TINJAUAN UMUM HUKUM HAK ASASI MANUSIA - Elsam

More documents

Recommendations

Info

Kursus HAM untuk Pengacara X, 2005Bahan bacaanMateri : Hukum HAM Internasionalterhadap ruang lingkup potensial daritindakan internasional yang lebih independen.Suatu alternatif lain adalah memungkinkanmasalah hak asasi manusia untuk diangkatoleh perorangan atau kelompok swasta.Apabila kewajiban hak asasi manusiadimasukkan ke dalam hukum domestik, atauapabila hukum domestik menghubungkankebijakan luar negeri dengan pelaksanaan hakasasi manusia, perorangan atau kelompokdapat mengangkat masalah hak asasi manusiayang relevan langsung ke dalam pengadilanatau badan-badan nasional. Tentu saja merekajuga dapat memberi tekanan kepada badanpembuat undang-undang nasional, kantorhubungan luar negeri, atau badan-badan lainyang melaksanakan kewajiban-kewajiban hakasasi manusia di dalam negeri ataumelaksanakan kebijakan-kebijakan nasionaluntuk mendorong kepatuhan oleh negaranegaralain. Lembaga-lembaga di lingkunganaparat pemerintahan yang mempunyaikepedulian dan tanggung jawab khususmengenai hak asasi manusia, seperti misalnyaSub-Komite tentang Hak Asasi Manusia danOrganisasi Internasional dari DewanPerwakilan Rakyat A.S., dan Biro Hak AsasiManusia dan Urusan Kemanusiaan dilingkungan Departemen Luar Negeri A.S.,dapat bermanfaat dalam memberikan suatufokus perhatian dan forum yang dapat diaksesbagi usaha-usaha semacam itu. Tentu saja,perjanjian-perjanjian tertentu menetapkanprosedur dimana perorangan atau kelompokdapat mengajukan pengaduan secaralangsung.Cara ketiga untuk melihat opsi pemberlakuanadalah berdasarkan jenis-jenis teknikpemberlakuan yang dapat digunakan dalamusaha untuk memastikan ketaatan kepadakewajiban-kewajiban hak asasi manusia.Misalnya, perorangan atau kelompok swastadapat mengupayakan suatu penilaian ataukeputusan oleh pengadilan nasional ataubadan pemerintahan, suatu penilaianinternasional, atau pembentukan suatu badanpencari fakta internasional. Suatu negaradapat menggunakan teknik yang berkisar dari“diplomasi bisu” sampai pengutukan didepan umum, embargo perdagangan,pemutusan hubungan diplomatik, ataumungkin bahkan penggunaan kekuatan lewatapa yang disebut “campur tangankemanusiaan”. Demikian pula, organisasiorganisasiinternasional dapat menggunakansederetan luas sarana pemberlakuan termasukpenggunaan “jasa baik”, bujukan diplomatik,pengungkapan dan kritik di depan umum,dikeluarkannya negara yang melakukankesalahan dari organisasi internasional,diberlakukannya sanksi perdagangan dandiplomatik, atau tentunya, bahkanpenggunaan angkatan bersenjata secarakolektif.Persoalan dan ProspekSekalipun terjadi perkembangan cepat darihukum hak asasi manusia internasionalselama tiga puluh lima tahun terakhir,pelanggaran besar-besaran dan mengejutkanterhadap hak asasi manusia mendasar terusterjadi di banyak negara, dan kemajuan dalammencapai penghormatan lebih besar terhadaphak-hak ini bersifat sporadis dan lambat.Beberapa orang komentator bersikap skeptismengenai kedayagunaan potensial darihukum dan lembaga internasional dalammemajukan tujuan-tujuan hak asasi manusia,dan sejumlah pertanyaan mendasar tetaptidak terjawab. 12Pertama, apa yang dimaksud dengan hak asasimanusia ? Dapatkah lebih dari 150 negaradengan kebudayaan, sistem politik danideologi yang berbeda-beda, dan pada tahapperkembangan ekonomi yang berbeda, benarbenarberharap untuk menyetujui isi hak-hakasasi manusia fundamental yang harusdilindungi lewat peraturan dan lembagainternasional, atau tentang prioritas diantaramereka apabila hak-hak ini bertentangan satusama lain ? Perbedaan dalam perspektif telahmuncul di masa lalu, misalnya antara negaranegaramaju di Barat, yang pada umumnyamenekankan arti penting hak-hak sipil danpolitik, dan negara-negara berkembang danLembaga Studi dan Advokasi Masyarakat, ELSAM 11
Kursus HAM untuk Pengacara X, 2005Bahan bacaanMateri : Hukum HAM Internasionalsosialis, yang pada umumnya menekankanarti penting dari hak-hak ekonomi dan sosial.Tetapi, lebih belakangan ini, terdapatpersetujuan yang semakin tumbuh bahwa hakasasi manusia harus dipertimbangkan secarakeseluruhan dan bahwa hak-hak sipil, politik,ekonomi, sosial, dan budaya saling berjalindengan erat. Beberapa negara menekankanpengakuan yang lebih besar untuk hak asasimanusia “kolektif”, seperti misalnya hakuntuk menentukan nasib sendiri, hak untukberkembang, dan hak terhadap perdamaian;yang lain percaya bahwa “hak-hak kolektif”didefinisikan secara salah dan tidak sesuaidengan konsep mengenai hak asasi manusiaindividual. Secara lebih umum, adakekuatiran bahwa organisasi-organisasiinternasional cenderung untuk memberi labelkepada terlalu banyak aspirasi sebagai “hakasasi manusia”, dan bahwa proses penyebaranini dapat mengurangi konsep mengenai hakasasi manusia sebagai suatu klaim mengenaikebebasan dan martabat individual terhadapkekuasaan negara.Kedua, bisakah seseorang mengharapkanpejabat pemerintah untuk mendukung tujuantujuanhak asasi manusia dan usaha-usahayang tidak memihak bahkan kalau hal inimenimbulkan resiko kebijakan luar negeri,atau apakah mereka dalam praktek hanyaakan memberi dukungan secara selektif,secara munafik, dan apabila proses inimenguntungkan kepentingan kebijakan luarnegeri pragmatis negara mereka ?Sebagaimana diperlihatkan, adalah jelasbahwa banyak negara menerapkan suatu“standar ganda” dalam sikap merekaterhadap hak asasi manusia, denganmengecam keras pelanggaran-pelanggaranoleh lawan politik tetapi mengabaikanpelanggaran yang sama seriusnya di pihaknegara-negara yang mempunyai hubunganbaik dengan mereka. Misalnya, para kritikusmenyerang usaha pemerintahan Reagan yangmembedakan antara apa yang disebut rejim“otoriter” dan totaliter” untuk keperluankebijakan hak asasi manusia A.S., padakenyataannya, digunakannya semacam“standar ganda”. Demikian pula PerserikatanBangsa-Bangsa telah memfokuskan usaha hakasasi manusianya terutama pada masalahmasalahyang menyangkut Afrika Selatan danIsrael, sambil memberikan perhatian sedikitatau tidak sama sekali pada pelanggaran yangsama atau lebih serius di negara-negara lain.Kalau pemerintah-pemerintah tidak menerimadasar pikiran moral dari hak asasi manusiainternasional tetapi hanya menerimanyasebatas pada pemanis bibir saja, bagaimanahukum hak asasi manusia dapat berfungsi ?Ketiga, dapatkah seseorang berharap lewathukum dan lembaga internasional untukmempengaruhi cara-cara yang dilakukanpemerintah terhadap warga negara merekasendiri, atau apakah akar penindasan,diskriminasi, dan penolakan lain terhadap hakasasi manusia terletak pada masalah politik,sosial, ekonomi yang lebih dalam dan lebihrumit ? Dan kalau, sebagaimana dipercayabeberapa orang, kemanusiaan menghadapiperjuangan yang semakin meningkat terhadaptekanan-tekanan yang tak kenal kasihanberupa pertambahan penduduk, menipisnyasumber daya, degradasi lingkungan, dankelangkaan ekonomi, dapatkah orang pernahberharap untuk mencapai kondisikesejahteraan ekonomi dimana persaingansosial akan menjadi kurang ketat dan hakasasi manusia dapat tumbuh subur ?Masalah-masalah ini harus diperlakukansecara serius. Tidaklah realistis maupunberguna untuk berpura-pura bahwa hukumhak asasi manusia internasional dapatmenghasilkan suatu perubahan segera dimanaumat manusia dan pemerintah mereka telahberperilaku selama beribu-ribu tahun ataumenjanjikan suatu perbaikan yang cepat dandramatis dalam kondisi manusia.Tetapi ada beberapa dasar untuk bersikapoptimis. Misalnya, adalah jelas bahwa konsephak asasi manusia internasional telah berakarkuat dan memperoleh dinamikanya sendiri.Bahkan seandainya pemerintah seringkalitidak menerima hak asasi manusiainternasional secara serius, orang biasa dinegara-negara di seluruh dunia — di EropaTimur, Amerika Latin, dan tempat lain —dengan jelas menerimanya secara serius.Bahkan kalau pemerintah-pemerintah telahmenggunakan konsep hak asasi manusiaLembaga Studi dan Advokasi Masyarakat, ELSAM 12
Page 1 and 2: Seri Bahan Bacaan Kursus HAM untuk
Page 3 and 4: Kursus HAM untuk Pengacara X, 2005B
Page 11: Kursus HAM untuk Pengacara X, 2005B

TINJAUAN UMUM HUKUM HAK ASASI MANUSIA - Elsam

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?