuat dengan sebenarnya tanpa adanya tekanan 

dari siapapun. 


Pada tanggal : 2 Febrauari 2010 

Yang memb~an. 


NIP. 19610319 198901 2001 

" 

ix 

"

e . 

PROFIL PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN 

SISTEM DAN KEBIJAKAN KESEHATAN, BADAN LlTBANG KESEHATAN 

VISI DAN MISI Puslitbang Sisjakkes 2005-2009: 

Telah ditetapkan Visi Departemen Kesehatan dalam Tahun 2005-2009 adalah 

"Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat". Untuk itu ditetapkan 4 Strategi 

Utama (Grand Strategy) Oepkes RI: 

1. Menggerakkan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat 

2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang 

berkualitas 

3. Meningkatkan sistem , survailans, monitoring dan informasi kesehatan 

4. Penif1gkatan pembiayaan kesehatan. 

Sejalan dengan hal tersebut, maka Pusat Penelitian dan Pangembangan 

Sistem dan Kebijakan Kesehatan (Puslitbang Sisjakkes) sebagai organisasi 

fungsional di bidang penelitian dan pengembangan kesehatan menetapkan Visi 

dan Misi sebagai berikut: 

Visi: " Memperkuat Sistem Kesehatan untuk menjamin Rakyat Sehat " 

Misi: "Menghasilkan Informasi sesuai Kebutuhan Klien" 

STRA TEGI Puslitbang Sisjakkes 2005-2009: 

1. Meningkatkan sinergisme dengan klien dalam manajemen Litbangkes 

2. Meningkatkan kompetensi, profesionalisme,dan integritas 

3. Meningkatkan sarana dan prasarana Litbangkes 

4. Membangun jejaring dan promosi serta advokasi hasil Litbangkes 

5. Mengembangkan Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan sebagai Center 

of Excellence pengobatan Akupunktur & WHO Collaborating Center For 

Health Systems Research. 

xi

·. 

TUJUAN Puslitbang Sisjakkes Tahun 2005-2009: 

Terselenggaranya litbang di bidang sistem dan kebijakan keseh C' trl;~ 

untuk 

memperkuat sistem kesehatan, demi tercapainya peningkatan mutu, efisiensi dan 

keadilan. 

SASARAN Puslitbang Sisjakkes 2005-2009: 

1. Oihasilkannya Policy Option, Rekomendasi, Prototype, Produk dan Teknologi 

baru hasil Litbangkes 

2. Tersedianya tenaga Peneliti yang kompeten dan memiliki integritas yang 

tinggi untuk melaksanakan litbangkes 

3. Tersedianya Sarana dan Prasarana litbang kesehatan yang terakreditasi 

4. Tersedianya informasi dan publikasi hasillitbangkes 

5. Terlaksananya diseminasi, promosi, advokasi, dan aplikasi hasillitbangkes 

. 

6. Terbentuk dan berfungsinya Jejaring, Forum Komunikasi dan Kemitraan 

Litbangkes. 

TATA ORGANISASI 

STRUKTURAL 

Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya Puslitbang Sistem dan Kebijakan 

Kesehatan memiliki Struktur Organisasi: 

1. Bagian Tata Usaha 

2. Bidang Program dan Ke~asama 

3. Bidang Pelayanan Penelitian 

4. Kelompok Jabatan Fungsional, berupa Kelompok Program Penelitian (KPP) 

KPP di Surabaya (Head Office): KPP Pelayanan Kesehatan, SOM 

Kesehatan, Manajemen Kesehatan, Teknologi Kesehatan, Pemberdayaan 

~. Masyarakat. Sedang KPP di Jakarta (Branch Office): KPP Pembiayaan 

Kesehatan, 

Kebijakan Kesehatan, Kebijakan dan Manajemen Farmasi, 

Asuhan Kefannasian 

xii 

.'

.. 

' J 

Disampin~ 

peneliti, yaitu: 

itu juga dibentuk tim-tim ad-hoc untuk menunjang tugas & fung si 

1. Panitia Pembina Ilmiah (PPI) 

2. Dewan Redak~i (DR) 

3. Tim Penilai Peneliti Institusi (TP2I) 

LABORATORIUM 

Dalam institusi litbangkes keberadaan laboratorium adalah merupakan sarana 

penting untuk menunjang pelaksanaan tugas utama penelitian. Puslitbang 

Sisjakkes memiliki 5 Laboratorium: 

1. Laboratorium Penelitian Pengembangan Pelayanan Akupunktur 

2. Laboratorium Penelitian Pengembangan Pelayanan Pengobatan Obat 

Tr2disional 

3. L.aboratorium Penelitian Pengembangan Pelayanan Peng~batan Tenaga 

Oalam 

4. Laboratorium Penelitian Pengembangan Pelayan~m Kesehatan Reproduksi 

5. Laboratorium Penelitian Pengembangan Informasi Kesehatan 

SUMBER OAYA MANUSIA ( SOM ) 

Sumber daya manusia (SOM) Puslitbang Sisjakkes berdasarkan 

pendidikan adalah S3 (11 orang). S2 (38 orang). S1 (46 orang). Oengan jabatan 

fungsional peneliti Ahli Peneliti Utama (4 orang). Ahli Peneliti Madya (2 orang). 

Ahli Peneliti Muda (10 orang). Berdasarkan kepakaran adalah Health Services, 

Health Behavior, Health Policy and Management, Epidemiology & Biostatistics, 

Non Medication Therapy, Pengobatan Komplementer dan Altematif, 

Pharmaceutical Care, Phannacy Policy & Management. 

.' 

xiii

e. 

DAFTAR 151 

Halaman 

Judul 

Surat Pengantar 

Surat Pemyataan Keaslian Kegiatan Yang Diusulkan 

Surat Pemyataan Bentuk Produk Akhir 

Pemyataan Bersedia Melaksanakan Tugas 

Peneliti Utama 

Peneliti 1 

Peneliti 2 

Peneliti 3 

Surat Pernyataan Tidak Menjadi Peneliti Utama Rangkap 

Lembar Pengesahan 

Profil Lembaga 

DAFTAR lSI 

ABSTRAK 

RINGKASAN PENELITIAN 

Ii 

Iii 

Iv 

V 

V 

Vi 

Vii 

Viii 

Ix 

X 

Xiii 

Xv 

Xvi 

Xvii 

BABI 

BAB II 

BAB III 

LATAR BELAKANG 

a. Masalah Penelitian 

b. Fokus Bidang Penelitian 

c. Topik Penelitian 

d. Pertanyaan Penelitian 

e. Pertimbangan/justifikasi Fokus Bidang Penelitian 

f. Hipotesis 

MANFAAT PENELITIAN 

TUJUAN PENELITIAN 

a. Tujuan Umum 

1 

3 

4 

4 

4 

4 

5 

6 

7 

7 

xiv 

.'

-. 

b. Tujuan Khusus 7 

BAB IV METODE PENELITIAN 10 

a. Kerangka Konsep 10 

b. Variabel 11 

c. Tempat dan Waktu 11 

d. Definisi Operasional 12 

e. Desain Penelitian 12 

f. Populasi dan Sampel 13 

g. Estimasi Besar Sampel, Cara Pemilihan dan 13 

Penarikan Sam pel 

h. Instrumen dan Cara Pengumpulan Data 15 

i. Manajemen dan Analisis Data '16 

BAB V HASIL PENELITIAN 18 

a.Karakteristik Informan 

18 

b. SKB 4 Kementrian Program UKS 20 

c. Program SKB dim Penanggulangan Bencana 35 

d. Round tabel Discussion 35 

e. Hasil Lokakarya Triangulasi 55 

BABVI PEMBAHASAN 58 

xv

· . 

ABSTRAK 

UKS merupakan salah satu kegiatan Health Promoting School, yang bertujuan 

untuk meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat, mempertinggi derajat kesehatan 

peserta didik, serta menciptakan lingkungan sehat. Anak usia sekolah merupakan target 

potensial untuk upaya promotif dan preventif di bidang kesehatan. Konsep kemitraan 

menjadi dasar dalam penerapan SKB 4 menteri ini. Namun hal ini nampaknya belum 

be~alan, pembagian peran masing-masing sektor untuk menerapkan SKB 4 menteri 

tersebut belum ada uraian tupoksinya. 

Rancangan Penelitian merupakan penelitian terapan, pada tahap 1 merupakan 

penelitian eksplorasi dengan metode pengumpulan data adalah wawancara mendalam 

pada kelembagaan dalam SKB 4 kementrian dan Lintas selctor. Round table discussion 

untuk memperoleh kesepakatan dalam pengembangan models kemitraan dan lokakarya 

triangulasi sebagai metode 'Jalidttas dalam penelitian kualitatif. Daerah studi di Propinsi 

DIY dan jawa Tengah 

Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari sisi indikator kemitraan mulai dari 

pemahaman pada tugas pokok dan fungsi dari SKB 4 Kementerian pada umumnya 

belum banyak mengenal sesuai asas asas kemitraan, baru sebatas mengenal sesuai 

tugas pokok masing masing satker, belum mengenal tugas pokok dan fungsi dalam SKB 

4 Kementrian daalam prograam UKS. Tinjauan dari sisi ke~asama, hanya sebatas 

lomba-!omba pada ivent tertentu, lomba UKS, belum menyentuh pada sisi ke~asama 

formal yang informal sehingga timbu! upaya lebih memiliki rasa kebersamaaan yang 

tinggi. Pengembangan kemitraan dalam penannggulangan bencana melalui program 

UKS yang dimasukkan dalam SKB Kementrian periu ada Kepres,PP agar kewenangan 

lebih luas dan dapat mencakup lintas selctor agar memungkinkan dapat dijadikan dasar 

hukum bagi lintas sektor, sehingga legalitas pelaksanaan kegiatan tidak berbenturan 

dengan hukum. Kegiatan akselerasi keterpaduaan UKS, kegiatan UKS selama ini periu 

dikembangkan dengan modifikasi program penanggulangan bencana sebagai model. 

Key words: Kemitraan, Model Kemitraan, UKS 

.' 

xvi

.. 

RINGKASAN PENELITIAN 

Secara geografis Indonesia berada pada lempeng khatulistiwa yang berisiko 

terjadinya bencana. Bencana dapat datang setiap saat, tanpa bisa dideteksi 

secara tepat, baik waktu, tempat dan intensitasnya. Selama ini Indonesia sering 

dihadapkan pada kejadian kedaruratan tJencana. Beberapa kejadian yang te~adi 

pada 5 tahun terakhir : tsunami di Nias dan NAD; gempa di DIY; Gunung Merapi; 

Kerusuhan sosial di Jkt, Ambon dan Sampit; kekeringan dan kelaparan di 

Wamena; Flu Burung dan Babi dan Gempa di Padang Sumatera barat.Kejadian 

tsb rnenimbulkan kerugian : korban jiwa, sarana prasarana, lingkungan alam dan 

kesehatan 

Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) telah mencanangkan konsep sekolah 

sehat atau H8alth Promoting School ( Sekolah yang mempromosikan' 

kesehatan/Sekolah sehat ) yaitu bahwa sekolah harus menjadi tempat yang 

dapat mempromosikan kesehatan. Untuk terciptanya sekolah sehat, Departemen 

kesehatan bersama dengan Departemen Agama (Depag), Departemen 

Pendidikan Nasional (Depdiknas), dan Departemen Dalam Negeri (Depdagri), 

beke~a sam a untuk menembangkan program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) 

secar terpadu, yang tertuang dalam Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri 

Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, Menteri Agama dan Menteri Dalam 

Negeri, nomor 11 U/SKB/2003 tentang Pembinaan dan Pengembangan Usaha 

Kesehatan Sekolah. 

UKS merupakan salah satu kegiatan Health Promoting School, yang 

bertujuan untuk meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat, mempertinggi 

derajat kesehatan peserta didik, serta menciptakan Iingkungan sehat. Anak usia 

sekolah merupakan target potensial untuk upaya promotif dan preventif di bidang 

kesehatan. Pada usia ini juga sebagai kondisi yang sangat peka terhadap 

~ stimulus, sehingga mudah dibimbing, diarahkan dan ditanamkan kebiasaankebiasaan 

baik yang menunjang kesehatan. Pada umumnya anak-anak seusia ini 

juga memiliki sifat ingin menyampaikan apa yang diterima dan diketahuinya pada 

orang lain. 

xvi

-. 

Konsep kemitraan menjadi dasar dalam penerapan SKB 4 menteri ini, 

namun hal ini nampaknya belum berjalan. Walaupun sudah ada konsep terpadu 

pembagian peran masing-masing sektor untuk menerapkan 

SKB 4 menteri 

tersebut, sampai saat ini peran masing-masing sektor belum optimal. Puskesmas 

tetap menjadi pioneer dalam kegiatan-kegiatan UKS. Dengan kat a lain, jika 

Puskesmas tidak aktif, gaung UKS tetap terbatas pada penyediaan tempat dan 

obat-obat P3K dari sekolah. Kebijakan daerah (kabupaten/kotamadya) di bidang 

kesehatan yang secara umum masih mengutamakan target penurunan AKI dan 

AKB juga mendukung terabaikannya pengembangan sekolah sehat melalui UKS. 

Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari sisi indikator kemitraan mulai dari 

pengenalan pada tugas pokok dan fungsi dari SKB 4 Kementerian pada 

umumnya belum banyak mengenal sesuai asas asas kemitraan, baru sebatas 

mengenal sesuai tugas pokok masing masing satker, belum rtlengenal tug as 

pokok dan fungsi dalam SKB 4 Kementrian daalam prograam UKS. Penanganan 

UKS di lembaga masih masa transisi, regulasi di tingkat pusat ataupun daerah 

belum punya formaat baku, mestinya secara kelembaagaan aada tim pembina. 

Tinjauan dari sisi ke~asama, hanya sebatas lomba-Iomba pada ivent tertentu, 

lomba UKS, belum menyentuh pada sisi ke~asama 

formal yang informal 

sehingga timbul upaya lebih memiliki rasa kebersamaaan yang tinggi. Pada 

kenyataannya selama ini belum ada konsep terpadu pembagian peran masingmasing 

sektor untuk menerapkan SKB 4 menteri tersebut, sehingga sampai saat 

ini Puskesmas tetap menjadi pioneer dalam kegiatan-kegiatan UKS. Dengan kata 

lain, jika Puskesmas tidak aktif, gaung UKS tetap terbatas pada penyediaan 

tempat dan obat-obat P3K dari sekolah. Persamaan persepsi antar 4 kementrian 

belum tercapai, baik mengenai definisi dari SKB 4 Menteri, dalam program UKS 

masing-masing satker belum banyak memberikan justifikasi secara cetail maupun 

secara umum. Diluar 4 kementrian gaung SKB 4 Menteri dalam program UKS 

- 

~ belum banyak yang tahu, hanya dikenal sebatas 3 kementerian yaitu kesehatan, 

pendidikaan daan kementrian dalam negeri sedangkan kementrian agama belum 

punya persepsi yang sama, apalagi di luar 4 kermentrian. Hal ini bisa dimaklumi 

.' 

xvii

.. 

arena uraian tupoksi masing -masing kementrian d21am SKB 4 M belum 

:eruraikan dalam petunjuk teknis pelaksanaan. 

Pengembangan kemitraan da!am penannggulangan bencana melalui 

program UKS yang dimasukkan dalam SKB ementrian perlu ada Kepres,PP agar 

ewenangan lebih luas dan dapat mencakup lintas sektor agar memungkinkan 

apat dijadikan dasar hukum bagi lintas sektor, sehingga legalitas pelaksanaan 

egiatan tidak berbenturan dengan hukum. Perlu kegiatan akselerasi 

eterpaduaan UKS, kegiatan UKS selama ini perlu dikembangkan dengan 

n odifikasi program penanggulangan bencana, seperti contoh di jepang semua 

anak usia sekolah dasar sudah terbiasa dengan program simulasi bencana 

rikut pelatihan, simulasi tidak hanya pad a anak SO namun dengan 

rlengikutkan orang tua atau penjeput anak sekolah . 

Melalui penelitian ini, diharapkan pertanyaan penelitian ~apat te~awab 

serta dikembangkan dan dievaluasi pengembangan pelaksanaan kemitraan 

dalam rangka mewujudkan pengetahuan, skill upaya penanganan 

penanggulangan bencana, baik pra, saat dan pasca bencana melalui usaha 

kesehatan sekolah, serta dapat direkomendasikannya upaya peningkatan 

.emitraan yang dapat diterima dan diterapkan oleh masing-masing sektor terkait 

dalam rangka peningkatan pelaksanaan program UKS. 

1 

xviii

.. 

BABI 

LATAR BELAKANG 

a. Masalah Penelitian 

Undang-undang Oasar 1945 dan Konstitusi Organisasi Kesehatan Ounia (WHO) 

tahun 1948 serta undang-undang nomor 23 tahun 1992 tentang kesehatan, 

menetapkan bahwa kesehatan adalah hak asasi manusia yang merupakan hak 

fundamental setiap warga. Sejalan dengan itu pada peraturan presiden nomor 7 

tahun 2005 telah ditetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 

(RPJM) 2004-2009 sehingga sebagai penerapannya di bidang kesehatan maka 

Oepartemen Kesehatan telah merumuskan visi yaitu "Masyarakat yang mandiri 

untuk hidup sehaf dengan misi MMembuat Masyarakat Sehaf yang akan dicapai 

melalui 4 butir "Grand Strategy" Depkes. 

Poin pertama dalam grand strategy tersebut adalah "Menggerakkan dan 

j 

Memberdayakan masyarakat untuk hiciup sehar. Masyarakat yang sehat r.1e~upak3n 

sumber daya manusia (SOM) yang berkualitas. SOM yang berkualitas rtlerupakan 

subyek dan sekaligus obyek pembangunan. Kualitas SOM yang semakin baik 

ditandai dengan meningkatnya nilai "Human Development Indexllndeks 

Pembangunan Manusia (HDIIIPM). Oalam Undang-undang nomor 17 tahun 2007 

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) juga 

dinyakatakan bahwa dalam rangka mewujudkan SOM yang berkuaJitas dan berdaya 

saing, maka kesehatan bersama-sama dengan pendidikan dan peningkatan daya 

beli masyarakat adalah tiga pilar utama untuk meningkatkan kualitas SOM dan JPM 

Indonesia. 

Pembangunan kesehatan merupakan investasi daJam meningkatkan kualitas 

sumber daya manusia. Pembangunan kesehatan harus dimulai pada seluruh Japisan 

masyarakat karena masyarakat adalah subyek dan obyek pembangunan kesehatan. 

Pembangunan kesehatan dapat mulai diterapkan di sekolah melalui program Usaha 

Kesehatan Sekolah (UKS). Salah satu sasaran strategis program UKS adalah anak 

usia sekolah, baik sekolah dasar maupun sekolah menengah. Anak adalah bagian 

dari keluarga yang merupakan organisasi masyarakat yang terkecil. Pada usia ini 

juga sebagai kondisi yang sangat peka ter1ladap stimulus, sehingga mudah 

dibimbing, diarahkan dan ditanamkan kebiasaan-kebiasaan baik yang menunjang 

kesehatan. Pada umumnya anak-anak seusia ini juga memiliki sifat ingin 

menyampaikan apa yang diterima dan diketahuinya pada orang lain. 

2 

.'

e . 

Kegiatan pokok dalam program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS), yang 

C::;kenal dengan Trias UKS meliputi pendidikan kesehatan, pelayanan keScf,atan 

dan pembinaan lingkungan sekolah .. UKS bukan hanya dilaksanakan di Indonesia, 

tetapi dilaksanakan di seluruh dunia. Karena itu, Organisasi Kesehatan Dunia 

(WHO) telah mencanangkan konsep sekolah sehat atau Health Promoting School ( 

Sekolah yang mempromosikan kesehatan ). Health Promoting School adalah 

sekolah yang telah melaksanakan UKS dengan ciri-ciri melibatkan semua pihak 

yang berkaitan dengan masalah kesehatan sekolah, menciptakan lingkungan 

sekolah yang sehat dan aman, memberikan pendidikan kesehatan di sekolah, 

memberikan akses terhadap pelayanan kesehatan, ada kebijakan dan upaya 

sekolah untuk mempromosikan kesehatan dan berperan aktif dalam meningkatkan 

kesehatan masyarakat. 

Pelaksanaan program UKS serta pennasalahan kesehatan anak usia 

sekolah yang sangat bervariasi, antara lain prilaku hidup bersih dan sehat pada anak 

tingkat sekolah dasar, kesehatan reproduksi, NAPZA, kecelakaan, trauma dan 

sebagainya menuntut adanya upaya bersama dengan melibatkan lintas program 

dan sektor dalam menciptakan konsep yang terorganisir dan terpadu untuk 

keberhasilan pelaksanaannya. Secara khusus pemerintah telah menerbitkan Surat 

Keputusan Bersama (SKB) Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Kesehatan, 

Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri, nomor 11 UlSKB/2003 tentang 

Pembinaan dan Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah. Konsep kemitraan 

seharusnya menjadi dasar dalam penerapan SKB 4 menteri ini, namun hal ini 

nampaknya belum be~alan, beban berat lebih banyak diberikan kepada Puskesmas. 

1 

Kemitraan itu sendiri mempunyai prinsip umum sebagai berikut; Kemitraan 

adalah suatu kerjasama formal antara individu-individu, kelompok-kelompok atau 

organisasi-organisasi untuk mencapai suatu tugas atau tujuan tertentu. Dalam 

kerjasama tersebut ada kesepakatan tentang komitmen dan harapan masingmasing, 

tentang peninjauan kembali terhadap kesepakatan-kesepakatan yang telah 

dibuat dan berbagi baik dalam resiko maupun keuntungan yang diperoleh. Dasardasar 

kemitraan adalah; kesamaan perhatian, saling mempercayai dan 

menghonnati, tujuan jelas dan terukur, kesediaan untuk berkorban baik waktu, 

tenaga dan mungkin sumber daya lain. Dengan pengertian dan dasar-dasar 

tersebut, diharapkan SKB 4 menteri ini menjadi landasan pembagian peran masingmasing 

sector terkait dalam proses kemitraan terse but. 

3

· . 

Puskesmas selain mempunyai 6 Upaya Kesehatan Wajib (UKW) yang telah 

ditetd~l

· . 

Demikian pula dengan program UKS, yang dinyatakan oleh Menkes; mempunyai 

daya ungkit yang besar terhadap pembangunan kesehatan, selain membutuf-Jkan 

perhatian yang tinggi, karena jumlah anak sekolah yang besar, juga memerlukan 

dana yang tidak sedikit, dan harus diem ban pemerintah melalui sektor lain selain 

sektor kesehatan. 

Pada kenyataannya selama ini belum ada konsep terpadu pembagian peran 

masing-masing sektor untuk menerapkan SKB 4 menteri tersebut, sehingga sampai 

saat ini Puskesmas tetap menjadi pioneer dalam kegiatan-kegiatan UKS. Dengan 

kata lain, jika Puskesmas tidak aktif, gaung UKS tetap terbatas pada penyediaan 

tempat dan obat-obat P3K dari sekolah. Kebijakan daerah (kabupaten/kotamadya) di 

bidang kesehatan yang secara umum masih mengutamakan target penurunan AKI 

dan AKB juga mendukung terabaikannya pengembangan sekolah sehat melalui 

UKS. Padahal anak usia sekolah merupakan target potensial untuk upaya promotif 

dan preventif di bidang kesehatan 

Melalui penelitian ini, diharapkan dapat dipotret dan dievaluasi, pelaksanaan 

kemitraan dalam rangka mewujudkan upaya dini dalam pencegahan terjadinya hal 

yang tidak diinginkan dalam keadaan bencana paling tidak mengurangi kejadian 

kegawatdaruratan bencana melalui usaha kesehatan sekolah, serta dapat 

direkomendasikannya upaya peningkatan kemitraan yang dapat diterima dan 

diterapkan oleh masing-masing sektor terkait khususnya Kementrian Pendidikan, 

kesehatan, PM I, Satkorlak, Dinas sosial, RSUD, Pemda, Depag, dan kesbang 

Linmas. 

Perumusan Masalah 

Adapun yang dapat kami simpulkan dari uraian di atas , maka 

pennasalahan utama mengapa penelitian in in diperlukan karena se/ama ini 

belum ada juknis dan konsep yang je/as tentang SKB4 Kementerian pada 

program UKS, dan Indonesia yang rentan terhadap kejadian bencana sehingga 

peneliti ingin mengembangkan model kemitraan dalam rangka mewujudkan 

pendidikan tentang penanganan bencana pada siswa SO, melalui kegiatan 

Usaha Kesehatan Sekolah, serta dapat direkomendasikannya upaya 

peningkatan kemitraan yang dapat diterima dan diterapkan oleh masing-masing 

sektor terkait khususnya PMI, Satkorlak, Dinas sosial, RSUD, dan kesbang 

Linmas. Beberapa pertanyaan yg harus dijawab pad a penelitian ini antara lain: 

1. Bagaimana pelaksanaan program UKS (trias UKS) selama ini? 

5

· . 

2. Bagaimana pelaksanaan kemitraan dalam pelaksanaan UKS selama ini ? 

3. Bagaimana peningkatan pengetahuan siswa SO dan bentuk kemitraan dalam 

penenganan bencana? 

4. Bagaimana model kemitraan dalam pelaksanaan penanganan bencana 

melalui UKS? 

Oengan cara pengumpulan data berupa eksplorasi dari program UKS, kemungkinan 

upaya kemitraan dengan dasar SKB 4 Menteri, dikaitkandengan upaya preventive, 

promotive penanganan kegawatdaruratan sehari-hari maupun pada saat dan pasca 

bencana, maka dapat dikembangkan model kemitraan dengan peningkatan 

komitmen melalui beberapa MOU ke~asama dengan beberapa lintas sektor terkait. 

Pada tahap 1 dengan dihasilkannya MOU dan beberapa modul baik berupa buku 

pegangan maupun sarana penyuluhan bagi para guru UKS diharapkan dapat 

dihasilkan peningkatan kognitif, attitude dan psikomotor bagi siswa SO melalui 

program UKS. Sedangkan pad a tahap 2 dengan dihasilkannya model kemitraan 

upaya penanganan bencana melalui program UKS pada anak sekolah ,dasar maka 

pada tahap 2 ini akan dilakukan ujicoba, monitoring dan advokasi pada legislatif 

setempat sebagai upaya pengembangan model dengan desain studi intervensif. 

Oengan demikian dihasilkan model kemitraan yang berbasis masyarakat melalui 

program UKS yang bisa berkesinambungan walaupun proyek penelitian telah 

selesai. 

b. Fokus Bidang Penelitian 

Fokus Bidang penelitian ini adalah Kesehatan, khususnya bidang T eknologi 

Kesehatan 

c. Topik Penelitian 

Topik penelitian ini adalah pengembangan kemitraan untuk mewujudkan 

pendidikan tentang penanganan bencana pada siswa SO 

d. Pertanyaan Penelitian 

1.Bagaimana pelaksanaan program UKS (trias UKS) selama ini? 

2.agaimana pelaksanaan kemitraan dalam pelaksanaan UKS selama ini ? 

3.Bagaimana peningkatan pengetahuan siswa SO dan bentuk kemitraan dalam 

penanganan bencana? 

6 

.'

· . 

4.Bagaimana model kemitraan dalam pelaksanaan penanganan bencana melalui 

UKS? 

e. Pertimbangan Fokus Bidang Penelitian 

Melalui penelitian ini, diharapkan pertanyaan penelitian dapat te~awab serta 

dikembangkan dan dievaluasi pengembangan pelaksanaan kemitraan dengan SKB 

4 kementerian dalam rangka mewujudkan pengetahu3n, skill upaya penanganan 

penanggulangan bencana, baik pra, saat dan pasca bencana meJalui usaha 

kesehatan sekolah, serta dapat direkomendasikannya upaya peningkatan kemitraan 

yang dapat diterima dan diterapkan oleh masing-masing sektor terkait dalam rangka 

peningkatan peiaksanaan program Uf

.. 

BAB II 

MANFAAT PENELITIAN 

Memberikan gambaran kepada pemerintah daerah dan peningkatan pelaksanaan 

kemitraan dalam rangka mewujudkan sekolah sehat, aman, nyaman terhindar dari 

risiko terjadinya akibat yang lebih parah dari bencana, mengenal tindakan yang 

harus dilakukan pra bencana, saat dan pasca bencana, pada anak sekolah dasar 

dalam rangka mewujudkan sekolah sehat, aman dan nyaman. 

j 

8 

.'

e. 

BAB III 

TUJUAN PENELITIAN 

a.Tujuan Umum : 

Modifikasi program usaha kesehatan sekolah dalam penanggulangan bencana 

melalui upaya peningkatan kemitraan. 

b.Tujuan Khusus Tahap 1: 

Mengkaji kebijakan dan penerapan kemitraan UKS dan penanggulangan 

bencana. 

Mengkaji resources, peran leading sektor dalam kemitraan penanggulangan 

bencana melalui UKS. 

- Menganalisis upaya peningkatan kemitraan dalam rangka mewujudkan 

orogram UKS dalam up8ya prevefltif kesiapsiagaan bencar1:1. 

Menyusun rancangan model kemitraan melalui modifikasi UKS dan 

penanggulangan bencana 

Tujuan Khusus Tabap II: 

Uji coba model peningkatan kemitraan dalam pelaksanaan penanganan 

bencana melalui program Usaha Kesehatan Sekolah 

Evaluasi dan monitoring dalam rangka mewujudkan sekolah sehat 

Melalui penelitian ini, diharapkan tersusunnya model kemitraan dalam rangka 

mewujudkan upaya dini dalam pencegahan terjadinya hal yang tidak diinginkan 

dalam keadaan bencana paling tidak mengurangi kejadian kegawatdaruratan 

bencana melalui usaha kesehatan sekolah , serta dapat direkomendasikannya 

upaya peningkatan kemitraan yang dapat diterima dan diterapkan oleh masingmasing 

sektor terkait khususnya PMI, Satkorlak, Dinas sosial, RSUD, dan kesbang 

Linmas. 

9

BABIV 

METODE PENELITIAN 

a. Kerangka Konsep 

Terwujudnya sekolah sehat (health promoting school) sangat dipengaruhi kemitraan 

antara instansi dan lembaga yang terkait. Dalam hal ini pemerintah telah 

menerbitkan Surat Keputusan Bersama (SKB) Menteri Pendidikan Nasional, Menteri 

Kesehatan, Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri, nomor 1/ U/SKB/2003 

tentang Pembinaan dan Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah. Dalam penelitian 

ini akan dikaji pelaksanaan SKB 4 menteri tentang Pembinaan dan Pengembangan 

Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) di masing-masing kabupaten, kebijakan daerah 

mengenai program UKS dan peran instansi dan lembaga lintas sector terkait terkait 

dengan pelaksanaan UKS di daerah tersebut. Selanjutnya akan disusun konsep 

model kemitraan terkait upaya mewujudkan sekolah sehat dalam penanggulangan 

bencana. 

La ngkah-Ia ngkah: 

Surat Keputusan 

Bersama 4 

Menteri tentang 

Usaha 

Kesehatan 

~ 

Pemerintah 

Daerah 

Diknas, PMI, 

Dinsos, 

~ 

Pengemban 

gan f+ 

Penerapan 

pengemba 

.. 

ngan 

kemitraan 

Evaluasi dan 

Rekomenda 

Kebijakan Daerah ttg 

penanggulangan 

Kemitraan UKS dalam 

Penanggulangan 

Bencana di SD 

10

· . 

Kerangka Konsep: 

Kerjasama Formal 

SKB4 

KEMENTRIAN : 

Konstribusi material dan 

Kesehatan 

Pendidikan 

Non material:Resources 

KOMITMEN 

Mernyiapkan anak SO 

menghadapibencana 

Dalam Negeri 

Kesepakatan 

Disaster preparedness 

Agama 

Kesamaan persepsi 

Tanggung Jawab 

b. Variabel 

Variabel penelitian adalah: 

Input system: 

Kebijakan, Hukum/peraturan daerah tentang upaya penanggulangan 

bencana 

Pemetaan :geographic maping bencana 

Pelaksanaan Usaha Kesehatan Sekolah 

SK B 4 Menteri ttg Kemitraan :PMI, Dinsos, RSUD, Satkorlak, Dinkes, kesbang 

Linmas, Dikti, Depag 

Sarpras bencana 

Kemitraan 

: kesetaraan, keterbukaan, kemanfaatan bersama, tujuan yang 

ingin dicapai, komitmen, harapan, tanggung jawab, kesamaan persepsi dan 

koordinasi. 

Proses system: 

mekanisme penanggulangan bencana 

mekanisme kurikulum bencana 

mekanisme mou utk SK B 4 menteri dan lintas sektor 

11

.. 

Output system: 

- revisi modul 

- Indikator keberhasilan; Pengetahuan, skill, kurikulum, kemitraan 

- Model pengembangan 

- faktor penghambat dan pendukung 

c. Tempat dan Waktu Penelitian 

Penelitian dilaksanakan di Propinsi Propinsi DIY, dan Jateng 

Waktu penelitian selama 10 bulan di tahun 2010 

1. Definisi Operasional 

Sekolah Sehat adalah sekolah yang telah melaksanakan UKS dengan Dirriciri 

melibatkan semua pihak yang berkaitan dengan masalah kesehatan 

sekolah, menciptakan lingkungan sekolah yang sehat dan aman, 

memberikan pendidikan kesehatan di sekolah, memberikan akses terhadap 

pelayanan kesehatan,

·. 

dasar di daerah studi. 

Besar populasi dianggap tidak diketahui, sehingga ukuran sam pel minimum 

ditentukan dengan pendekatan proporsi kejadian yang dalam hal ini adalah 

proporsi 

Rumus besar sampelnya adalah (6) : 

n =jumlah sam pel minimum 

p = proporsi responden yang berpengetahuan tentang penanggulangan 

bencana 

q =proporsi responden yang tidak berpengetahuan tentang 

penanggulangan bencana 

d = derajat kekeliruan yang ditolerir = 10 % 

0= 5% 

2. Estimasi Sesar Sampel, Cara Pernilihan dan Penarikan Sampel 

Oapat diasumsikan bahwa nitai p dan q-nya sarna (rnasing-masing 0.5) untuk 

mendapatkan nilai n Uumlah sampel minimum) terbesar untuk kemudian dimasukkan 

dalam rumus besar sam pel diatas. 

1.96 2 x(O.5)x(0.5) 9604 d 

n = = , respon en 

(0.1)2 

Oari hasil perhitungan, maka estimasi besar sampel yang dibutuhkan adalah minimal 

97 anak di tiap kota. 

Cara pemilihan dan penarikan sampel 

Sampel penelitian adalah : lembaga yang terkait :Kementrian Pendidikan, PMI, 

Satkorlak, Oinas sosial, RSUO, Pemda, Oepag, dan kesbang Linmas. Sedangkan 

untuk intervensi model dengan pelatihan penanggulangann bencana pada anakJ 

siswa SO dipilih dengan metode cluster artinya diambil secara keseluruhan dalam 

~ satu kelas yang terpilih untuk diberikan treatment. Tiap kabupaten, kota rencananya 

akan diambil 2 sekolah dasar dengan masing-masing 2 kelas yaitu kelas 3,dan 4. 

Agar sampel terdistribusi merata maka tiap sekolah diharapkan dapat mewakili 

wilayah yang berbeda (utara, selatan, timur, barat dan pusat). Oiasumsikan dalam 

13

e. 

satu wilayah tersebut kondisi siswanya homogen. Kriteria sekolah yang dipilih 

ialah memiliki kerentanan terhadap terjadinya bencana. Metode ini digunakan 

untuk memudahkan teknis di lapangan sekaligus sebagai keterbatasan penelitian. 

Jika dalam satu kelas berisi 30 anak, maka total sampel yang terambil tiap kota 

kurang lebih adalah 120 siswa untuk. Jumlah ini sudah melebihi besar sampel 

minimum dari rum us estimasi besar sampel. 

3. Instrumen dan cara pengumpulan data 

Instrumen : 

-Kuesioner indepth inteview dan pedoman round table discussion 

-Pedoman wawancara 

-Mode; hipotetik kemitraan dalam penanggulangan bencana 

-Modul kesiapsiagaan bencana pada anak SO 

Cara pengumpulan data: 

Tahap 1: 

1. Wawancara dengan wakil dari lembaga atau instansi yang berkaitan 

dengan program usaha kesehatan sekolah dan penanggulangan 

bencana di daerah terkait denganSKB 4 Kementrian 

2. Penelusuran Data sekunder :Kebijakan, Perda, modul, juknis 

3. Round Table Discussion:SKB 4 Menteri, dan lintas sektor 

;Penanggulangan bencana, mekanisme kemitraan, kurikulum , 

penentuan indikator keberhasilan 

Tahap 2: 

4. Uji coba model :Tahap 1 : Provider Guru UKS, Pada Tahap 2 :Pre-Post 

test anak SO 

5. evaluasi 

4. Manajemen dan Analisis Data 

• Manajemen Data 

Materi dan desain modul dirancang dari infonnasi tentang upaya 

preparedness penanggulangan bila te~adi bencana alam yang disertai cerna 

bergambar buat anak-anak. Tahap berikutnya menyusun kuesioner untuk mengukur 

pengetahuan siswa SO kelas 4 tentang upaya preparedness penanggulangan bila 

te~adi bencana alam. Kuesioner ini sekaligus juga digunakan sebagai uji kelayakan 

pengembangan teknik KIE tersebut. Data dari kuesioner awal (pre test) dan akhir 

(post test) akan dikoding untuk kemudian dimasukkan dalam program pengolahan 

data. 

14 

.'

·. 

• Analisis Data 

Data yang ada kemudian dianalisis secara deskriptif dan diuji secara statistik 

apakah ada perbedaan pengetahuan mereka sebelum dan sesudah intervensi 

model. Analisisnya dibahas secara terpisah, pertama pengetahuan, skill, 

pelaksanaan kemitraan penanganan bencana, kedua dari anal isis uji coba model. 

Hasil Uji Coba Kuessioner : 

Uji coba kuessioner dilakukan din kabupaten Tasikmalaya Jawa barat, dengan 

pertimbangan daerah tasikmalaya sering terejadi bencana gempa dan tanah longsor 

Hasil uji coba kuessioner wawancara mendalam yang dilakukan pada respond en 

yang mewakili instansi terkait dengan SKB 4 Menteri pada program UKS seperti 

kementreian Diknas, Kesehatan, agama dan kementrian dalam negeri bidang kesra 

disamping beberapa instansi terekait dengan program penanggulangan bencana 

antrara lain: Kesbang Linmas, PMI, LSM, PKK, Dinas Sosial, Kehutanan, pertanian. 

Pengelompokan pertanyaan terdiri dari: 

1. Kelompok pertanyaan karakteristik rewsponden hasH uji coba menunJukkan 100% 

pertanyaan terjawab semua. 

2. Kelompok pertanyaan tentang UKS : hampir terjawab 74% responden, ini 

disebabkan 36% responden adalah diluar sector kesehatan seperti dari 

kehutanan, pertanian, dan dinas social. 

3. Kelompok pertanyaan tentang bencana: hampir 90% pertanyaaan dapat dijawab 

oleh infdorman, mengingat memang sudah banyak sosialisasi program 

penanggulangan bencana pada lintas sector dengan leading sector ada di badan 

penanggulangan bencana, PMI, LSM maupun dinas social. 

4. Kelompok Perttanyaan tentang upaya Kemitraan :belum banyak informan yang 

mengetahui dan baru hampir 60 % responden dapat menjawab, hal ini 

disebabkan inform,an belum memahami juknis kemitraan tentang indicator yang 

harus ada dalam kemitraan penanggulangan bencana melalui propgram UKS. 

Untuk mengatasi masalah ini, maka dalam langkah metode pengumpulan data 

dilanjutkan dengan round table diacussion, sehingga pertanyaan tentang uapaya 

kemitraan ini lebih banyak didiskusiakan pada saat round table discussion .. 

15

· . 

BABV 

PERTIMBANGAN IZIN PENELITIAN 

Ijin penelitian sesuai dengan ketentuan 8adan Kesatuan 8angsa dan Perlindungan 

Masyarakat (8akesbang Linmas). 

16

.. 

BAB VI 

PERTIMBANGAN ETIK PENELITJAN 

;:lalam penelitian ini diperlukan pertimbangan etik dari Komisi Etik Badan Litbangkes. 

Hal ini berkaitan dengan obyek penelitian manusia yaitu wawancara. Untuk 

keperluan tersebut akan diajukan ethical clearance kepada Komisis Etik di Badan 

Litbangkes 

17 

.'

e. 

BABVI 

HASIL DAN PEMBAHASAN 

Hasil Penelitian 

Beberapa penyajian hasil penelitian dikelompokkan sesuai yang tertera dalam tujuan 

penelitian antara lain dapat dilihat table penelitain di bawah ini: 

1.Karakteristik Infonnan. 

Tabel1 . Distribusi Responden berdasar1

.. 

Tabel 3. Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelamin sesuai asal Informan 

bertugas di kabupaten dan Kota dan di Propinsi jateng Th 2010 

Jenis Kelamin Propinsi Kabupaten Kota 

Perempuan 3 1 6 

Laki-Iaki 8 12 9 

11 13 15 

Dan table d/ atas tampak bahwa jen/s kelamm mforman pada umumnya lak/-Iakl balk 

informan dari propinsi maupun dari kabupaten ataupun kota. 

Tabel 4. Distribusi Responden berdasarkan kelompok umur sesuai asallnforman 

bertugas di Tingkat propinsi,kabupaten dan Kota di DI Yogyakarta Th 2010 

Kelompok Umur Propinsi Kabupaten Kota 

I 

.. 

Tabel 6. Distribusi Responden berdasarl

· . 

I Tupoksi PM!; Melaksanakan dan Dalam BPBD identifika!:i Itvrban 

menyiapkan kantong darah bila 

diperlukan baik melalui PMR. 

BPBD: Sebagai Komando, 

Koordonasi dan pelaksana, sesuai 

tugas dan fungsi di masing 

masing SKPD 

Dinas Kesehatan Propinsi; 

Pembinaan program UKS pada 

tim Pembina Tk Kabupaten/kota 

dan kecanatan terutama 

pe!aksanaan kegiatan ttg kesehat 

Dinas social Propinsi:Memberikan 

bantyuian logistic benJpa bahan 

pangan dan sandang sesuai 

kebutuhan masyarakatr. 

Dinas Pendidikian:Pelayanan 

Pendidikan Kesehatan 

Pemerintah Propinsi:memfasilitasi, 

mengkoordxinasikan 

opelaksanaan UKS di proipnsi 

jateng. 

meninngagal , evakuasi korban 

dan pengamanan wilayah 

(POLDA-BIDDOKKES) 

Sosialisasi dan menyelenggaran 

proses belajar mengajar di 

Madrasah (DEPAG) 

Dispora : Fasilitasi peningkatan 

pendidikan 

Pemberdayaan Guru dan 

Petugas UKS di Puskesmas 

(Dinas Kesehatan) 

Fasilitasi peningkatan pendidikan 

kesehatan. 

" 

Dan table desknpsr dratas tampaknya untuk kebrJakan SKB4 Kemetnan dr proprnsr 

DIY dengan dasar pembentukan SK Gubemur no 

th 2006, sedangkan di propinsi jateng 

Perda no 10 th 208 sesuai amanah UU No 24 nth 2007. Instansi yang terlibat dalam SKB 4 

Kementrian sesuai dengan SKB 4 menteriyaitu depag, pendidikan , kesehatan dan 

kementrian dalam negeri bila SKB dapat dikembangkan.dengan PMI, PKK dan 

POLDA dan BPPO. 

21

.. 

Tabel 8. Deskripsi tentang Kegiatan yang sudah dilakukan dalam SKB4 M, dan 

doln rencana tindak lanjut di Propinsi DIY dan Jateng, th 2010 

SKB4 

Kementrian 

Program 

UKS 

Propinsi Jateng 

Propinsl DIY 

Kegiatan -Koordinasi, pembinaan lingkungan Fasilitasi Rakerda UKS tingkat 

yang sdh sekolah, dan pelayanan kesehatan Propinsi 

dilakukan program uKS. 

-Sosialisasi melaluin PMR 

-membina dfan mengembangksn 

program UKS dalam kkurikuler map un 

ekstra kurikuler 

-Belum (5) 

-memfasilitasi dan membantu 

pelaksanaan lomba UKS 

Sosialisasi Program UKS ke 

Madrasah 

Monev kegiatan UKS di Madrasah 

Koordinasi dan fasilitasi kegiatan 

program UKS 

Penilaian Lomba Sekolah Sehat 

Pembinaan Sekolah Sehat. 

Rencana utk -Penguatan TP UKS tk propinsi, Rapat Koordinasi tingkat Propinsi 

tindak lanjut kablkota sampai klecamatan Simulasi penangana bencana di 

SKB4 -Revisi TP UKS Sekolah 

menteri 

-Menerbitkan buku Ayo siaga 

Pembenahan mekanisme ke~a 

Bencana lewat PMR 

TPUKS 

.. 

Dan tabel dl atas tampak bahwa dl kedua propmsl sudah melakukan Fasl\itaSl Rakerda UKS 

Sosialisasi Program UKS ke Madrasah, Monev kegiatan UKS di Madrasah 

Koordinasi dan fasilitasi kegiatan program UKS, Penilaian Lomba Sekolah Sehat 

Pembinaan Sekolah Sehat. Rencana tindak lanjut yaitu pembmhan mekanisme ke~a dan 

penguatan TP UKS. 

Tingkat KabupateniKota 

Tabel 9. Distribuisi tentang Kebijakan, Instansi yg terlibat dan Tupoksi 

dari SKB 4 Menteri di tingkat kabupaten, kota di Propinsi Th 2010 

SKB4 

Kebijakan Instansi ytg tertibat Tupoksi 

kementrian 

Kab.Solo - SK Walikota No 441 . -Diknas, Depdagri, dan -membina program 

505/101/112004 (3) Dinas kesehatan UKS bersama skpd 

- Betum mengerti, -Kesehatan, Dalam teri

· . 

Kab.Kr Anyar 

karena tidak negeri, dan Oepag -melaksai ,akan 

menangani bidang -bappeda, OKK dan pelatyanan Trias 

UKS, selama ini Pendidikan UKS melalui UPT 

menangani yankes -P2PL puskesmas 

- Sering mendengar, -melatih dan 

tetapi tidak tahu 

persis SK 

walikotanya, secara 

garis besar adalah 

tentang pembinaan 

program UKS oleh 4 

kementrian. 

membina UKS 

-Membantu dan 

mengkoordinir 

penanggulangan 

bencana dan 

pencegahan 

penyakirt menular 

7tdk menular serta 

kesehatan 

lingkungan 

-bidang logisti.: dan 

pelatihan pada 

masyarakat taruina 

siaga 

- Pembentukan melalui -Diknas, Depdagri, - melaksanakan 

SK Bupati No 

dan Dinas kesehatan 

pelatihan Trias UKS 

- Belum mengerti, - Dalam negeri, dan melalui UPT 

karena tidak 

menangani bidang 

UKS,(5) 

Depag 

-bapf3eda, 

-P2PL 

puskesmas 

- Upaya untuk terkait 

mempersatukan , 

menyesuaikan 

Program UKS 

membina program 

UKS bersama skpd 

Fasilitasi Logistik dan 

dapur umum apabila 

terjadi bencana 

- Pembinaan dan Merumuskan 

Pengembangan UKS 

untuk dilaksanakan 

secara terpadu, 

merata , menyeluruh 

berhasil dan berdaya 

guna 

kebijakan teknis 

pengembangan 

kurikulum dan 

saranalprasarana 

kesehatan 

Mengembangkan 

- Memberikan model pendidikan 

Pendidlkan ttg 

Kesehatan 

kesehatan, UKS di 

sekolah 

23

· . 

I 

- Pelayanan 

Kesehatan di 

Melaksanakan 

kebijaksanaall Teknis 

Sekolah 

Pembinaan UKS ke 

- Pembinaan 

Sek negeri dan 

lingkungan Hidup 

madrasah 

Mengadakan 

Penelitihan dan 

Pengembangan 

terkait Program UKS. 

Kab bantul 

- SK Bupati No 

-D1knas, Depdagri, dan 

-membina program 

11U/SKB 2003 

Dinas kesehatan 

UKS bersama skpd 

- Upaya Penin~katar'l 

-Kesehatan, Dalam 

terkait 

Derajat Kesehatan 

negeri, dan Depag 

-melaksanakan 

siswa dengan titik 

- Bappeda, 

pelatyanan Trias 

tangkap upaya 

-P2PL 

UKS melalui UPT 

promotir; preventip 

TP PKK 

puskesmas 

kuratif Meningkatkan 

PM , PM!. , 

-Meningkatkan 

Pelaksanaan 

Pertanian 

ketahanan fisik anak 

kesehatan bagi Anak 

Dinas pendidikan 

TK Negeri ataupun 

didik 

Menengah dan non 

Swasta secara 

- Mensinergykan 

Formal 

bertahap rnelalui 

Programlkegiatan 

Dinas pendidikan 

perbaikan keadaan 

dalam rangka 

Dasar 

Gizi dan kesehatan 

mewujudkan 

Dinas Sosial 

sehingga -dapat 

kesehatan Anak 

mendorong minat 

Didik 

kemampuan 

- Penanganan PHBS 

belajar/prestasi. 

serta Simulasi 

melatih dan membina 

penanganan 

UKS 

bencana. 

-Pemberian bantuan 

- Menyatukan langkah 

teknis untuk 

untuk kemitraan 

kesehatan Anak 

dalam Pembinaan 

Usia Sek. Kemitraan 

UKS di Sekolah Dan 

sehubungan dengan 

Madrasah. 

pembinaan generasi 

- Meningkatkan derajat 

muda PMI juga 

Kesehatan bagi Anak 

melaksanakan 

Sekolah 

Pendidikan yang 

juga mendukung 

24 

.'

e. 

proses 

Penge"1b;;;1gan 

UKS 

-Mendukung 

ketersediaan Prog 

Ibag didlm dokumen 

Perencanaan 

Pembangunan 

Tim 

TeknislKoordinasi 

dalam perencanaan, 

pelaksanaan, 

monitoring dan 

Evaluasi kegiatan 

UKS. 

- Menyiapkan 

Peserta Lomba 

Dokter K'ecil da 

LSS 

- Melakukan 

Pembinaan UKS 

melalui Trias 

UKS. 

Kota - SK Walikota No -Diknas, - membina program 

yogyakarta 1461kepJ2006 ttg Oepdagri, dan Oinas UKS bersama 

Pembentukan TP kesehatan skpd teri

.. 

- Program PHBS 

- pembinaan program 

UKS oleh 4 

kementrian. 

- Meningkatkan Status 

Kesehatn Anak 

Sekolah 

bencana dan 

pencegahan 

penyakirt menular 

dan tdk menular 

serta kesehatan 

lingkungan 

" 

Dan tabel dl atas'tampak bahwa pada umumnya dasar kebljakan 

berdasarkan SK Bupati untuk kabupaten dan SK Walikota untuk SKB 4 

Kementrian di tingkat kota untuk legalitas pelaksanaan kegiatan SKB 4 

Kementrian. Sedangkan Tupoksi pada umumnya setiap kabupaten,kota 

sudah melaksanakan melaksanakan pelatihan Trias UKS melalui UPT 

puskesmas, membina program UKS bersama skpd terkait. 

Tabel10. Distribuisi Kegiatan dan Rencana tindak lanjut dari SKB 4 

Menterrti di tingkat kabupaten, kota di Propinsi Jateng dan DIY th 2010 

SKB4 

Kementrian 

Program UKS 

Kota Solo 

Kab.Karang 

Anyar 

Kegiatan yang sdh dilakukan Rencana utk tindak lanjut SKB 4 

menteri 

- Belum jelas (J informan) - menyusulkan pelatihan BHD 

- Membentuk Tagana, ptgs social - merintis PMR pemula bersaama 

Masy 

PMI 

-Pendidikan kesehatan, pelayanan - belum ada (10) 

kesehatan, pembinaan linghkungan, - sosialisasi 

phbs - mengembangkan kemitrrraan 

-Pembinaan UKS (~) 

dgn SKPD 9aperman, P3AK9, 

-pembinaan untuk plisi sekolah 

PMI 

-melaksanakan Diklat UKS, dokter - Pembinaan UKS 

kedl, lomba sekolah sehat UKS, - Meningkatkan pengetahun ttg 

dokter kedl, lomba sekolah sehat bencana 

-Selum jelas (4 informan) 

·Pemantauan jentik untuk Anak 

Pembinaan PHSS tatanan sekolah Sekolah Pemeriksaan kecacingan 

Skrening Kesehatan aan pemoerian Anemia aan Status gin anak 

Imunisasi 

Sekolah melalui Dana BOS 

26 

"

.. 

Pemeriksaan kecacingan 

Memban~u prog Pem dalam 

Pemberian PMT 

Bidang 

Pembinaan dan Lomba sekolah sehat. Koordinasi ditingkatkan TP UKS 

Pembentukan dokter kecil 

berusaha mengangga,-1(an Ke 

Pembentukan saka bakti Husada. Pemda 

Penyuluhan/Pembinaan, Sosialisasi SK TP UKS oleh Bupati segera 

dan Monev Program UKS. 

dituntaskan 

Pengembangan kurikulum sekolah ttg Penyusunan Prog UKS bersama. 

UKS 

Membentuk Prog UKS di tingkat 

Fasilitasi Prog UKS di Sekolah 

Kabupaten. 

Sosialisasi dan Penyuluhan Prinsip 

Hidup Sehat melalui Madrasah dan 

Mimbar Agama . 

Kota -Sosialisasi Prog UKS dan napza -Mengadakan rapat koordinasi 

Yogyakarta -pendidikan kesehatan, pelayanan secara rutin 

kesehatan, pefT.binaa.l linghkungar., Pc:-r.tekalan PHBS p:lda siswa 

phbs 

sejak dini 

-Pembinaan UKS , PMI dan PMR di BHD 

Madrasah dan sejenisnya 

Mengaslokasikan Anggaran untuk 

- Skrening Kesehatan dan pemberian mencapai sasaran program. 

Imunisasi pad a Siswa 

Meningkatkan Koordinasi semua 

Pembinaan kantin sekolah 

institusi yang be,-1(ontribusi dalam 

-melaksanakan Diklat UKS, dokter program UKS 

kecil, pada guru PB 

Regulasi aturan Pedoman UKS 

Budidaya tanaman Toga dan tanaman Kolaborasi dengan SKPD 

hias 

Kab.Bantul - pendidikan kesehatan, pelayanan -Meneruskan kegiatan yang sudah 

kesehatan, pembinaan linghkungan, ada dan memperbaiki kualitas 

phbs 

kegiatan 

Skrening Kesehatan dan pemberian Pembinaan dan pelatihan 

Imunisasi pada Siswa termasuk manajemen sekolah. 

penanggulangan kecacingan 

PMT -AS TK 

Pelestarian Lingkungan Sekolah yang Membentuk TP UKS Kabupaten 

sehat melalui pembinaan lingkungan sampai Kecamatan 

sekolah, warga sekolah 

-Mengalokasikan dana dan 

-Meningkatkan ketahanan fisik anak Sosialisasi Imendorong SKPD 

TK Negeri maupun Swasta secara yang belum terlibat.Menyusun 

bertahap melalul perbalkan keadaan mekanlsme kerja yang 

gizi dan kesehatan sehingga dapat komprehensif ( pembagian Tugas 

27

· . 

mendorong minat kemampuan belajar 

Iprestasi 

bel aja r. 

-pendidikan kesehatan,pelayanan 

kesehatan,pembinaan linghkungan, 

phbs 

-Pembinaan UKS 

-Menciptakan lingkungan bersih , 

sehat dan hijau di sekolah dan Pondok 

Pesantren dan yang sejenis 

dan Fungsi yang jelas. 

Dan tabel dlatas tampak bahwa hamplr semua kabupaten kota telah elaksanakan 

kegiatan pembinaan UKS (3), -pembinaan untuk polisi sekolah, melaksanakan Diklat 

UKS, dokter kecil, lomba sekolah sehat UKS, dokter keell, lomba sekolah sehat, namun 

dari responden di luar' SKB 4 Kementrian banyak yang mengatakan tidak tahu berarti 

perlu sosialisasi SKB 4 Kementrian program UKS ke lintas sektor. 

II 

II 

Kemitraan Program UKS 

Tabe111. Deskripsi tentang Kegiatan Kemitraan Program UKS yang sudah 

dilakukan dalam SKB4 M, di Propinsi DIY dan Jateng, th 2010 

Kemitraan 

Program 

UKS 

Propinsi 

Jateng 

Pertemuan 

Koordinasi 

-Pemah th 2009 

dengan fasilitasi 

dinas pendidikan, 

-Oinas pendidikan 

Pemah th 2010 

dengan fasilitasi 

PLPM Oitjen 

depdagri 

-Oinas Sosial, 

BPPD belum 

pemah terlibat 

dalam SKB 4 

mentri 

-Dinas Kesehatan 

Kesepakatn 

m 

Pembagian 

Tugas 

Kesepakatan 

dituangkan 

dalam SK 

Gubemur 

Jateng ttg TP 

UKS 

- 

- 

Konstribusi 

Sumber 

daya 

-perencanaan 

-pendidikan 

-50M 

-Sebagai 

Anggota TP 

Topik 

bahasan 

-rakor UKS 

-implementasi 

SKB4 

kementrian 

temadap 

program UKS, 

hanya belum 

optimal 

-Lomba UKS, 

dokter keell 

28

.. 

I ' depag pernah 

dengan 

penyelenggara 

dari dinas 

pendidikan 

-PMI :pemah PMR 

-Kepolisian 

pembinaan pada 

polisi sekolah 

-sudah 

-sesuai Tupoksi 

PMI 

-pemah 

UKS 

-pembinaan 

&KRR 

Lomba KRR 

Propinsi DIY -TPUKS secara 

periodic 3-4 kali 

dalam seta hun 

Dari kementerian 

agama pertemuan 

hanya insidentil 

menjelang lomba 

sekolah sehat 

-Hanya 

keterpaduan 

Kesepakan 

yang sudah ada 

tsntang 

pendanaan oleh 

Pemprop dan 

sudah ada 

Pemakalah 

Penyedia Dana, 

Pemikir dan 

SDM 

Nlengkoordinasi 

kan madrasah 

yg berada 

dibawah wilayah 

Penanggulangan 

bencana 

Pendidikan 

kesehatan, 

pembinaan 

lingkungan 

sekolah sehat 

dan pelayanan 

kesehatan 

-Pertemuan UKS 

di Din Kes Prop 

dilaksanakan 

setiap 2 bulan 

sekali , tim terdiri 

dari Dinas PP dan 

OR , DinKes, Tim 

PPKK, PMI, 

Kement Agama, 

Bappeda Prop. 

pembagian 

tugas 

Ada tetapi 

belum optimal 

departemen 

Agama 

Guru-2 Agama 

dpt berkontribusi 

unt mengem 

bangkan UKS 

Pembina 

kegiatan UKS 

Dan tabel dlatas tampak bahwa untuk proplnsl Jateng Kesepakatan dan pembaglan tugas 

dituangkan dalam SK Gubemur Jateng ttg TP UKS , Pemah th 2009 dengan fasilitasi dinas 

pendidikan, kegiatan koordinasi dengan Dinas pendidikan Pemah th 2010 dengan fasilitasi 

PLPM Ditjen depdagri. Sedangkan i propinsi DIY TPUKS secara periodic 3-4 kali dalam 

setahun dari kementerian agama pertemuan hanya insidentil menjelang lomba sekolah 

sehat. Hanya keterpaduan Kesepakan yang sudah ada tentang pendanaan oleh Pemprop 

~ :ian sudah ada pembagian tugas. 

29

.. 

Tingkat Kabupaten 

Tabe112. Oeskripsi tentang Kegiatan Kemitraan Program UKS yang sudah 

dilakukan dalam SKB4 M, di Tingkat Kabupaten,Kota Propinsi DIY dan 

Jateng, th 2010 

Kemitraan 

Program UKS 

Pertemuan 

Koordinasi 

Kota solo -Beillm (10) 

-Sudah pemah 

(4) 

Kesepakatan 

Pembagian Tugas 

-belum ada (10) 

-Suidah ada (4) yaitu 

pembaqgiqan tuigas 

sesuai 

TupoksiKesepakatan 

dituangkan dalm SK 

Konstribusi 

Sumber daya 

-SDM 

-Pembiayaan 

bersumber 

APBDII 

-Monev 

-Fasilitasi 

Topik bahasan 

-Trias UKS 

Bupati 

-Program 

-Pelayanan 

kesehatan 

-_. 

Kab.karang Belum (10) Belum ada (10) Pembina dan Pembinaan 

Anyar 

Pemah (3) Sudah ada (4) peleksana Kes., 

Rutin setiap Sebagai Tim teknis UKS Pelayanan Kes 

tahun 4x Pembina Teknis SDM, 

dan Pembinaan 

Sudah dalam bentuk Pembiayaan, Lingkungan 

SK Bupati 

sarana dan Sekolah. 

Tertuang dalam prasarana. Prinsip Hidup 

buku pedoman Lomba-2 UKS, Sehat, Anti 

Pembinaan dan Dokter kedl, merokok 

Pengembangan Kader 

UKS 

Kesehatan 

Remaja ,PMR , 

Sosialisasi 

• 

Kota Pertemuan Sudah ada dan Pembiayaan, Materi sesuai 

Yogyakarta koordinasi Tertuang dalam SK regulasi dg tupoksi 

setiap 3 bulan walikota ttg TPUKS SDM 

institusi 

sekali 

Berdasar 

Pembinaan LSS, 

kewenangan yg ada dan pendidikan Penjaringan 

pel SKPD terkait Kesehatan, Rencana 

Komitmen, 

Mendanai Pembinaan 

konstruktif dan pertemuan Rencana 

membangun, saling PKP,R Lomba 

melengkapi dan 

Rencana 

30

. . 

saling mengontrol 

program 

Kab.bantul Sudah 

dilakukan 

secara rutin 

setiap tahun 

dan insidentil 

Kesepakatan dan 

komitmen terikat 

dalam SK Bupati 

Bantul tentang TP 

UKS 

Koordinator 

TPUKS. 

SDM . Dana 

Materi 

Penyuluhan 

Lomba UKS, 

Cerdas Cermat 

LSS, 

Pembinaan 

Kader Remaja 

Sudah ada tertuang Pembina PMR Menyusun 

dalam pedoman SOM Penyuluh juknis UKS 

penyelenggaraan Lingkungan Pengembangan 

UKS oleh Kemen Membuat Prog UKS 

Kesehatan 

Terbentuknya TP 

UKS smp tk Kec. 

Ke~a UKS 

sesuaidg 

SKPD 

Dan tabel dl atas tampak bahwa, pertemuan koordmasl dl kota solo maupun karang 

anyar pada umumnya belurn pemah, demikin pula dengan kesepakatan pembagian 

tugas belum ada, konstribusi bam $ebata!; SO\1 , P~rr.biayaa~ be~urnt~r APB811, Mcr.~v 

dan Fasilitasi Program pelayanan kesehatan. Seangkan di propinsi DIY Pertemuan 

koordinasi setiap 3 bulan sekali. kesepakatan dalam pembagian tugas sudah ada dan 

Tertuang dalam SK walikota ttg TPUKS Berdasar kewenangan yg ada pd SKPD terkait 

Komitmen, konstruktif dan membangun, saling melengkapi dan saling mengontrot. 

Kemitraan Program UKS 

Tabe113. Oeskripsi tentang Kegiatan Kemitraan Program UKS yang sudah 


Kemitraan Kerjasarna Jejaring Monitoring Manfaat 

Program UKS 

I Propinsi Dalam bentuk Beberapa Beberapa Meningkatkan 

Jateng 

pemberian 

makanan sehat 

dan vita mine 

institusi belum 

ada 

Jejaring dg LSM 

intitusi belum 

ada 

Scrs tidak 

pengetahuan 

dan kesehatan 

peserta didik, 

Ke~asama 

sudah ada langsung lingkungan dan 

dilakukan antara 

BPBD dg 

akademisi, LSM, 

Organisasi 

Kemasyarakatan 

dan lain-lain 

Antar anggota 

Tim Pembina 

antara lain PMI rnelalui 10mbalomba 

PHBS 

31

.. 

UKS 

Kerjasama juga 

berupa 

pembinaan dan 

pelaksanaan 

pencapaian 

sekolah sehat 

dan kader-2 

kesehatan. 

Propinsi DIY Beberapa Beberapa Minimal 1 tahun Lebih 

Institusi belum institusi belum 1x optimalnya 

beke~asama berjejaring Monev dalam pembinaan UKS 

Kerja sama Beberapa sudah bentuk rapat shg dpt 

sebagai TP UKS berjejaring koordinasi mendorong 

peningkatan 

phbs dan 

der:ajat 

kesehatan 

Sekolah, 

Berdasarkan tabel dl atas tampak bahwa dl propmsi DIY Jateng Beberapa Institusl belum 

bekerjasama, masih sebatas kerja sama sebagai TP UKS, Manfaat pengemabnagn 

kemitraan lebih optimalnya pembinaan UKS shg dpt mendorong peningkatan phbs dan 

derajat kesehatan Sekolah ,Untuk Propinsi Jateng Kerjasama dilakukan antara BPBD dg 

akademisi, LSM, Organisasi Kemasyarakatan dan lain-lain, Antar anggota Tim Pembina UKS 

Kerjasama juga berupa pembinaan dan pelaksanaan pencapaian sekolah sehat dan kader-2 

kesehatan. 

I 

Tingkat kabupaten 

Tabe113. Deskripsi tentang Kegiatan Kemitraan Program UKS yang sudah 


Kemitraan 

Prog. UKS 

Kerjasama Jejaring Monitoring Manfaat 

j. 

Kota solo -belum tahu (10) 

-Penambahan 

makanan anak 

-Belum tahu 

(10) 

-Jejaring dgn 

-Belum ada (12) 

-Evaluasi 

cakupan UKS, 

-Belum tahu (10) 

-peningkt 

pengetahuan 

SO, VrtA 

lintas sector, 

Penilaian Dan 

kesehatan 

-Kerjasama dgn 

LSM 

pembinaan 

-keterpaduan 

lintas sector 

pembinaaan UKS 

32

.. 

-Pelatihan P3K 

dim Diklatdokter 

kecil 

-Penjaringan, 

rujukan kasus. 

I 

Kab.karang Beberapa Beberapa Sudah ada Sekolah menjadi 

Anyar institusibelum instrtusi belum melalui lomba Mandiri ttg. Upaya 

(6) (6) Monev melalui kesehatan 

Ke ~asama dim petugas Masyarakat 

sosialisasi 

Sudah( 6) 

puskesmas sekolah/madrasah 

sekolah sehat, 

antara lain dg 

menjadi sehat 

Pelatihan dokter 

LSM Peduli 

Dapat 

kecil , PMR . 

Kesehatan 

menanggulangi 

Selain tsb dapat 

mengatasi 

kemiskinan 

bersama-sama 

masalah UKS 

bersama-sama 

Kota Sudah ada uI Sudah ada Monev melalui Adanya 

Yogyakartaq meningkatkan misalnya dg lomba Sekolah kolaborasi, 

UKS TPKK. PMI Sehat adanya Semutlis 

Ke~asama dalam Pertemuan (sepuluh menit 

pelaksanaan koordinasi lintas untuk lingkungan 

manajemen SKPD sekolah) 

UKS, Pembinaan 

Melekat pada 

UKS Pemberian 

masing-masing 

bantuan teknis 

kegiatan yang 

dilakukan oleh 

SKPD 

Kab.bantul Tergabung dim Sudah ada dg. Melalui 

Meningkatkan 

TP UKS 

PMI , Fatayat, Pembinaan, Keadaan gizi dan 

Terbentuknya TP Jejaring 

Pertemuan derajat kesehatan 

UKS di semua pengelolaan Koordinasi dan anak 

Jenjang Kab, sampah 

Lomba-Iomba Meningkatkan 

Kec dg. Melalui evaluasi kemampuan dan 

Seberapa sekolah prestasi be/ajar 

kegiatan berwawasan anak. 

33 

.'

.. 

Og BLH ttg 

Lingkungan 

Hidup 

lingkungan 

Terciptanya 

kebersihan dan 

sanitasi 

lingkungan 

Lebih terkoordinir 

dan terpadu 

sehingga tidak 

te~adi tumpang 

tindih program 

Tujuan program 

dapat tercapai krn 

synergis yang 

positip 

. . 

Dan tabel dl atas tampak bahwa dl propmsl Jateng balk dan kabupaten karang anyar 

dan kota Solo pada umumnya dari berbagai institusi belum banyak mengetahui 

kegiatan kemitraan mulai koordinasi, jej8ring, cian monitoring belum banyak 

mengetahui , ada beberapa memberikan saran perlu penambahan mak~man anak 

SO, Vrt A dan Ke~asama dgn lintas sector perfu ditingkatkan. Di propinsi DIY baik 

kabupaten Bantul dan kota yogyakarta telah ada untuk meningkatkan UKS, 

ke~asama 

bantuan teknis. 

dalam pelaksanaan manajemen UKS, Pembinaan UKS Pemberian 

Hambatan dan kendala di TK Propinsi 

1. Sosialisasi ,.koordinasi, pemahaman kurang 

2. Kurang sinkronisasi program, antara instansi terkait 

3. Aplikasi program ketingkat propinsilkablkota masih kurang 

4. Pergantian personil di Dinas Terkait 

5. Selum merupakan program prioritas 

6. Pendanaan masaih belum memadai 

Solusi agar berjalan baik: 

~ . Bentuk kegiatan yang konkrit dan berkesinambungan 

2. Ditingkatkan siosialisasi, kerjasamalintas sector, 

. Penyusunan modul 

..! . Perlu Mantri di UKS dalam penanggulanagn bencana berbasis sekolah 

: . Ada sinkronisasi progaram 

::: . Adanya program yang langsung menyentuh masyarakat 

34

.. 

7. Dalam SK tidak menunjuk Nama tetapi j2batan 

8. Menjadikan UKS program Prioritas 

9. Perencanaan pembiayaan yang Terpadu 

Hambatan dan kendala di TK Kabupaten/Kota 

• Anggaran tidak ada 

• Regulasi -- Juklakljuknis belum terinci 

• Ketetapan tidak didukung juklak dan juknis yang rinciljelas 

• Pembakuan tidak dapat tercatat dg baik 

• Pelaksanaan tugas kurang optimal karena keterbatasan dana 

Solusi agar berjalan baik: 

• Pengusulan anggaran melalui rencana anggaran terpadu 

• Peningkatan koordinasi. 

• Program sesuai dg kewenangan secara terpadu 

• Adanya komitmen untuk berkolaborasi 

• Adanya payung hukum/regulasi tkt Prop.lKablkota dan SKPD 

• Peningkatan inovasi 

• Anggaran khusus bisa dianggarkan 

PROGRAM SKB DALAM PENANGGULANGAN BENCANA 

Hasil Round Tabel Discussion (Tingkat Propinsi) 

Propinsi DIY 

Peran pada Pra Bencana: 

-Pertemuan pemah din propinsi di jatim, sangat maju sudah ada pemetaan : Tuntas 

utama, madya. Dari jateng jauh tertinggal dari jatim baru merevisi tim Pembina uks, 

namun dalam seklah sehat msk dalam juara harapan I, TRIAS UKS dalam 

keputusan Gubemur tahun 2003, ttg tupoksi Propinsi semunya terlibatl dan 

terakomodir dalam pp 88TH 2009, keterlibatan dalam Peran lintas sector seperti 

:pmi, Kesos, Kesbang Linmas, kepolisian dalam pembinaan lingkungan sosialnya 

Peran Pad a saat bencana 

35

· . 

-aplikasi kurang koordinasi dalam pihak yang teriibat, lebih meningkatkan kembali 

koordinasi 

-badan penanggutangan bencana dibentuk th 2008 berdasarkan peraturan daerah 

no 10TH 2008, 

-Harus ditanggulangi berbagai sektor ; Fungsi koordinasi komando pelaksana artinya 

satu pintu dim komando bencana, strategi bencana di sekolah dgn Bappenas dan 

Kementrian Diknas, sudah ada alih siaga diberikan ke sekolah didanai oleh UNDP . 

Peran Pasca bencana 

-Peraan pasca bencana lebih banyaak pada program rehabilitgasi baik rehab sarana 

dan prasaraana pasca gempa dengan membangun kembali gedung-gedung yang 

rusak, jalanan dan sanitasi di kembalikan ke fungsi normal. Sedaangkan rehabilitasi 

kesehatan mental dipulihkan secara perlahan dengan mengundang para psikiater 

atau psikolog. 

PROPJATENG 

Diknas 

Kami sangat apresiasi dengan adanya pertemuan. Tgi 6 agustus ada 

pertemuan yg juga membahas skb 4 mentri yang dihadiri tp uks dari 33 prop. 

Yg brebicara adalah sesepuh uks dari jatim ...... jatim sangat bag us, sudah 

maju, sudah ada pemetaan yaitu tuntas madya, utama bagaimana mereduksi 

wajardidas(wajib belajar pendidikan dasar) 9 tho 

Kami jujur, kami satu petugas secretariat bhwa di jateng pengelolaan uks 

jauh tertinggal dibandingkan jatim. Kami baru merevisi SK tim Pembina UKS 

dan tim secret. Shg kami bersukur pada waktu lomba sekolah sehat kami 

mampu juara harapan di tingkat nasional.SMP,TK dan SMA 

Semua ini adalah cambuk bagi tim Pembina uks propinsi km tidak ada 

kontribusi kepada UKS. Kegiatan ini penting sebagai awal untuk 

mensinergikan prog uks yg dirintis dalam trias uks. Dalam sk gubnemur 2003 

ttg tp uks dan tim secret semua ter1ibat tapi blm diakomodir dalam PP 

38/2009. Shg itu direfisi. Aplikasi itu kurang koordinasi antar pihak yang 

ter1ibat. Untuk lebih meningkatkan kembali tp uks di jateng. 

BPB (bpk jarot) 

BPB yang pertama di bentuk di Indonesia shg jatim belajat dr Jateng. 

Dibentuk th 2008 sbg amanat dari UU no24/2007 ttg penanggulangan 

bencana. Dim pembentukan ini berdasar perda nO.10 th 2008. Kami sdh 

membuat perda no 11/2009 ttgpenyeleng garan penanggulangan bencana. 

36

· . 

Pada kesempatan ini kami sangat berterima kasih karena semua sector 

diundang. Semua pemangku kepen~ir.Jan terkait penanggulangan bencana 

baik sector pendidikan, kesehatan , social, kehutanan, pertanian, klimatologi 

km penanggulangan bencana tdk mungkin ditangani oleh satu sector saja. 

Karena itu BPB mempunyai 3 tugas, pra bencana, saat bencana dan pasca 

bencana. Fungsinya ada 3 koordinasi komando dan pelaksanaan. Ini berbeda 

dg skpd yang lain yang hanya mempunyai 2 fungsi saja yakni fungsi 

koordinasi dan pelaksanaan. Mereka tidak punya fungsi komando. Km saat 

terjadi bencana hanya 1 pintu komando yakni BPB. 

Kami baru menerima dari kementrian pendidikan berupa modul2 strategi 

pengurangan resiko bencana di sekolah. Ini merup ke~asama antara 

bappenas dg kementrian pendidikan. Kami juga dibantu oleh lembaga 

internasional UNDP juga memberikan yaitu "ayo siaga kurangi res iko 

bencana". Ini diberikan kepada sekolah yang merupakan kerjasama dari 

BPBNasional, bappenas, undp dalam rangka serve disaster risk reduction. 

Kedepan dalam amanat uu penanggulangan bencana yang pertama adalah 

bagaimana menanggulangi bencana adalah melakukan kesiapsiagaan. Itu 

mulai dari pemangku kepentingan mulai dar amtk sekolah. Kami na~ti akan 

berke~asama dengan semua sector untuk pengurangan resiko ,bencana di 

masy: Mulai dari kesiapsiagaan,pencegahan dan mitigasi bencana itu harus 

dilakukan berbasis masyarakat. Masyasyarakat di sekolah dalam arti luas 

juga relawan . 

Oalam kesempatan ini kami sangat bertenmakasih bila nanti ada program2 

yang dike~akan oleh dinas kesehatan memang utamanya dan lefel terendah 

yakni dari anak2 sekolah. Di klaten ada ke~asama dengan international 

organization of migration 110M sdh melakukan pelatihan kepada anak sekolah 

bagaiman melakukan kesiapsiagaan bila terdapat gejala-gejala gempa, 

bencana. Sangat efektif dan efisien bila dilakukan di sekolah baik SD, SMP 

ataupun SMA. 

Oi semarang sudah dilakukan di sekolah swasta di karang turi. Mulai dari TK, 

SO, SMP dan SMA yangt dilakukan setiap tahun. Kami selalu diundang 

sebagai instruktur. 

Mari kita bersama tidak lagi hanya dilakukan oleh satu sektor ini harus 

melibatkan semua sector termasuk jajaran tni dan polri dan relawan yang 

adaq di daerah. Kita sudah membentuk desa2 siaga bencana temmasuk 

ke~asama dengan pmi terutama di pantai selatan. Kita sudah punya peta2 

rawan bencana di masing2 kabupaten kota dan sudah dibagikan. Ada peta 

rawan bencana dan ada peta resiko bencana ' masalahnya tinggal 

bagaimana seluruh kabupaten kota bias ke~asama dengan seluruh 

komponen yang ada. Termasuk melakukan Infentarisasi relawan, di jateng 

hamper terdapat 5000 relawan . Pmi punya satgana, pmr, ksr. Oi dinsos ada 

tagana, di dinkes ada dasipena, itu semua hrs diinfentarisir. Jadi saat 

sebelum te~adi bencana, hrs dilakukan pelatihan2 shg saat bencana tinggal 

kontak saja mrk akan langsung terjun. 

37 

..

· . 

Kalau ini dimulai dari sekolah ini sanga t bag us sekali karena kami dengan 

anggaran terbatas kami bias ke~asama dengan semua sector sampai 

dengan lembaga internasional karena itu semua sudah ada paying hukumnya 

yakni PP no 23/2008 tentanglembaga internasional, NGO dan dunia usaha 

dalam penanggulangan bencana tennasuk dg dunia usaha. Yang dari luar 

ada ausaid, iom, gtz. Kalau masing sector bias bekerjasama dg lembaga 

tersebut itu dijamin oleh peratuiran pemerintah. Oalam UU no 24 diturunkan 

dalam 3 aturan PP no 21 ttg penyelenggaraan penangguilangan bencana, PP 

no 22 ttg pendanaan. PP no 23 ttg peran lembaga internasional, Ism dan 

swasta dlam penanggulangan bencana. Penanggulangan Bencana sudah 

menjadi pematian tidak hanya Negara kita tp oleh dunia. 

Kedepan harus ada upaya2 kesiapsiagaan, mitigasi dalam rangka 

pengurangan resiko bencana. Mulai dari anak sekolah daerah rawan sekolah 

harus segera dilakukan. Kami sudah melakukan koordinasi sehingga saat 

terjadi bencana kami tinggal memerintahkan. Setelah kami melakukan, kami 

tinggal melaporkan kepada bapak Gubemur sehingga beliau tidak akan kami 

reportkan termasuk juga juga bupati kepala daerah. Kondisi ini tidak akan 

te~adi sarna ketika jaman satlaklsatkorlak dimana keterlambatan melakukan 

tindakan akan selalu te~adi karena lemahnya koordinasi km semua dilakukan 

secara dadakan. 

Kita sekarang sudah melakukan pelatihan2, sebelum te~adi bencana kami 

sudah melakukan koordinasi bersama jajaran tni dan polri. Apa yang 

dilakukan saat kesiapsiagaan misalnya komponen kesiapsiagaan adalah 

penilaian resiko, perencanaan siaga, mobilisasi sumberdaya, pendidikan dan 

pelatihan, menajemen darurat, peringatan dini, manajemn infonnasi dll. Ini 

sangat strategis kalau dilakukan sejak usia sekolah bkarena mereka 

mempunyai kemampuan lebih mudah menyerap infonnasi dibandingkan 

dengan orang dewasa. 

Contoh kasus, spt anak di Klaten setiap mereka mau berangkat sekolah, 

mereka sudah membawa perlengkapan alat yang sederhana. Begitu ada 

tanda-tanda bencana meraka akan Jangsung membunyikan tanda dan akan 

langsung melakukan apel keselamatan untuk menyelamatkan diri sendiri 

tennasuk teman yang ada di sekitamya. Oisekitar rumah berarti dia 

menyelamatkan keluargtanya karena kerentanan adalah anakkecil, wanita 

hamil, juga lansia yg sangat rentan thd bencana. Oengan mengajari anak SO 

berarti bias menyelamatkan diri sendir dan kemuadian orang lain. 

Terima kasih kami sudah difasilitasi. .. kalau nanti ada pelatihan kami siap 

membantu karena kami swudah mempunyai tenaga ahlinya. 

j 

JOKO PMI 

Pmi mendukung sepenuhnya kegiatan ini kalau dilakukan mulai dari sd 

s-ampai sma. Sebetulnya kementrian pendidikan teJah mengeluarkan sk 70af 

mp/se/2010 ttg pengarusutamaan pengurangan risiko bencana di sekolah. 

Sk tsb sebetulnya sudah bias menjadi payung untuk menyelenggarakan 

38

· . 

pengurangan resiko bencana di sekolah. Metodenya adalah melalui UKS. 

Selain itu Banyak juga Ism yang sudah melakukan kegiatan untuk 

mengurangi resiko bencana di sekolah. Kalau itu kita lingkan dengan 

kegiatan kita di tingkat kabupaten maupun propinsi, karena sudah terlalu 

banyak Ism yang masuk di sekolah 2 maka tugas kita sekarang adalah 

bagaimana melibatkan rekan2 dari Ism tsb u8ntuk melakuan suatu kegiatan. 

Kalau dari dinas nkesehatan akan melakukan kegiatan pengurangan resiko 

mbenncana di sekoJah, di UKS, kita nanti bias mengajak teman2 yang lain 

yang banyak berkeeimpung dalam penanggu;angan bencana. 9itu akan 

memudahkan, tinggal kita bicarakan bagaimana metode yang tepat untuk 

dilatihkan pada anak didik kit6a tadi. 

Kalau memamng nanti dlam pelksnaannya perlu bantuan, kami dari PMI siap 

membantu baik berupa peralatan, materi maupun tenaga. 

Kementrian Dikti 

Ada konsorsium pendidikan bencana, anggotanya dari berbagai pihak, yang 

banyak dari nswasta, Modul yang dibuat juga banyak, namun perlu 

disesuaikan dengan jenis bencana yg C3da di daemh. Ka~au tidak salah 

konsorsium ini ada pada tahun 2006. Di Jogja, SO sampai dengan SMA 

sudah diogarap dengan moduJ2 konsorsium tadi. Materi tadi bias di 

kompapail dengan materi yang sudah ndi buat oleh kementrian pendidikan 

dan sebagainya dalam memenugi tujuan ini. 

Dinas kesehatan 

Kalau di dinas kesehatan, kalau program uks di setiap sekolah sudah ada 

program dokter kecil ' kkrl kader kesehatan remaja, jadi alangkah baiknya 

kalau program penanggulangan bencana ini bias dimasukkan melalui dokter 

keeil . atau kkr. Yang terpenting adalah tot melalui petugas puskesmas 

yaqng kemudian akan melatih para dokter kecil tadi. 

Yang menjadi pertanyaan adalah apakah mungkin materi di siswa tadi dibuat 

pemanen, dalam arti bisakah ini nanti dimasukkan dalam kurikulumatau 

muatan local tapi tetap wajib, Artinya materi ini !adak hanya diberikan seat 

diperlukan saja tapi justru diberikan setiap saat karena merupakan kewajiban. 

Ini bias berguna untuk menambah sks dari para gurunyal. Ini akan membuat 

sekolah tormotifasi untuk melakukan. 

Dengan adanya surat edaran dengan no. 70almpslsel201 0, ini ditujukan 

kepada gubernur dan para bupati. Dikatakan bahwa kementrian pendidikan 

telah menyusun strategi pengurangan resiko ooncana di sekolah khususnya 

dengan modul ajar dan pelatihan pengintegrasian. Sudah ada modul untuk 

anak seko~h yang sudah di sebarkan mulai tinmgkat propinsi, 

kabupaten/kota serta disekolah2, ~Iau setiap saat sekotah tadi diminta 

untuk memutar atau menonton ttg cara mcnhindari bencana, tanda2 gemp?J 

snunami. Modul2nya sudah ada.bagaimana kesiapsiagaan, bagaimana 

pencegahannya sampai dengan bagaimana melakukafJ perto]ongan pertama, 

39 

"

· . 

Untuk ringkasn~'a, kalau dari kementrian pendidikan sudah menyiapkan 

materi untuk anai< ;jekolah. Trus kalau dari kemenkes punya program UKS, 

pada nsaat dokter keeil praktek berikan aja materi ini saja. jadi tidak buang2 

uang saja. Mereka akan banyak belajar bagaimana gempa. snunami. 

kebakaran ndll. Esensinya nadalah kedepan bagaimana mengajak anak2 

untuk mernpersiapkan diri menanggulangi bencana. Perlu ada MOU antara 

kementrian pendidikan dan kemenkes. Tinggal melaksanakan karena semua 

sudah ada. 

Yang perlu menjadi perhatian untuk setiap kejadian bencana adalah 

keteledoran. Manusia selalu tidak lepas dari kekhilafan. Kalau manusia sudah 

siaga betul dengan cara memutarkan materi in; setiap bulan maka nakan 

banyak membantu. Agar mereka tidak teledor . Seringkali yang menjadi 

masalah adalah sosialisasi yang dilakukan tidak rutin. Contohnya, di 

Indonesia tidak pernah ada perang, tapi para tentara kita selahJ menga

· . 

Oinas Kehutanan. 

Dinas kehutrnan sering untuk model sosialisasi yang dilakukan terutama 

dalam kebencanaan mengenai kebakatran. Sowsialisasi lewat pelatihan tp 

tidak sampai tinglat SO yang dalakukan adalah sosialisasi tingkat penegak 

dan masy di sekitar hutan karena pelatihan langsung berhubungan dengan 

api. Sosialisasi dalam bentuk cd or layar belum pernah melakukan 

Evakuasi untuk kebakaran 5elama ini ada bentuk protapnya tp beJum pernah 

dilaksanakan. 

Kebakaran biasanya te~ai di gunung . Ini banyak berhub dengan pendakian. 

Ada beberapa tanda peringatan untuk tidak melakukan hal2 yang 

membahayakan. Ma5yarakat forum merapi telah banyak melakukan berbagai 

kegiatan untuk menentuklan siapa berbuat apa. Forum2 masy gunung. spt 

forum slamet dan merapi sudah membuat protap2 kalau sampai terjadi 

bencana. Yang dibantu terguruan tinggi. Bahkan mereka sudah membuat 

radio komunitas. 

Yang praktis dan efisien adlah implementasi da lapangan walau payung 

hukumnya wsudah ada. Jangan lupa bahwa untuk melaksanakan ~itu harus 

dari kementrian daJam negeri atau gubernur. Kalau dari kementrian yang lain 

maaf akan cenderung diabaikan. Karenha otonomi daerah. 

Modul sudah banyak 

Lembaga yang siap membantu sudah banyak 

Yang pinting adalah surat dari gubemur untuk menindaklanjuti nskb 4 mentri 

tsO. 

Oinas sosial 

Kjta, kebanyakan langsung bergerak di [efe! masy, Tida,k ti tingk.at pe.ndidikan., 

Tapi yangjelas untuk kegiatan ini kami dari dinas social siap membantu. 

KAB KARANGANYAR 

Oi karang anyar ada strategi yang komprehensif untuk melakukan kegiatan di 

lefel komunitas yakni Desa Siaga Sehat Sejahtera. 

Tujuannya adalah untuk membangun kesiapsiagaan masyarakat mulai dari 

tingkat desa. 

Strategi terse but dari aspek hukumnya masih berupa SK Bupati dan masih 

belum merupakan perda. 

Untuk melaksanakan kegiatan,. Karena sebagai satu entitas, maka tidak 

perlu ada MOU antara satu lembaga dengan lembaga yang lain. Bupati 

sebagai kepala daerah bias menggerakkan semua sumb~rdaya berlJpa 

SKPD yang ada di daerahnya. 

41

... 

Terkait dengan kejadian bencana, apapun bentuknya, itu merupakan akibat 

dari keteledoran. Untuk mengatasinya maka setiap sector /SKPD harus 

bergerak bersama2 sesuai dengan tupoksinya. 

Perlu diketahui bahwa di kranganyar kita mengenal Program 7 Hari Kerja. 

1. Minggu bersih 

2, Senin sehat 

3. Selasa sadar 

4. Rabu belajar ( semua lembaga diminta menggunakan bahsa Jawa 

dalam melakukan semua aktifitas perkantoran) 

5. Kamis bertani 

6. Jumat keliling 

7. Sabtu wisata 

Itu semua merupakan program yang dicanangkan oleh bupati karanganyar 

untuk bias dilaksanakan oleh semua jajaran pemerintahan dan masyarakat. 

Bpk Suharso 

Ada suatu pertanyaan yang akan saya ajukan. 

Sebetulnya apa peran uks kalau dikaitkan dengan bencana?Karena 

sebagaimana kita ketahui bahwa selama ini uks hanya memberikan 

pelayanan kesehatan. 

UKS SOH ADA SEJAK TH 76, programnya pref dqan kuratif. Adaq kunjungan 

secara teratur dari puskesmas. Sebulan sekali sesuai wilayah untuk 

memeriksa kes mata, hidung , telinga, dan gigi. Setiap sekolah punya ruang 

uks, ada pembinaan dg membentuk dokter keeil untuk membantu kaJau ada 

kecelakaan keci\. 

dikaitkan dg be:!nc

.. 

Kita sudah dapat surat dari gub bahwa aKa n ada strategi pengurangan 

dampak bencana buat sekolah dasar yang mana akan dimasukkan di 

kurikulum, Yang ada baru buku pedomannya, Untuk uks sangat sesuai sekali. 

Strategi untuk nak sekolah ada CD, cd tersebut setiap saat bias diputar. 

Saying terbatas. Kalau bias setiap lintas sector dan sekolaqh sudah bias 

mendapat cd tersebut. Untuk kesiapsiagaan maka informasi ini perlu 

disampaikan sejak dini. Untuk hal itu siswa sd merupakan saluran yang tepat 

untuk menyampaikan informasi ttg bencana ini. 

Untuk pertanian bagaimana siswa nanti mampu menanam tanaman yang 

dapat mencegah longsor, banjir d". Termasuk juga bagaimana anak sd 

mengenal insektisida. 

Kesbanglinmas. 

Maaf pimpinan tidak bisa hadir. Undangan baru nyampe 

Salah satu bidang peningkatan kewaspedaan masyarakat menangani 

masalah bencana. Terkait dengan kebijakan pemerintah, penanganan 

bencan-3 itu berada pada r.at!ak pE:nartggLl:C:ingan bencana. Dimana sekatrang 

$tJd~h diharapkan untuk dibentuk 8~d~n penanggul~ng~n benGana daerah. 

Memang structural belum terbentuk dan untuk sementara masih berada di 

bawah koordinasi kesbanglinmas. 

Perlu kamisampaikan bahwa BPBD sudah banyak berperan dalam 

penanggu!angan bencana bersama dengan jajaran terkait. Ada sekitar 17 

lembaga rel~wan rorkalt dengan penanggulangan bencana. Ada arek gunung 

lawu. tagana, das~pena, MDMC, RSUD Kartini termasuk tentara dan poln. 

Ada sekitar 600 personil yaqng siap untuk dite~unkan ke lapangan kalau 

sustu saat terjadi bencana. 

Terkait kegiatan siang han ini kami belum tahu persis apa yang diharapkan 

dalam pertemuan ini. Yang jelas kegiatan ini baik sekali. Kami dari 

k~sb~. ng!jnm(3$ $!=3.p untl,lK dilibatKQ.n d~!am kegia.t

· . 

Kejadian bencana di karanganyar sangat rawan. Dari 17 kec, ada 8 kec yang 

rawan bencana terutama longsor, putting beliung dan kecelakaan lalu lintas 

J

· . 

polri, polda dan polres. Kalau ad~ bencana segera lakukan langkah2 

antisipasi. Itu adalah protap kami. 

Oisamping karena alam, bencana juga karena manusia. Untuk itu kita akan 

melakukan upaya2 penyelidikan. Harus dipahami bahwa bencana tidak 

mungkin ditangani sendiri. Libatkan semua sector dengan tugasnya masing2. 

KOTA JOGJAKARTA 

Tp uks di kota jogja kerjasama ke 4 kementrian sangat bagusl. Yang terlibat 

tidak hanya 4 kementrian tp lebih dari itu. Kami sudah berkoordinasi dengan 

baik. Oalam melakukan kegiatan kami biasa membagi dalam tim2 keci!' 

Anggota tim ini terdiri dan banyak person lintas instansi seperti pendidikan, 

depag, kesehatan. dan juga depdagri. Oi joja sangat ideal, tp ada juga titik 

lemahnya yaitu bahwa kami yang terlibat dalam tim penggerak UKS tidak 

bias mengalokasikan anggaran pada masing2 institusi. Oi depag belurn 

muncul anggaran untuk uks. kesehatan juga belum. Sementara ini anggaran 

Ilanya melalui kami di dinas pendidikan. 

Oi secret daera!1 juga belum. Sehiogga pada saat harus rakoi pada tingkat 

nasional. anggaran hanya ada pada kami. Sehingga belum semua bisa 

mendengar apa sebetulnya rakor uks itu. Apa yg harus dilaksanakan di 

daerah. Saat rakor dj NTB ada surat dan m~'Ddagri untuk mendesak 

gubernur. bupati dan walikota untuk memperhatikan uks. Sampai tahun ini 

karn: belurn melihat hasilnya bagaimana perhatian gubemur dan walikota thd 

perr.6mbcmg'lo uks. Sementara jni uks di Japangan masih tarbatas pada niJai2 

kesehatan. Dari pendidikan dan depag hanya mensupport dari belakang. Tapi 

anggaran memang ada pada diknas. A1angkah indahnya bila masing2 SKPD 

bias menganggarkan untuk support ke UKS. 

Beberapa kegiatan UKS yang ada di kiota ini antara lain lomba sekolah 

sehat, lomba dokter kecil, kader remaja dan pembinaan uks. 

Dinkes. 

Pak feri memaparkan power point kegiatan uks yang dilakukan dinas 

kesehatan (Jihat foJd~r/fil~ d~rj pak feri)..... file flea di bu wijL 

Terkait dengan uks, bpk walikota punya program 10 menit untuk lingkungan 

sekc!ah. !tu adalah bagian dari uks. Mereka ada perhatian khusus thd 

k~ber$iilan seKo!ah walau sesur,gguhnya ini merupakan bagian dari uks itu 

sendiri yakni pola hidup bersih dan sehat. 

Upaya yang pernah dirintis. T erkajt dengan uks. kamj pemah merinljs 

pendidikan kesehatan di sekolah. Selam ini banyak kecenderungan uks 

banyak ke pelayanan kesehatan saja. Pcndidikan kesehatan perlu mendapat 

prioriia~ karen~ mampu membekaH sejBk dini anBk untuk ber PHBS. 

Pemah ada Ism yang menggarap hal tersebut. Terinspirasi dari itu saya 

berpikir bagaimana kalau di jogja juga dikembangkan pendidikan kesehatan 

di sekolah. Perlu ada perencanaan, tot untuk gur~my~, dan pelak~ana~!'l 

4S

e. 

pendidikan kesehatan untuk anak didiknya. Wokshop untuk hal itu sudah 

dilaksanakan tahun kemaren. Namu'1 kelanjutannya, kami tidak tahu lagi. Oi 

lapangan, hasil evaluasi menunjukkan bahwa hasil kegiatan uks memang 

lebih banyak pada kegiatan kuratif. Missal spt dokter kecil dsb. 

Untuk itu perlu ditingkatkan pada pendidikan kesehatannya. Ini sdh 

dilaksana.kan uengan member penyuluhan2 kepada siswa ttg .kesehatan baik 

sd, Smp dan sma. Ditingkat kota perlu ada strategi untuk meninggaktkan 

upaya pendidikan kesehatan ke sekolah krn sejak dini siswa perlu dididik 

perilaku bersih dan sehaL Agama bisa meJakukan pernocJajaran kenapZl 

kesehatan tidak. 

Kalau pendidikan kesehatan dijadikan sebagai bagian dari satu mata 

pelajaran mal

· . 

Kepolisian 

Jujur kami baru sekarang kami ikut. Denqar adanya pertemuan ini kami akan 

tu:;O!.ajar da.n fneng!~,iJt! ~,etljjakan2 yang aeja. Sewai'.tu t1ertugas fjj daeral! lain 

kami sudah ser4ing ituk kegiatan seperti lomba sekolah sehat. Untuk di prop 

saya akan mengikuti apa yang ada dan dilaksanakan oleh semua. Kami siap 

___ _ ~'- •. _ ,_ . 1 •.•. • •.•• 1., 1 ....• _ • .• _ . _. __ . _1 __ •••1 : 1.1 .. . 1 __ . • 

!!!'=!!HJ=!!t~ Uc!! :J!t!~!tH.!~.. U~:y ;:1~= Y~!!!J ~~.. ~ .! ,! U:!~~..U:"\;:!.!., 

Dinas kebakaran 

Jogja sudah membentu!< perda ttg penanggulangan bencana yakni perda no 

badan koordinasi penanggulangan bencana daearah. Di tingkat propinsi 

memang wajib membentuk badan tersebut tapi untuk wilayah kab/ko sifatnya 

"' . .......-. . . . " ., . . ," .. " 

rnas:n Ot!fUP::1 anjUrafL L,11 r,.Q~ JOYJ;! suuan ~u~ u~uan :,~uoraHl~5! IerS~DUI 

yang fungsinya dulu sama dengan satlak bencana. Sekarang masih dalam 

pembahasan di bag hokum semoga dapat segera terbentuk. 

Kegiatan yang dilakukan adalah pengenalan terhadap penanggyulangan 

bahaya kebakaran. Hamper tiap minggu TK2 dikenalkan dengan kanror kami 

penyuluhan penanggulangan bencana bagi para siswa sekolah. 

Akan diprogramkan tahun 2011 . 

Depag. 

Kami belum banyak tahu kegiatan di kota Jogya. Kami dari depag juga 

be!urn rner;gaioo~~sik ,an anggaran Ufliuk ur~ dan sejenisnya \IJaiau ~bnya 

sudah ada. Harusnya dengan adanya skb te rsebut , ada dasar yang cukup 

kuat untuk mengalokasikan anggaran buat kegiatan UKS. Kami sudah 

menghimt'2ii..i kepada mi;1sr~sah2 l!!!tl,!k ke-Jiat;:!r1 I..!k~ dan ~~~i1i'$-nya. 

Alhamdulilah mereka sudah mengalokasikan untuk anggaran itu. 

Ka!au bisa kami mengusulkan karena ini berkaitan dg penanggulangan 

Q~nc;;Jla.. Ou!w ~o~ ,"~ernjk .!r;: J 1 ttg n;u~t;;r} !o,-a! da!afTI pelajaran ana .r~ 

sekolahlmadrasah ttg penanggu!angaj bencana. Alangkah baiknya ka/au itu 

dilaksanakan karena di Jogja sangat rawan dengan kejadian bencana zhg 

Bulan sabit merah (atien) 

Kami p~nya pengalaman sebagai relawan di lokasi bencana spt aceh. Akar. 

;.,,-,,,,, .'" :,,:...>,:...>,. ,-;; c:r. l1 i,.,d

e. 

Soal mulok, memang pengalaman kemaren kita mendorong adanya 

kurikulum penanggulangan bencana. Tapi sebagaimana pepatah orang jawa, 

:t~ 

k :n: "'erl'n~ h~~~at"" .~ ....: ~y~~ ~, .. ~I~,,~~ •• 1..... 1, :•• • l-.~~ : ~I~n r,~; ..J~I~~~,.~ 

1(1, I! ~. ~ I Of'~_ L lO'I! Q 0.!1!, OVVo.!!!'fO !!!U!'...J!'\. P_U !_JC;'JQ.!Q. . !. L/~1 UQ.!o."P',YOada 

simulasL Anak2 harus begitu dsb, termasuk penempatan alat2 sekolah di 

ruangan. Memang itu hanya terbatas pada bencana gempa bumi. 

Pada akhir2 ini !llulok hanya ,jj;aksanakan o!eh sekolah2 yang pada saat 

gempa kemaren mengalami kerusakan yang parah. Mereka yang aman mulai 

luntur, nanti akan kami dorong untuk lebih digiatkan lagLyang bagus adalah 

simulasi kepada anak sekolah. 

Terka:t dengarl bencana. ~J!atefi pertama ada!ah n:ated dasar tentan~ 

bencana. Pra sampai pasca bencana . Kalau sudah menyangkaut hal yang 

spesifik sesuai jenis bencananya, ini harus terkait dengan bidang2 yang 

sesuai. Ini tidak bisa ditang.:'lni o!eh satu pP·k'1k. S-3j('l Y&ng per:i_' (ji~,;kirk(;!! 

adalah leading sektomya untuk ini siapa ? 

Idealnya memang di setiap kabupaten kota ada badan penanggulangan 

O;:j1·;ana ~ 

Waktu aWol mulok tent~ng benr;ana, me:mang !11dieri disampaikan oleh guru. 

Tp kami hany berdasar leaflet yang disebarkan oleh LSM. Garu hanya 

mempelajari c!;1fJ kem\.i.,:.1i;v!rr!C'nY;:lr'!'!PEl[kJn~\\?~.. 2';1q ;::!~W~(:i&;.K~,;i/~'Pi;i ( 1 !\i~G 

memang butuh orang ahli. 

Yang halu~ djiaku)ertarna !

· . 

dinas kebakaran. untuk flu burunC t.isa minta dinas kesehatan atau 

petyernakan. Dan suatu saat, guru2 tersebut membutuhkan kita, maka kita 

tenti...mya dengan tangan terbuka harus siap membantu khususnya secara 

tehnis. 

Sarankarni yang menyampa!kan materikepaeda siswa, aoala!) para guru. 

Kalau ada simulasi kita yang di SKPD harus siap membantu. 

Bappeda: 

Sudah ada Y'/adah. ada biaya 

8anyak Lsm sudah melaksanakan 

DUmas menengah 

Arahnya pada sekolah dasar sehingga ada upaya preventif banyak 

membantu bila terjadi bencana. 

Sete!ah kejaoian t·encana , banyak yang pesimis, dropkrn .b;;HlY~ .k yg ,Iwka 

Dalam waktu yg sing kat banyak lembaga yang membangun sekolab yang 

rusak, malah sebih baik kerena dibangun oleh lembaga donor. 

Gempa membawa ingalan, menjadi siap siaga. K;:pan d;:n din)~na h;:ru$ 

siap. 

Uks di ssko!ah t uks tid.ak mungkin rnsl.ak..sanak.an upaya 

Lsm yang perduli banyak sekali. Yg msk ke sekolah memberikan materi 

cukup banyak. 

Undp sudah memberikan materi ke sekolah. Ada 3 sek. SMA 1 Kretek, SMP 

Imogiri 

Ada dan~ 100 it untuk menyusun renCa.na. aksi sekolah.. Shg .kala.u a.da 

bencana mk korban dapat diminimlisir. 

Kalau ada potensi menimbulkan bencana maka harus diperkecil. 

3 sek diharapkan menjadi 

Kurikulum beneana sudah masuk. Gempa, longsor, kebakaran, sunami, 

niLr"~c: 

.... ,.... ,...... ..,.....,... n~c~r, 

Unt menanggulangi bene sdh kerj sama dg beberapa Ism, lingkar 

Yg dilaks antara lain, memb pelat kpd kep sek, guru di daerah rawan gempa. 

Dilaks di beberapa sek be!um semua. Sudah di!aks berk.ali-Iaki. Duo minggu 

yg lalu sudah dilak 2 kali. 

Gedung sdh makin baik, bahkan semua hamper selesai pembangunannya. 

Og instansi t~rkait me!aks lomba lingk hidup, penanaman pohon, sadaJ 

beneana, uks, lomba dr kecil dan sekolah sehat. 

PMI 

49 

"

· . 

Terl

e. 

Materi. 

Jenis bencana 

Peta rawan 

Tanda/jalur evakuasi, di bantu I warnanya oranye. Akan ada tempa 

npenampungan sementara. 

Pengena!am pera!atan ~nanggu!anganh bencana spt pe!ampung, karet, 

bencana yg lain perlu dikenalkan juga. 

Materi b9ncana yg perlu dikenalkan adl yang sering terjadi saja , jangan 

corn',,,, chrt lohih f,..,,..,,c 

...... '-'•• • ~- ""'. I~ I~""'" .'-''''''_'''''. 

BLH 

Keterk,ajtan dg sekoJah. ada adjv'Jjyata~ 

Tidak kalah penting perlu bagi anak untuk perduli pada lingkungan. Spt. Agar 

tdk nterjadi kekeringan perlu dibuat biopori unt resapan air. Unt longsor, perlu 

d!ant!sipasi dg keglatan penghUauan bag! anak2. Khususnya untuk 

menciptakan lingkungan bersih dan hijau. 

Perlu dipayakan agar masuk kurukulum. Untuk pemahaman perlLJ lewat tp 

uks krn sudah ada si semua lefe!. Intinya modul disusun unt tingkat kab, kee, 

t:.Aknl::lh 

,. 'P' .' ''!"''.'!":,, .I ." 

Pemetaan potensi bencana shg murit tidak terlalu banyak dibebani ttg macam 

bencana. 

Oi oaerah, pagman anak di.be.kaU penget tt.g renang, 

Ada lomba menulis ttg bencana. 

Oinkes. 

Sanyak potensi yg ada,. Masalah yg ada, siapa yg menjd liding sektornya? 

SPSD belum eksis. 

r.1asuK S\AJat UKS? Cukup straregis, 

Semua SKPD di daerah adalah depdagri sehingga perlu terlibat. 

Yg penting adalah pra beeana . 

.Ada trias I.JKS , benc·a.na bisa rna.sul

l 

 

e . 

Kota Solo 

Dinkes (Or Erna) 

Masalah Tim pembina UKS ada masalah, tidak terwadahi, keterbatasan di 

tingkat kecamatan di tingkat SO saja smp, slta tidak terwadahi, ppnya apa? 

be!um pernah secara khusus mengadakan kegiatan kemitraan da!am 

penanggulangan bencana di UKS, tim pembina aktif bila ada ivent, misal 

lomba, sekolah2 menyediakan sasaran tempat pelayanan. Pernah 

membentuk jej;!f!ng dan 4 kementrian denga!i rnembentuk pusat :nf0rt1!2S: 

dan konseling khususnya remaja khususnya remaja di luar sekolah, 

kerjasama dengan sekolah puskesmas agar pkpn berjalan, pernah 

r'r-lot-1f"'t::l""~Lr- :..),n 1,"\Lr~Lt-~nJ::l !"Ii Lt:lhllt"l~ 'h::J,n t'TH:::ar'Ylhll~t fAt" It'n 

.. ",..,. Lrnt"Y'lllni:":-::..:r.e:i Ht 

J~""''''''''''.'''''' JW}'UooII} .•,...' 1""" ,.... ..-...... ~t-" .... -..-, I " ''-'" •___ .. .""'. _.... • .._.11_ ' HIl.. __ , ... n, 

kecamatan sltp dan slta dim kegiatan uks. 

Tim pembina IJKS(8apak wastoyo) 

Kalau nanti kemitraan dalam penanggulangan bencana SO msk dim 

Kurikulum akan bertambah padat, anak SO tidak ada kesempatan untuk 

t.;;rmain, tdak ~f~kUfJ so!usi !~W;1t!embag~ yg ada, ada pembinaan ut.k s!tp, 

slta. Kegiatan kemitraan dalam Lomba dan skreening tGst utk deteksi 

penyakit anak, tremsk pemeriks gol drh, pmi pernah melontarkan kaaer PMR 

pe.mu!a it) .2007 tp sebatas UJl COb;! dJ .k~~_s:r:~!a~r :~ rna.nY~.:~$ari . ~\~l~~:~ 

dokterl

·. 

Sebagai pelaksana Satkorlak tk kabupaten. hanya terbentuk Satlak th 2010, 

selaku sekretaris pelaksana harian mulai pra, saat dan pasca bencana. UKS 

bisa dimaksimalkan untuk penanggulangan bencana, harapan kami dapat 

mengamankan objek vital masyarakat. jangan sampai mengenai fasilitas 

umum. 

Dikti 

Untuk Pondok Pesantren untuk di kementrerian agama ada 2 versi ada 

madrasah ada pondok pesantren. Madrasah hampir mirip di Oinas 

pendidikan, kami selalu koordinasi dengan dinas pendidikan kota dan dinas 

kesehatan. Ada kunjungan poenyuluhan kesehatan di madrasah, saat ini 

belum semiua 4 MI ,MTS dan Muhammadiyah madrasah te~angkau dlam 

penyuluhan kesehatan. UKS di pondok pesantren apakah di jadikan satu 

dengan Madrasah ? sebaiknya dari Pondok pesantren aktif kocrdinasi dgn 

puskesmas. 

Dinkes seksi UKS 

UKS di SO negeri ataupun swasta melalui puskesmas sdh melaksanakan 

kegiatan seperti Trias UKS, evaluasi adanya lomba dokter kecil, yg menang 

SOIT AI Abidin juara 1. Kunjungan ke sekolah yg melaksanakan petugas 

puskesmas masing-masing wilayah. Utk SL TP lomba kader kesehatan tk 

propinsi masuk juara 2. 

Bpk Irman Suryo 

Oari Tim SAR sebelas orang sebagai pengawas pengendali di badan 

penanggulangan bencana memberi masukan pada sekda. Berkaitan dgn 

SKB 4 menteri. Membangun kemitraan dengan beberapa sekolah terkait dgn 

bencana, dgn perkembangan manajemen kebencanaan upaya upaya inovatif 

dari perguruan tinggi membangun ketangguhan: disamping melakukan 

evalusi kita juga membangun pengurangan risiko pengendara. Oi perguruan 

~ tinggi perlu dibudayakan upaya pencegahan pada saat gadar darurat hanya 

sebatas memberikan terapi teman PNBP sebagian besar relawan. Oi SO 

tidak hanya upaya preventif tetapi pada saat bencana juga perlu dibekali p3K. 

53

.. 

Dan juga bagaimana pada anak SO dapat bermain dengan aman dengan 

pengenalan kondisi -kc;-,disi rentan bencana. 

Dinas Sosial 

Untuk lulusan SLTA masuk dalam program Oasipena (pemuda siaga 

bencana) telah memperolah pelatihan, melakukan penjaringan kader-kade~ 

dasipena dengan biaya dari pusat. UKS di tk SLTP lebih banyak kemasalah 

kesehatan reproduksi remaja. 

Oasipena;uga membantu dapur umum bila ada bencana. Oasipena sudah 

mencapai seluruh kecamatan, ada bantuan perahu karet dari pusat disimpan 

di kesnbanglinmas. Oaerah rentan banjir. daerah semanggi. Sewu. 

sangkrang, ,jagalan ,jetis dan desa Semek (5 kecamatan). 

 

Penanian 

dari pertanian tidak terlalu banyak terlibat dalam penanggulangan bencana, 

masuk kurikulum dalam mencegah banjir . pengundulan hutan. Anak SO di 

kenalkan pada penanaman pohon untuk mencegah banjir. 

Lokakarya Triangulasi Hasil Penelitian 

Biro Kesra 

-Kemitraaaan sangat setuju bila melibatkan lintas sektor, tidak hanya 4 

kementrian dalam SKB 4 Mentri, apalagi bila kegiatan penanggulangan 

bencana masuk dalam modifikasi program UKS paada anak SD, perlu 

dibuaatkan pedoman-pedomannya. Pedomaan nantinya sebaiknya berbeda 

sesuai tingkatan pendidikan.misaal SO. SLTP daan SLTA sebaaiknya 

mengikuti filosofi pendidikaan paada aanak SO lebih peneekanan pendidikan 

pada perilaku, untuk pendididkan dewasa lebih ke arah pemahaman maupun 

pelilaku. 

-Pelaksaanaan UKS di daeraah belum menyentuh di tingkat pimpinan, 

waacaana UKS masih di tingkat midle pimpinan belum menyentuh TOP 

mnajemen, sehingga kebijakan strategis berbenturan dengan prioritas yang 

lain. 

54

.. 

-Penanganan UKS di lembaga masih masa transisi, regulasi di tingkat pusat 

ataupun daerah belUin punya formaat baku, mestinya secara kelembaagaan 

aada tim pembina. 

-SKB 4 kementrian perlu ada Kepres.PP agar kewenangan lebih luas daapat 

mencakup lintas sektor agar memungkinkaan dapaat dijadiklan dasar hukum 

bagi lintas sektor. 

Dinas Kehutanan dan Perkebunan : 

-Saangat tepat sekali bila ada simulasi bencana pad a anak SD, karena 

daerah DIY ,dan Jateng seringkali te~adi gempa, bencaana mulai arah utara 

sampai selatan seasuai filosofi KMDM (kecil menanam, dewasa meemanen. 

-Pada tahun 2009 ada beberapa kegiatan pel;atihaan paara kepala sekolah, 

guru, daan petugas administrasimasing-masing sekolah 3 orang peserta di 

kementrian kehutanan dan perkebunan dengan ,materi pelatihan adalah 

melihat cara pembibitan dengan harapoan para kepala sekolah m~mberikan 

materi paada anak didiknya. Harapan ke depaaan folosofi KMDM juga 

dilombaakaan paada pekan konservasi nasioanal alaaam lestari paada 

tingkaat kaabupaten, propinsi dan nasional. 

-Maateri pengenalan dan kelestarian Iingklungan dikenalkan pada muatan 

lokaal masuk dalam IPA,Penjamkes sepertii guru memberikan materi pada 

aanak ddidiknya hagaimana cara bertaanam: daan pembuibitan. seperti UKS 

masuk dalam extra kurikuler. 

Dinas Kesehatan: 

-Program tanggaap darurat bencana dengan memberi pelaatihan pada guru, 

keluraahan siaga. PMI.Tagana pada setiap wwilayah kecamatan. hanya di 

sampel saja dengan memberilkan simuasi pada perangkaat wilayah, melalui 

kegiatan praamuka. puskesmas dan kesbanglinmas. 

-Perlu kegiatan akselerasi keterpaaduaan UKS, kegiatan UKS selama ini 

pertemuan hanya 1 tahun sekali. 

-Pada sat bencana beberapa instaansi hanya membantu ssusu, ddinas 

pemkot menyediuaakan ruangan di setiap sekolah hrs ada ruang UKS 

sebagai prasarana UKS. 

ss 

.'

e . 

-Kemitraan dalam penanggulangan bencaana pada program UKS dengan 

otoda maka segaala sesuatu haarus ada SK, tidaak haruis sesuai tupoksi 

apalagi dengan adanya bencana, dalam SK tercaantum nama aagar 

pimpinan dalam memberikan dissaposisi tidak keliru.Kemitraan dengan lintas 

sektor perlu digalaakna perannannya terutaama pihak swasta contoh pabrik 

obat untuk membantu dalam penangnan bencana, seDerti obat gosok, 

obat2an. 

-Pada penanggulangan bencana baik bencana sehari-hari maupun bencana 

alam konkritnya kegiatan perlu lebih detail pad a masing-masing instansi yang 

terlibat. 

-pembiayaan paada TP UKS slogan pendidikan graatuis sekolaah yang 

murah kota jogya bisa mengakomodir kegiataan ssimulasi lewaat 

pembiayaan Musrenbang, paak Caamaat sebagai ketuaa TP UKS, jumlah 

jamban paada setiap sekolah perlu dihitung ulangiumalah kebuituhan 

jamban disesuaikan njumlah siswa pada setiapsekolah termasuk perawatan 

kebersihan bak mandi agar tidak menjadi sarang nyamuk demam berdarah. 

PMI: 

-Kemitraan dengan PMI sudah berjalan dngan baik. di masing-masing 

sekolah daaasar sudah ada PMR, TK SO namanya Pemula, TK SL TYP 

WIRA, TK SLTA Maadya. Untuk kemitraan dalam penananggulangan 

bencana perlu dilanjutkan terutaama paada program psikosomatik ssupport 

program CSRA kerjasama dengan Dinkes sudah berkolaberasi. SKB 4 Mentri 

tertu;lis sangat mudah aplikasinya yang susah. 

Kementrian Agama: 

-SKB 4 kementriuan susah untuk dilaksanakan. pemimpin punya goodwill, 

contoh kasus pada setiap lomba sekolah sehat, setriap sekolah yang juaara 

hnmpir pasti peran lintas sektor be~alan dengan baik, saalah satu kriuteriaa 

penilaaian aada keterlibatan lintas sektor pak cam at dengan dinas 

kehutanan,keberssihan dan kementriuanb agama untuk musholla SKB 4 

menteri tidak hanya 4 kementrian , bisa lintas sektor yang lain dilibatkan dan 

diberdayakan. 

56

.. 

-Pada anak SO saangat patuh pada guru dan orang tua. oleh karenanya 

penyuluhahn keschatan sebaiknya melalui guru daan orang tua pada usia ini 

memori saangat kuat. 

-Simulasi bencana pada anak SO perlu sampling perlu dibuatkan buku 

pedoman atau komik penanggulangan bencana, merapi, tsunami. banjir t 

dan pohon tumbang terutama daerah bencana. 

-Pelajaran SO mernang ada yg perlu diberikan secara berulang untuk 

hapalan untuk pengembangan dan teori. 

Bidang Kedokteran POLRI: 

-Negeri Indonesi merupakan negeri dengan 1000 pulau.seribu 

benvcanma,masyarakat disiaapkan secaara dini untuk siap menghadaap\ 

bencana, disaster mana\eman 'Iano baaik. Penoalaman selama keiadian 

• ... _ ...... 4 

bencana dalam 2 minggu terakhir ini kurangnya kcoidinasi, banyak skenario 

tetaap[i belum siap untuk dimainkan maka perlu kesiapan disaster bencana. 

-Upaya pendidikan masyarakat pada pemuda, bersahabat denmghan alam, 

perlu peta geomedik sebagai acuan ancaman wilayah, sehingga setriap 

wilayah siap menghadapi bencana, termasuk potensi masyarakat di masingmasing 

wilayah. 

-Iaatihan bencaana pada UKS dimasukkan pada kurikulum SD, SMP danm 

SLTA termasuk meateri manajemen bencana, perlu ada aalaaarm, sehingga 

setiap wilayah harus taahu peta geomedik, danm setiap saatker 

pemerintahan siaap berkoordinasi bila ada ben(';ana sesuai tupoksinya. SOP 

bencana 

perlu disetiap propinsi atau wilayah. Perlu membiasakan berpikir 

oraktis,beroikir pada saat situasi terburuik dan dapat ddijelaskan ssecara 

rasional. Yang paling sederhana contohnya bagaaiman cara memakai 

masker yang bbaik untuk mengatasi debu yang mengandung debu/gas 

vulkanik tcntunya perlu disediakan masker baaasah, kecepaatan angiun 

mempengaruhi kecepatan evaakuasi para korban dengan paanas 600 

deraajat celciuus dan kecepataan anginn 200km perjam bisaa menimbulkan 

kerusakan kulit, paru, pada situasi terburiuk haru~ 

dapat diperhitntngkan 

Banyaak kasssus operasi tracheotomi untuk mengambil debu vuknaik yg 

m~~yumt)at sa3!IJ~n ~mafasan ~ara pengunf.]s! bencan8. 

57

·' 

PEMBAHASAN 

1.Kem!t!"a~m da!am SKB 4 Keme~tria~ 

Pembahasan dari sisi indikator kemitraan mulai dari pengenalan pada 

banyak mengenal sesuai asas asas kemitraan, baru sebatas mengenal 

~A~IJ~i tlJn~~ nnknk m~~inn m~~inn ~~tkAr 

- - - •. _ . - - .:J •. • 1- - . - . . . _ . - ~ - - • . - . ~... - - . - . - • 

hp.IIJm mp.nnp.n~1 tlln~~ nnknk rl~n 

- . -_ . -....J - •. • o.J _ . - " • . • _ . -. 

fungsi dalam SKB 4 Kementrian daalam prograam UKS, Misal untuk dinas 

pendidikan baru pada penyediaan sarana dan sasaran sweko!ah da!afTl 

program UKS. Para guru belum sacara ,mandiri lepas dari kesehatan dalam 

m,:omh,:orik::an n,:onnpt::ahll::an P~I< n\l::a m::ac:.ih tprn::antllnn n::lri::1 n ih::lk nlld(oc:.m::.c: 

•• • _ ••• __ .....- • • !""-- . ';::"-- ~ """ .-...... . . . - ... . . ~, - , • •• _-"" . .. -- , ::' ...... , . .. ..-.. ' ::' !,- " ,"",- ~- ;"' " .... . .. !'".-- .. ...... .... .. ... ~ .... 

atau petugas keseahatan, Dari Dinas kesehatan juga belum memberikan 

khususnya penanganan p3k, pHBS ke anak sekolah, darikementreian agama 

ilJn~ m~~ih i~1 Jh nAnnp.n~l~n kAmitrrl~n rl:="~m nrnnmm ilKS

· . 

daerah (kabupatenlkotamadya) di bidang kesehatan yang secara umum 

masih mengutamakan target penurunan AKI dan AKB juga mendukung 

terabaikannya pengembangan sekolah sehat melalui UKS. Padahal anak 

usia seko!ah merupakan target potensial untuk upaya promotif dan preventif 

di bidang kesehatan. 

Persarnaan . persepsi antar 4 ker(lentrian belum tercapai. baik 

mengenai definisi dari SKB 4 Menteri, dalam program UKS masing-masing 

sacker bcium banyak memberikan justifikasi secara ceiaii maupun secara 

umum. Diluar 4 kementrian gaung SKB 4 Menteri dalam program UKS belum 

banyak yang tanu, nanya dikenai seb-atas 3 kemcnterian yaitu keschatan, 

pendidikaan daan kementrian dalam negeri sedangkan kementrian agama 

beium punya persepsi yang sama, apaiagi di iuar 4 kermentrian. Hai ini bisa 

dimaklumi karena uraian tupoksi masing -masing kementrian dalam SKB 4 M 

beium teruraikan dalam petunjuk teknis peiaksanaan. 

Tanggung jawab pada masing-masing 4 kementiian dalam piOgram 

UKS juga belum tersosialisasikan dan bahkan dalam juklak sekalipun belum 

ada pembangicm secara konkrit apa bertanggung jawab terh8dap siapa . 

Konstribussi paada program UKS dari kmentrian dalam negeri baaru 

memfasilit.asi hila ada !omba UKS, kementrian pendidikaan baaaaru pad fa 

penyediaan saran dan sasaran Prograam UKS, petugas kesehatan Icbih 

banyak berperan dalam memberikaan penyu!uhaan kesejatan re!um aada 

estafeet menjemput bola baag! kader-kader Guru UKS. padahal mestinya 

petug~s kesehatan sifatnya membina gUnJ UKS dalam penyu!uhan 

kesehatan. 

Sumoor daya daari SKB 4 Kementrian untlJk program UKS belum tertuang 

dalam pengusulan DIPA maaupun APBD masing-masing kementrian, baik 

untuk kesehata~, 

penddidikan, kementrian daalam negeri maupun agama. 

Sumber daya ini sangat ddiperlukan untuk be~alannya suatu program 

minimal pengganti uang transport petugas dan fasllitasi beberapa saral"_1 

prasarana baaik itu pencetakan modul, kit UKS,dan media penyuluhan yang 

baikma~IJPun I)ntllk kegiatan koordinasi 

59 

------=

.. 

Komitmen dari keanggotaan daalam SKB 4 Kemnterian belum nampak, hal· 

ini dapat dirasakan dengan kehadlran dalam pelaksanaan rapat yang hanya 

sekali dalam setahun, itupun belum' semua saatker yang terlibat d undang. 

Belum ada upaya evaluasi dan monitoring baik dari pihak pus at, propinsi 

sampai kabupaten dalam pelaksanaan SKB 4 Kementrian·. 

2.Kemitraaan Program UKS dalam Penanggulangan Ben-cana 

Pengembangan kemitraaaan dalam upaya penanggulangan bencana 

program UKS sangat diperlukan melibatkan lintas sektor; tidak har-tya 4 

kementrian dalam SKB 4 Mentri, apalagi bila kegiatan penanggulangan 

bencana masuk dalam modifikasi program UKS paada anak SO, perlu 

dibuaatkan pedoman-pedomar.nya. Pedomaan nantinya sebaiknya berbeda 

sesuai tingkatan pendidikan,misaal SO, SL TP daan SL T A, sebaaiknya 

mengikuti filosofi pencidikan pada anak SO lebih penekanan pendidikan p:3.da 

perilaku, . untuk pendidikan dewasa lebih' ke arah ·pemahaman maupun 

perilaku. 

Pengembangan kemitraan dalam penannggulangan bencana melalui 

program UKS yang dimasukkan dalam SKB ementrian perlu ada Kepres,PP 

agar -kewenangan lebih luas dan dapat mencakup lintas' sektor agar 

memungkinkan dapat dijadikan dasar hukum bagi lintas sektor, sehingga 

legalitaspelaksanaan kegiatan tidak berbenturan dengan hukum. Oengan era 

otoda maka segaala sesuatu harus ada SK, tidak harus sesuai tupoksi 

apalagi dengan adanya bencana, dalam SK tercantum nama agar pimpinan 

dalam memberikan dissposisi tidak keliru. Kemitraan dengan lintas sektor 

perlu digalakan peranannya terutama pihak swasta contoh pabrik obat untuk 

membantu dalam penangnan bencana, seperti obat gosok, obat2an. 

Perlu kegiatan akselerasi keterpaduaan UKS, kegiatan UKS selama ini 

perlu dikembangkan dengan modifikasi program penanggulangan bencana, 

seperti contoh di jepang semua anak usia sekolah dasar sudah terbiasa 

dengan program simulasi bencana berikut pelatihan, simulasi tidak hanya 

padaanak SO namun dengan mengikutkan orang tua ataupenjeput anak 

sekolah. 

60 

"

.. 

Sangat diperlukan simulasi bencana pada anak SO, karena daaeraah DIY 

,dan Jadtcmg seringkali terjadi gempa, bencaana mulai arah utara sampai 

selatan seasuai filosofiKMDM (kecil menanam, dewasa memanen. Pada 

tahun 2009 ada beberapa kegiatan pelatihaan para kepala sekolah, guru, 

dan petugas administrasi masing-masing seko1ah 3 orang peserta di 

kementrian kehutanan dan perkebunan dengan ,materi pelatihan adalah 

melihat cara pembibitan dengan harapan para kepala sekolah memberikan 

materi paada anak didiknya. Harapan ke depaaan folosofi KMDM juga 

dilombakan pada pekan konservasi nasional alaaam lestari pada tingkat 

kaabupaten, propinsi dan nasional. 

Dalam upaya preventif materi pengenalan dan -kelestarian lingkungan 

dikenalkan pada muatan lokal masuk dalam IPA, Penjamkes sepertii guru 

memberikan materi pada anak ddidiknya bagaimana' cara bertanam, dan 

pembibitan. seperti UKS masuk dalam extra kuriklJler. 

Pada penanggulangan bencana baik bencana sehari-hari maupun 

bencana alam konkritnya kegiatan perlu lebih detail pada masing-masing 

instansi yang terlibat. Pembiayaan paada TP UKS slogan pendidi-kan gratis 

sekolah yang murah kota jogya bisa mengakomodir kegiataan simulasi 

lewaatpembiayaan Musrenbang, bapak Camat sebagai -ketua TP -UKS. 

Untuk upaya preventif design gedung sekolah seharusnya yang tahan 

gempa, karena daeraah DIY yang rentan gempa dengan banyak gunung 

yang mengitarinya. Pada setiap sekolah perlu dihitung ulang jumlah 

kebutuhan jamban disesuaikan jumlah siswa pada setiap sekolah termasuk 

perawatan kebersihan bak mandi agar tidak menjadi sarang nyamuk demam 

berdarah. 

Pengalaman selama kejadian bencana dalam 2 minggu terakhir ini 

kurangnya koor

.. 

taahu peta geomedik, danm setiap saatker pemerintahan siaap berkoordinasi 

bila ada bencana sesuai tupoksinya . SOP bencana perlu disetiap propinsi 

atau wilayah. Perlu membiasakan berpikir praktis,berpikir pad a saat situasi 

terburuk dan dapat dijelaskan secara rasional. Yang paling sederhana 

contohnya bagaaimana cara memakai masker yang baik untuk mengatasi 

debu yang mengandung debu/gas vulkanik tentunya perlu disediakan 

masker basah, kecepatan angin mempengaruhi kecepatan evakuasi para 

korban dengan udara panas 600 derajat celciuus dan kecepatan angin 

200km perjam bisa menimbulkan kerusakan kulit, paru, pada situasi terburuk 

harus dapat diperhitrungkan. Banyak kasus operas! t r 3cheotomi untJJk 

mengambil debu vulnaik yg menyumbat saluran pernafasan para pengungsi 

bencana. 

SIMPULAN DAN SARAN 

II SKB 4KEMENTRIAN: 

TUPOKSI: 

II -Tupoksi baru sesuai tupoksi masing-masing 4 Kementrian belum 

menyentuh keterpaduan dim kemitraaan program UKS 

II -Ego Satker 

• -Tanggung jawab dim Program UKS: masih lebih banyak peran 

kesehatan, dan Diknas, peran kementrian' a9ama dan dalam negeri 

masih malu-malu, baru sebatas bila ada lomba. 

• -Berbagi tugas :terutama bidang kesehFitan dan Diknas lebih proaktif, 

belum menyentuh peran kementrian agama dan dalam negeri baru 

sebatas fasilitasi lomba 

• -Perlu ditingkatkan pemahaman Tupoksi dalam SKB4 M 

KERJASAMA: 

• -Ke~asama lebih banyak antara kesehatan dan Dinas pendidikan, 

kementrian agama &dalam negeri masih pasif 

• -Selum konkrit masih perlu ditingkatkan komitmen dalam kerjasama 

masing-masing instansi 

II -Selum tertata secara holistik dalam suatu sistem 

KONSTRISUSI: 

62

e , 

• -Peran Lebih banyak petug kesht dan Diknas, kurang konstribusi 

k~n;~ntrian agama dan dalam negeri 

• -Konstribusi Resources masih sendiri-sendiri (secara sistem memang 

belum memungkinkan dim aturan Dipa, APBD) 

• -Peran 'Leading Sektor' perlu digalakkan Tu Koordinasi mencapai 

SKB4M 

KESEPAKATAN: 

• -Persamaan persepsi masih konvensional 

• -Komitmen dalam kemitraan belum optimal 

• -Berbagi Tugas dalam SKB4 M masih sebatas di atas kertas 

• -Konstribusi masih jauh yg diharapkan 

• -Mencapai Tujuan Bersama belum terbentuk 

MODIFIKASI PROGRAM UKS DLM PENANGGULANGAN BENCANA 

• -UKS Terpadu 

• -Upaya Preventif &Promotif 

• -Tidak Perlu msk dim kurikulum Hanya Menambah muatan/Masuk 

Kurikulum dgn mengurangi kurikulum yg bersifat berulang 

• -Upaya Jemput bola 

• -Jangan hanya 4 Kementrian 

• -Jejaring diper1uas dim lintas sektor, dan lintas Program 

• -Penanggulangan bencana di propinsi DIY sudah ada 

Sistem YES, dengan pemberdaayan masyarakat pada Taruna 

siaga, dan di propinsi Jateng dengan program Gateways, dgn 

pemberdayaan masyarakat pada pemuda siaga bencanalOASIPENA 

• -Kemitraan menjadi Ikon 

Model Pengembangan Kemitraan UKS dim Penanggulangan Bencana: 

Merupakan suatu pengembangan kemitraan yang meliputi SKB Kementrian 

dengan lintas sector, dengan pembagian tugas pokok, konstribusi, dengan 

ke~asama secara formal, melalui kesepakatan dan tanggung jaawab 

bersama dalam modifikasi program UKS dalam penanggulangan bencana. 

63

·. 

BAB VII. DAFTAR PUSTAKA 

1.Depkes RI, 2003, Kemitraan Dengan Sektor Swasta, Jakarta 

2.Soenarjo RJ , 2004 . UKS Usaha Kesehatan Sekolah, Bandung, Remaja 

Rosdakarya. 

3.0epkes RI , 2007, Rencana Pembangun8n J8ngka Panjang Nasional Bidang 

Kesehatan 2005 - 2025, Jakarta. 

4. indonesia. vnddl,g-unddng, Peraturan , OS 0, 2003 'Xepulusan 8ersarna ivieniefi 

Pendidikan Nasionai, Menteri Kesehatan, Menteri Agama dan Menteri Daiam 

Ncgf,;ri R:;;pub!ik :ndoncsia Nomor 1/U/SK!3!2003, Nama:- 1067/MENf

· , 

~USUNAN TIM PENELITI (1-2 halaman) 

BAB VIII. SUSUNAN TIM PENELITI 

I 

KeahlianlKesarja Kedudukan 

No. Nama Uraian Tugas 

nalln 

dalam Tim 

1. I Dr Drg Niniek l. Pratiwi, I Kedokteran gigi Ketua Pelaksana, Bertanggung jawab terhadap I 

M.Kes Kepakaran Health keseluruhan penelitian 

Magister 

Behavior 

I Epidemiologi, 

I 

Doktor ilmu 

kedokteran 

I 

I 

I 

i 

5 Dr Andreansyah arifin, Doktor IImu Peneliti, Kepakaran Membantu menyusun 

dr MPH kedokteran, dokter Health Services instrument, mengumpulkan I 

I I I 

I 

lirhum, magister data, mengolah dan i 

kesehatan I 

menganalisis data khususnya 

masyarakat I yang terkait dengan I 

I 

I 

Pelayanan kesehatan di UKS 

2. Setia Pranata, drs, Msi AntrC'jjolo&i, Per.eliti, kepaicAran Memba:;tu me:1yusun I 

I 

I 

magister HeCilth BehClvior instrumen.t, mengumpulkan 

anthropologi 

data, mengolah dan 

menganalisis data terkait 

dengan budaya kesehatan 

dalam penanganan bencana 

I 

I 

7. I Widjiartini SKM, M.Kes Sarjana Kesehatan Peneliti, Health Membantu menyusun 

Masyrakat, services instrument, mengumpulkan 

Magister 

data, mengolah dan 

kesehatan 

rTlenganCilisis dClta tentCing 

masyarakat 

pelayanan kesehatan di UKS. 

I 

8 Dri SubiYilkto, BSe Ekonomi Pelaksana 

Menyefesaikan Admin.istrasi 

Administrasi Penelitian 

(Ketua Pelaksana bertanggung jawab atas semua aspek penelitian ini. Peneliti Utama yang 

membantu Ketua Pelaksana dalam tanggung jawab atas semua aspek penelitian ini. Peneliti 

bertanggung jawab mengenani salah satu aspek sesuai dengan bidang keahliannya. Ketua 

dan setiap anggota harus dapat memberi informasi mengenai jalannya pelaksanaan 

penelitian pada setiap saat. Konsultan dapat diajukan bila diperlukan) 

6S 

"

.. 

BAB IX 

JADWAL KEGIATAN 

A. GANT CART 

No Uraian kegiatan 

1 Persiapan 

: BULAN 

1 2 3 4 5 

6 

7 8 9 10 11 12 

Penyusunan proposal 

Penyusunan protokol 

Konsultasi 

Uji coba kuesioner 

2 Pelaksanaan 

Pembuatan 

Persia pan daerah 

Pengumpulan data 1 

Pengumpulan data 2 

3 Pengolahan dan 

analisis data 

Pengolahan data 

Analisis oata 

4 Penyusunanlaporan 

dan artikel siap terbit 

-Iaporan triwulan I 

-Iaporan triwulan " 

-Iaporan akhir 

-ArtikEH siap terbit 

1 

, 

.. 

.. 

- 1';-' , ,,_ -1, 

1. 

66 

"

• 

B. Pencapaian Tolok Ukur 

• 

Pencapaian Tolok Ukur per Triwulan (Target 

Uraian Tolok Ukur kumulatrf) 

No Kegiatan Triwulan I Triwulan 11 Triwulan III 

Jmlh Satuan Jmlh % Jmlh % Jmlh % 

1 Persiapan 

Penyusunan 1 buah 1 100 

proposal 


protokol 

I 

Konsultasi 2 OT 1 50 1 50 

Uji coba 1 OT 1 100 

kuesioner 

I 

2 Pelaksanaan I 

Pembuatan 1 PT 1 100 

modul 

! 

Persiapan 6 OT 6 100 

daerah 

Pengumpulan 10 OT 10 100 

data 1:I ndepth 

interview ,Pre 

, 

. ~est 


data 2: 

RTD1,2 

-Post test 

3 Pengolahan 

dan anal isis 

data 

Pengolahan 1 PT Y:z 50 Y:z 50 

data 

Analisis data 1 PT Y:z 50 Y:z 50 

4 Penyusunan 

laporan dan 

artikel siap 

terbit 

-Iaporeri 1 PT 1 100 

triwulan I 

-Iaporan 1 PT 1 100 

triwulan II 


triwulan III 

-Iaporan akhir 1 PT 1 100 

-Artikel siap 1 PT 1 100 

terbit 

67 

.'

e. 

B. Pencapaian Tolok Ukur 

• 

Uraian Tolok Ukur 

Pencapaian Tolok Ukur per Triwulan (Target I 

kumulatrf) 

No Kegiatan Triwulan I Triwulan II Triwulan III 

Jrnlh Satuan Jmlh % Jmlh % Jrnlh % 

1 Persiapan 


proposal 


protokol 

I 

Konsultasi 2 OT 1 50 1 50 

Uji coba 1 OT 1 100 

kuesioner 

2 Pelaksanaan 

Pembuatan 1 PT 1 100 

modul 

Persiapan 6 OT 6 100 

daerah 

I 


data 1 :Indepth 

interview ,Pre 

. ~est 

Pengumpulan 10 OT 10 

data 2: 

100 I 

RTD1.2 

-Post test 

3 Pengolahan 

dan analisis 

data 

Pengolahan 1 PT Y2 50 Y2 50 

data 

Analisis data 1 PT Y2 50 Y2 50 

4 Penyusunan 

iaporan dan 

artikel siap 

terbit 

-Iaparnn 1 PT 1 100 

triwulan I 


triwulan II 


triwulan III 

-Iaporan akhir 1 PT 1 100 

-Artikel siap 1 PT 1 100 

terbit 

67 

.'

.. 

BAB X 

RENCANA ANGGARAN DAN BELANJA 

No Kegiatan 

Jumlah 

1 Belanja Honor 60.000.000 

2 

3 

4 

Belanja Operasional 25.000.000 

Belanja Pe~alanan 

100.000.000 

Lain- ::lin 15.000.000 

I 1 

200.000.000 I 

Berikut rincian rencana anggaran belanja 

68

.. 

BABXI 

REKAPITULASI ANGGARAN 

No Triwulan Jumlah 

Kegiatan 1 2 3 

1 Belanja Honor 20.000.000 20.000.000 20.000.000 60.000.000 , 

2 Betanja 

12.000.000 12.000.000 1.000.000 25.000.000 

Operasional 

3 Belanja 

30.000.000 45.000.000 15.000.000 100.000.000 

4 

Perjalanan 

Lain-lain 12.000.000 13.000.000 - 15.000.000 Jumlah 74.000.000 90.000.000 36.000.000 200.000.000 I 

69 

.'

· . 

BAB XII 

DAFTAR RIWAYAT HIDUP 

Riwayat Hidup Peneliti utama 

1. NAMA PENGUSUL (Iengka~ dengan gelar kesa~anaan dan keahlian) 

Dr. Org Niniek Lely Pratiwi, M Kes 

2. ALAMAT (yang paling mudah dlhubungllewat pos atau telepon) 

JI. Indrapura 17 Surabaya 60176 

3. PENDIDIKI>.N PROFESIONAL (gelar akademis, nama institL!sillembaga dan tempat serta 

waktu 1tanggall tahun diperoleh) 

S1 : Kedokteran Gigi, Unair-Surabaya. Lulus tahun 1987 

S2 : Magister Epidemiologi, Unair-Surabaya. Lulus tahun 1997 

S3 : IImu Kedokteran, Unair Surabaya .Lulus th 2004 

4. RIWAYAT PEKERJAAN (Mulai dengan yang dijabat sekarang diutamakan peke~aan yang 

berhubungan deiigan penelitian) 

Peneliti di Puslitbang Pelayanan Kesehatan Surabaya sejak Th. 1989 sampai sekarang. 

Asisten Peneliti Muda, Th 1990 

Asisten peneliti Madya, th 1992 

Ajun Peneliti Muda, Th 1994 

Ajun Peneliti Madya, th 1996 

Peneliti Muda, th 2000 

Peneliti Madya, th 2004 

Ahli Peneliti Muda, Th 2005. 

I' 

Peneliti Utama, th 2008 

5. PUBLIKASI (diutamakan publikasi yang berhubungan atau terl

.. 

Medika, no 7 th ke XXX, Juli 2004. 

3.Deteksi Dini Karies melalui Pengembangan Model Self Simpl~ Diagnostic Dengan 

Pendekatan Sosioanthropologi kesehatan, Medika vol XXXI, Mei 2005 

4. Quality Assurance Sebagai Etika Moral Protesi, Medika vol XXXI, Juni 2005. 

5. Models deteksi OHI-S, DMFT indeks sebagai upaya promotif, preventit dalam 

penlngkatan self efficacy kader kesehatan dan pengaruhnya terhadap perilaku 

sehat gigi, Majalah Kedolcteran Gigi, Dental journal, Edisi khusus Temu IImiah 

NasionallV, ISSN 0852-9027, Agustus 2003. 

6. Pengaruh Self Efficacy terhadap perilaku sehat gigi dengan peningkatan kognitif 

kader kesehatan, Majalah Kedolcteran Gigi, Dental journal, Edisi khusus Temu 

IImiah NasionallV; ISSN 0852-9027, Agustus 2003, 

7. Model Deteksi OHIS dan DMFT Indeks sebagai sumber informasi dalam 

peningkatan Self Efficacy Kader Kesehatan, Medika 2006, vol xxxii No 11, 

Nopember, p 659-668. 

8. Pengaruh Budaya ke~a organisasi terhadap kin~a petugas kesehatan puskesmas, 

Medika 2007, vol XXXII No 7 Juli 2007. 

9. Komite Kesehatan Provinsi, Upaya Pemberdayaan masyarakat dalam Pembangunan 

Kesehatan, ISBN:979-8497-72-4 JIP Puslitbang Yantekkes:Katalog Dalam Terbitan (KTD) 

Penults Pembantu (co-Author) : 

10. Studi Tentang mekanisme penganggaran Program-Program Kesehatan Dalam Era 

Desentralisasi, (Studi kasus di Provinsi Kalimantan Timur, Majalah Kesehatan 

Masyarakat, Joumal of Public Health, Dep.Kes RI, Th XXXVI 2004. 

71 

.'

.. 

Riwayat Hidup Peneliti 1 

1. IDENTITAS (Lengkap dengan gelar kesarjanaan d~ll keahlian) 

Dr. dr. Andryansyah Arifin, MPH (Ahli Kcschatan Masyarakat) 

2. A LAM A T (Yang paling mudah dibubungi lewat pos, telepon, taks. dan e-mail) 

JI. Rungkut Asri Tengah VI1I17 Surabaya 60293 

Tilp. 031 870 39 I 6, fax. 03 i 352 8749, e-mail: andryarifin @yahoo.com 

3. PENDTDJKAN PROFESJONAL (Gelar akademis, nama institusi Ilembaga dan tempat serta 

waktu I tanggal / tahun diperoleh) 

Dokter Fakultas Kedokteran UNAlR, tahun 1975 

Master of Public Health, School of Public Health Tulane University, USA, tahun 1983 

Doktor, UNAIR, Tahun 2000 

I 

4. RIW A YA T PEKERJAAN (Mulai dengan yang dijabat sekarang, diutamakan pekeIjaan 

yang berhubungan dengan penelitian) 

Peneliti Muda pada Puslitbang Pelayanan dan Teknologi Kesehatan Badan Litbangkes 

Depkes Rl 

5. PUBLIKASI (diutamakan publikasi yang berhubungan atau terkait dengan materi 

permasalahan penelitian yang diusulkan) 

1. Buku Kesehatan Ibu dan Anak, 1994 (Kanwil Depkes Jateng) 

2. Evaluasi Buku Pegangan Kader 1996 (Buletin P4K, 1996) 

3. Buku Pegangan Kader Seri Kesehatan Ibu (KBK-Depkes, 1999) 

4. Evaluasi KineIja Bidan di Kabupaten Bolong Mangondow Sulut (laporan penelitian, 1999) 

5. Standar Prosedur Pelayanan Antenatal Komprehensif (Modul Pelatihan Petugas 

Puskesmas, P4K, 1999) 

6. Koordinasi Pemorgraman untuk Meningkatkan KineIja Kesehatan Ibu dan anak di 

Puskesmas (Unair 2001) 

7. Evaluasi Pelaksanaan Program Jaminan Mutu di Puskesmas (laporan Penelitian, P4K, 

2000) 

8. Mother Working Status and Nutritional Status Of children in Surabaya. Journal oftropical 

Pediatric, Oxford Unversity press, Volume 46, number 3, June 2001 

9.Influence and Assistance Countermeasures Concerning Health Sector due to the 

EconomicCrisis in Central Java, Indonesia. Japan- National Institute for Research 

Advancement (NJRA) Research Report No.200 1 0007. 2002. 

10. Household Economic Status and Health Service Utilization After Economic Crisis in 

Urban Low-Income community in Indonesia. Japan-National Institute for Research 

Advancement (NlRA)Research Report No. 200] 0007; 2002 

72

.. 


1. JDENTJTAS 

Nama: Drs. Setia Pranata, M.Si. 

Tempatrrg"ahir: Mojokerto, 04 Juli 1966 

I 

2. ALAMAT 

Rwnah : 

Villa Wage Utama A4f1, Wage, Taman, Sidoa~o 

Telp. 031 8546818 

Kantor: 

PusIitbang Pelayanan dan Teknologi Kesehatan 

31. lndrapura 17 Surabaya 

TelplFax: 031 3528748/031 3528749 

3. PENDlDlKAN PROFESJONAL 

S 1 Antr0poiotP, FISIP, Universitas Airlangga, Surnbaya, 1990 

S2 lImu~ilmu Sosial, FlSTP, Universitas Airlangga, Surabaya, 2007. 

4. RIW A YAT PEKERJAAN 

Peneliti di Puslitban& Sistem dan Kebiiakan Kesehatan ( 1997 - sekarang1 

5. PUBLIKASI 

Komite Kesehatan kabupatenIKota (District Health Committee), kerangka pemikiran untuk 

pengembangan, Badan Litbangkes, Puslitbang Pelayanan dan Teknologi Kesehatan, 2003, 

ISBN.979-8497-43-O. 

Pengembangan Model Kemitraan dalam komite Kesehatan KabupatenJKota (District Health 

Committee) Sebagai Bentuk Pemberdayaan Masyarakat Oi Bidang Kesehatan" Badan I 

Litbangkes, i>usiitbang Pelayanan dan Teknoiogi kesehatan, 2004, iSBN.979-849i-.56-2. 

Studi Etnografi Pengguna Injection Drud User (IDU) Pada Kelompok Waria Di Surabaya, 

Buletirt Penelitia:n Sisteril Kesehatan, Puslitbaiig Pelayaiian dan Tekilologi Kesehatan, Vo1.8, 

No.2, Des 2005, ISSN. 1410-2935. 

Peningkatan Penanggulangan Penyakit Demam Berdarah Dengue Berbasis Masyarakat dengan 

Penyuluhan Kesehatan, Berita Kedokteran Masyarakat, FK UGM. Vo1.22, No.2, Juni 2006, 

ISSN. 0215-1936. 

Peran Organisasi Masyarakat dalam Upaya Peran Serta Masyarakat (pSM) terkait Akselerasi 

Penurunan Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi, Buletin Penelitian Sistem Kesehatan, 

Puslitbang Sistem dan Kebijakan Kesehatan, Vo1.10, No.7, Juli 2007, ISSN. 1410-2935. 

Analisis Kebijakan Pelayanan Kesehatan dalam Percepatan Penurunan AKI dan AKB di 5 

KabupatenlKota di Propinsi Sulawesi Utara, Buletin Penelitian Sistem Kesehatan, Puslitbang 

Sistem dan Kebijakan Kesehatan, Vo1.l1, No.3, Juli 2008, ISSN. 1410-2935. 

73

• 


1. IDENTITAS (Iengkap dengan gelar kesarjanaan dan keahlian) 

Widjartini SKM. Mkes 

2. ALAMAT (yang paling mudah dihubungi lewat pos atau telepon) 

JI. Balongsari tama 85 , Surabaya 

Telp 031 7405024, hp 081 55008525 

3. PENDIDIKAN PROFESIONAL (gelar akademis, nama institusillembciga dan tempat serta 

I waktu I tanggal / tahun diperoleh, kapan) 

SKM UNAIR 1990 

Mkes UNAIR 1999 

4. RIWAYAT PEKERJAAN 

1. Bagian. Pendidikan RSU dr.Sutomo 1974-1979 

2. Staf Diljen PPMPLP, 1979-1990 

3. Ajun Peneliti Madya P4TK, 1998 -6d sekarang 

5. PUBLIKASI (lima yang terakhir, sebut majalah, volume dan tahun) 

1. Pengembangan Model Untuk meningkatan Kapasitas puskesmes delem Advokasi Kote 

Sehat 

2. Pengembangan Model Manajemen SurveHans Status Kesehatan Kelompok. Peke~a 

Sektor Informal. 

3. Pengembangan Model Pelayanan Kesehatan Reproduksi Remaja 

74

Klik Disini - KM Ristek

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?